石鼓區(qū)地處衡陽市中心,，轄1個鎮(zhèn)6個街道,，現(xiàn)有新開發(fā)樓盤、原單位家屬區(qū)、拆遷安置小區(qū),、開放式小區(qū)等各類小區(qū)共計98個,，小區(qū)內居民16.5萬人,，老城區(qū)面積大,，房屋質量、停車,、下水道堵塞等矛盾頻發(fā),，小區(qū)治理難度大,。石鼓區(qū)委組織部在前期小區(qū)治理“135+”和“1+N”模式的基礎上，通過“四建四聚四促”,，推進黨建引領好,、骨干隊伍好、物業(yè)服務好（居民自治好）,、陣地保障好,、環(huán)境美化好、精神文明好“六好幸福小區(qū)”建設,，有效破解了小區(qū)治理難題,。

建組織、聚黨員,，促黨建引領。一是把黨員找出來,。在區(qū)委組織部的統(tǒng)一安排下,，各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)對居住在小區(qū)的黨員全面摸底，按組織關系所屬,、在職或退休,、長住或短住等進行分類，登記在冊,，找出2000多名黨員,，充實了小區(qū)治理的力量。二是把組織建起來,。由社區(qū)黨組織牽頭,，組織黨員和居民座談，推薦有時間,、有能力,、有意愿的黨員擔任支部委員。到2023年底,，共成立小區(qū)黨支部36個,，推選黨支部委員108人，有效引領了小區(qū)治理,。三是把責任扛起來,。小區(qū)黨支部把管好小區(qū)、服務居民作為主要功能,，在不變更組織隸屬關系的情況下,，倡導全體黨員參與小區(qū)治理，以黨員為骨干,，成立小區(qū)業(yè)主委員會,、監(jiān)督委員會,、物業(yè)服務小組等組織，把小區(qū)管起來,。結合黨員立足崗位作貢獻和承諾踐諾,，讓黨員把身份亮出來，讓居民看得到黨組織,、找得到黨員,。2023年9月份以來，參與承諾的黨員達4000余人,，黨員為小區(qū)居民服務1.2萬人次,。如望城小區(qū)居民黃某半夜突然得病，兒女不在身邊,，第一時間聯(lián)系小區(qū)支部書記,，書記安排本樓棟的2名黨員開車送黃某就醫(yī)，解決了燃眉之急,。

建機制,、聚合力，促規(guī)范自治,。一是建獎勵機制,。由區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)合區(qū)委政法委,、區(qū)民政局,、區(qū)住建局、區(qū)文旅體局,、區(qū)城管執(zhí)法局等單位,，對創(chuàng)建“六好幸福小區(qū)”的小區(qū)優(yōu)先提供文體設施、安排惠民項目,、指導業(yè)主委員會成立,、物業(yè)管理咨詢、法律援助等各類服務,，對評選為“六好幸福小區(qū)”的黨支部,，給予經(jīng)費支持，激發(fā)居民自治熱情,。二是建管理機制,。指導建立物業(yè)服務制度、小區(qū)居民公約,、文明衛(wèi)生公約,、停車管理公約等制度，小區(qū)管理日益規(guī)范，原先樓道堆物,、衛(wèi)生清掃,、亂停亂放等問題得到有效解決，環(huán)境整潔有序,。如2023年以來,，有8個小區(qū)新劃停車位236個，按小區(qū)停車管理公約收停車費,，既解決了小區(qū)車輛停放無序的問題,，又為小區(qū)管理提供了經(jīng)費，實現(xiàn)了雙贏,。三是建協(xié)商機制,。建立業(yè)主與物業(yè)協(xié)商議事、小區(qū)居民議事協(xié)商等制度,，讓小區(qū)的事居民議,、居民決、居民做,。如古漢大道小區(qū),，通過小區(qū)議事協(xié)商，先后解決了加裝電梯,、安裝小區(qū)大門等問題。

建隊伍,、聚人才,，促鄰里互助。在黨組織的引領下,，以小區(qū)黨員,、居民代表為主體，整合志愿者,、社會組織等力量,，組建黨員骨干、居民代表,、志愿服務,、文體娛樂等各類隊伍95支，為小區(qū)居民各類方便快捷的服務,。一是解難在小區(qū),。把小區(qū)內有技術的居民組織成為志愿服務隊，當居民有家電維修,、電燈不亮,、水管堵塞的問題，小區(qū)黨支部或業(yè)委會立刻安排人上門檢查維修,，不收取費用,，實在需要產(chǎn)生的費用由業(yè)委會代出,，第一時間就能解決居民的難題。二是調解在小區(qū),。組織懂法律,、有威望的黨員或居民代表組建調解服務隊，居民發(fā)生小矛盾立即上門調解,，以理服人,、以情動人，一年內共調解小區(qū)內上下樓漏水矛盾,、家庭矛盾等430余起,。三是關愛在小區(qū)。發(fā)動社區(qū)小區(qū)黨員和居民代表力所能及地關心獨居老人,、留守兒童等特殊群體,，聊一次天、做一餐飯,、搞一次衛(wèi)生等,。同時由社區(qū)出面，為小區(qū)鏈接社會組織,，組織公益講座,、醫(yī)療咨詢、心理輔導等,，實現(xiàn)鄰里之間相互關心,、相互守望。

建平臺,、聚居民,，促融洽和諧。一是建黨建平臺,。在小區(qū)黨組織和業(yè)委會的支持下,，在小區(qū)建設黨群活動中心，為黨員活動,、居民議事,、娛樂休閑提供了場所。2023年新增小區(qū)黨群服務中心12處,，面積近600平方,，其中電廠18棟小區(qū)居民自發(fā)捐款1.8萬元，搭建議事亭,，成為居民議事休閑的首選之地,。二是建活動平臺。新增小區(qū)健身設施8套，開展各類文體活動56場,，居民能經(jīng)常聚在一起,，融洽了感情、拉近了距離,。如帝景山莊小區(qū)組織了慶國慶大型文藝匯演,，200多人登臺演出，3000余人觀看,。南云小區(qū)組織“慶元旦”篝火晚會,，全小區(qū)居民載歌載舞，共迎元旦,。三是建交流平臺,。建立居民議事會、居民意見箱,、建立業(yè)主微信群等交流平臺,，暢通小區(qū)黨組織、物業(yè)公司,、業(yè)委會,、業(yè)主的聯(lián)系，居民有訴求反映,，第一時間知曉,，第一時間處置，做到了小事不出小區(qū),、大事不出社區(qū),。如龍江明珠小區(qū)，在居民的提議下,，物業(yè)公司出資5萬元修通了近200米的斷頭路，清除了路面的垃圾,，小區(qū)更加整潔,。東湖居小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)委會根據(jù)業(yè)主要求，共同出資16萬元擴寬小區(qū)道路,，小區(qū)行車更加通暢,。