五一街道政協(xié)聯(lián)絡工委王朝順反映：“強國必先強軍,，強國夢也是強軍夢！”習近平總書記多次強調(diào)關(guān)于軍隊建設的重要性,。民兵作為我國“三結(jié)合”武裝力量重要組成部分,，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化軍事力量體系的重要方面，是完善國防動員體系題中應有之義,。當前基層人武部,，面臨民兵征集難,、管理難等許多問題亟待解決。

一,、民兵現(xiàn)狀

當前基層基干民兵征集難,。就2019年石鼓區(qū)五一街道來言，民兵整組區(qū)安排五一街道征集基干民兵57名,，通過前期調(diào)查摸排,，五一街道6個社區(qū)、1個村推薦上報符合條件,、時間保證又自愿參加民兵工作的人員不到20人,。要完成這一任務數(shù)，街道社區(qū)絞盡腦汁,，只能從社區(qū),、街道和城管隊員中選調(diào)符合條件的人員中選取。石鼓區(qū)其他鎮(zhèn)街情況也十分類似,。據(jù)統(tǒng)計，在今年上半年區(qū)民兵應急連組織基干民兵集訓中,，由于找不到兵源,，人民街道城管執(zhí)法大隊大隊長鄧昌武被征集參加訓練。在其他縣市區(qū),，也存在民兵征集難,、管理難的現(xiàn)象，是新形勢下普通規(guī)律,，也制約強軍夢和民兵建設的一個硬傷,。

二、問題原因

民兵征集工作難主要有以下幾個原因：一是國防意識薄弱,，青年一代主動參軍意識特別是參加民兵意愿不強,。二是吸引力不大。民兵是不脫產(chǎn)的群眾武裝組織,，亦兵亦民,。擔負的主要任務：平時服務、急時應急,、戰(zhàn)時應戰(zhàn),，其性質(zhì)決定民兵既不能脫離生產(chǎn)，又要執(zhí)行戰(zhàn)備勤務,，協(xié)助維護社會秩序,，參加搶險救災。也只有在應急,、應戰(zhàn)狀態(tài)下才會有誤工補貼,，平時沒有津補貼,。這違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，導致民兵吸引力不大,。三是兵源緊缺,。受市場環(huán)境影響，青壯年一代都在外邊務工掙錢,，留在家里待業(yè)青年要么身體殘疾,、要么年齡偏大、要么閑散人員,，平時游手好閑,。導致每年民兵整組時，兵源稀缺,。由于平時民兵缺乏監(jiān)管,，個別民兵還參與社會打架斗毆，尋釁滋事,，留案件,，政審不過關(guān)。

三,、意見建議

一是頂層設計,。《憲法》規(guī)定依法服兵役和參加民兵組織是我國公民的光榮義務,。要履行這一光榮義務,，還需要從其他法律層面進一步完善措施，細化責任,。2011年修正的《中華人民共和國兵役法》,，也只對民兵任務作了規(guī)范，對民兵征集工作沒有具體規(guī)定,。同時,，要加大宣傳引導力度，營造氛圍,，強化公民依法服兵役和參加民兵組織的國防意識,，把愛國情、報國志與履行公民光榮義務有機結(jié)合起來,。對退出現(xiàn)役的士兵,，要落實退役士兵到戶口所在地或者居住地參加基干民兵組織的義務。否則,，不能安排工作,，不能錄干，不能享受軍人的其他待遇,、榮譽和尊嚴,。

二是協(xié)同配合,。民兵亦兵亦民，平時有自己工作崗位,，參加現(xiàn)代化建設,。當需要遂行軍事訓練、安保維穩(wěn),、森林滅火,、抗洪搶險、應急救援等任務時,，民兵首先要以任務為首要責任,。這就需要民兵所在單位要密切配合，提高政治站位,，強化全局觀念,，一切以民兵任務為中心，妥善安排,，合理調(diào)整,，不拖后腿，不減待遇,，讓民兵無后顧之憂,。

三是用活政策。要加大民兵的投入力度,，編入基干民兵隊伍的民兵，政府要給予特殊關(guān)懷,，將其納入政府公益性崗位,，享受公益性崗位補貼。要統(tǒng)一制作發(fā)放《民兵證》,，調(diào)動一切社會資源,，讓民兵與現(xiàn)役軍人一樣，成為最受社會崇敬的職業(yè),，享受某些旅游景區(qū)減免門票的待遇,。對民兵家庭，在孩子升學,、就業(yè)等方面,，給予特殊照顧，讓民兵真正感受到一份榮譽,，一份責任,。