石鼓區(qū)總?cè)丝?2.27萬(wàn)人，其中60歲以上老人有4.52萬(wàn)人,，占總?cè)丝跀?shù)量的20.3%,。隨著老年人養(yǎng)老問(wèn)題日漸突顯,，尤其是高齡老人、失獨(dú)老人,、失能老人養(yǎng)老問(wèn)題面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),，為進(jìn)一步提高全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，石鼓區(qū)先行先試,，組織成立了全市第一家“時(shí)間銀行”互助式養(yǎng)老志愿服務(wù)機(jī)構(gòu),，探索了一條將基層醫(yī)療志愿服務(wù)與社區(qū)居民養(yǎng)老相結(jié)合的互助式養(yǎng)老模式，累計(jì)招募志愿者2000余人,，其中黨員志愿者占比70%,，20%為社區(qū)居民志愿者，10%為學(xué)生志愿者,；共開(kāi)展志愿服務(wù)4萬(wàn)余次,、7萬(wàn)余小時(shí)，解決民生實(shí)事300余件,，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,，居民幸福指數(shù)顯著提升。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，夯實(shí)組織基礎(chǔ),。以社區(qū)黨建為紐帶，有效凝聚,、整合發(fā)動(dòng)社區(qū)各方力量,，形成以社區(qū)黨總支為龍頭，各職能部門,、社區(qū)居民和衛(wèi)生服務(wù)中心等共同參與,，政府履職和居民自治相結(jié)合的黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理新格局。通過(guò)收集和分享居民微心愿,，聚焦老年人最基本,、最急需的訴求，實(shí)行分類管理,，盤活社區(qū)及周邊資源,，營(yíng)造良好的公益志愿服務(wù)氛圍。建立事務(wù)共商機(jī)制,、清單共建機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制,，依托先鋒家園,、道德講堂等平臺(tái)，共享“衡陽(yáng)群眾”志愿者,、服務(wù)項(xiàng)目等資源,，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解、健康知識(shí)講座、舞蹈合唱排練等活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了老有所依,、老有所為、老有所養(yǎng),。

二是堅(jiān)持計(jì)時(shí)管理,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行計(jì)時(shí)管理,。凡是熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民都可以到“時(shí)間銀行”開(kāi)戶,，銀行給每位儲(chǔ)戶發(fā)放“存折”，每完成一次志愿服務(wù),，儲(chǔ)戶“存折”就會(huì)記錄提供服務(wù)的時(shí)長(zhǎng),、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息,。當(dāng)志愿者需要求助其他人服務(wù)時(shí),，便可以憑借“存折”獲得相同時(shí)間的免費(fèi)服務(wù)。探索服務(wù)積分,?！皶r(shí)間銀行”把志愿服務(wù)行為折算成時(shí)間單位和積分，當(dāng)積分達(dá)到一定分值就可以兌換成相應(yīng)的服務(wù)或?qū)嵨?，?shí)現(xiàn)志愿服務(wù),、鄰里互助、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合,。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì),。圍繞參加志愿服務(wù)、社區(qū)治理,、建言獻(xiàn)策,、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等，建立居民,、家庭,、商戶等不同主體的積分目錄清單和分值標(biāo)準(zhǔn)，用積分評(píng)文明家庭,、文明商戶等,，憑積分兌換商戶服務(wù)打折優(yōu)惠等，讓在自治,、法治,、德治工作中表現(xiàn)好的居民、家庭和商戶有榮譽(yù),、有干勁,，推出后受到一致歡迎,。

三是堅(jiān)持共建共享，提升綜合效能,。設(shè)立區(qū)級(jí)“時(shí)間銀行”管理中心,，在街道設(shè)立分行，建立健全相關(guān)機(jī)制,。按照“低齡存時(shí)間,，高齡取服務(wù)”的思路，鼓勵(lì)低齡健康老人和其他志愿者為高齡老人提供服務(wù),，用服務(wù)時(shí)間未來(lái)兌換養(yǎng)老服務(wù),，形成了“提供養(yǎng)老服務(wù)-量化時(shí)間存儲(chǔ)-支取養(yǎng)老服務(wù)”的良性循環(huán)?！皶r(shí)間銀行”積極吸納熱心志愿者參與社區(qū)共建共治,，通過(guò)多主體協(xié)同下的資源整合以及政府主導(dǎo)、基層組織運(yùn)營(yíng)構(gòu)建靈活的運(yùn)行模式與兌換機(jī)制,，以“共建共治共享”的方式,，切實(shí)提升基層社會(huì)治理效能。