為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)部署要求，根據(jù)省政協(xié)“12543”履職重點,，依據(jù)《政協(xié)湖南省委員會辦公廳關(guān)于開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督及測評的實施細則（試行）》及《政協(xié)衡陽市委員會改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作實施細則》,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，圍繞省,、市、區(qū)政協(xié)的工作部署,，聚焦天更藍,、水更清、地更凈,，按照委員全員參與,、界別積極履職、鎮(zhèn)（街道）配合聯(lián)動原則,，改進監(jiān)督方式,，提高監(jiān)督質(zhì)量，提升監(jiān)督實效,，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境上的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督在區(qū)政協(xié)黨組和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展,，周文源主席任組長,，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委副主席陳吉紅為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門是農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會,。各副主席加強對分管委室,、聯(lián)點鎮(zhèn)（街）的指導(dǎo)。

組長：周文源區(qū)政協(xié)黨組書記,、主席

副組長：朱永忠區(qū)政協(xié)黨組副書記,、副主席

陳吉紅區(qū)政協(xié)副主席

肖軍區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席

劉名輝區(qū)政協(xié)副主席

沈暉區(qū)政協(xié)副主席,、區(qū)工商聯(lián)主席

王志勇區(qū)政協(xié)黨組成員,、秘書長、辦公室主任

改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督下設(shè)辦公室,，由區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會主任擔任辦公室主任,，成員由各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作負責(zé)人和區(qū)政協(xié)其他委室主任組成，具體負責(zé)生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),。

三,、監(jiān)督內(nèi)容

1、黨的二十大精神,、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對湖南生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神貫徹落實情況,。

2、全區(qū)范圍內(nèi)大氣,、水,、土壤等生態(tài)環(huán)境保護情況和法律法規(guī)執(zhí)行情況。

3,、人民群眾反映的生態(tài)環(huán)保問題解決情況：如黑臭水體治理,、城市生活污水處理、飲用水源地保護,、河湖水面及周邊垃圾清理,、入河排污口整治的情況；重點建筑工地揚塵管控,、相關(guān)重點企業(yè)廢水廢氣廢渣達標排放的情況,，等等。

4,、委員生活和工作地附近以及委員工作室所在地周邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

5,、生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域突出問題整改落實情況（包含中央和省生態(tài)環(huán)保督查反饋的大氣、水,、土壤等方面）,。

四、監(jiān)督分組

第一監(jiān)督小組（農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境監(jiān)督小組）

由區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會組織開展,，負責(zé)化肥農(nóng)藥減量增效,、受污染耕地安全利用率、露天焚燒秸稈等方面環(huán)保責(zé)任落實情況和法律法規(guī)執(zhí)行情況以及省市環(huán)保督察反饋的大氣,、水,、土壤等方面的民主監(jiān)督工作。

組長：蔣夏林農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會主任

成員：由本界別委員和界別群眾代表組成

工作要求

1,、結(jié)合專項監(jiān)督加分項目,，每月開展監(jiān)督活動不少于1次。

2,、配合參與對市直相關(guān)部門改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作的季度測評,，提出意見和建議。

3,、定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋專項民主監(jiān)督工作開展情況、新聞信息和履職成效,。

第二監(jiān)督小組（委員工作室監(jiān)督組）

由區(qū)政協(xié)提案和學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委主任負責(zé)組織,，開展委員生活和工作地附近以及委員工作室所在地周邊的生態(tài)環(huán)境問題民主監(jiān)督工作，提案和學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委主任負責(zé)調(diào)度,、督促和匯總考核,。

組長：唐貞提案和學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任

成員：由各委員工作室負責(zé)人和界別委員組成

工作要求

1、各委員工作室結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督活動內(nèi)容,，開展相關(guān)監(jiān)督活動,。

2、委員工作室每季度開展監(jiān)督活動不少于1次,。委員工作室每次開展活動后填寫好相關(guān)表格并上傳政協(xié)云,。

3、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委負責(zé)每季度委員工作室開展民主監(jiān)督工作情況匯總,。

第三監(jiān)督小組（文教衛(wèi)體和文史委員會監(jiān)督組）

由文教衛(wèi)體和文史委員會組織開展民主監(jiān)督湘江流域水域治理,、黑臭水體治理、城市生活污水處理,、蒸水河水面及周邊垃圾清理,、入河排污口整治及飲用水源地保護的情況。

組長：全昌艷文教衛(wèi)體和文史委員會主任

成員：由本界別委員和界別群眾代表組成

工作要求：

1,、通過委員,、群眾線下反映等渠道收集到的環(huán)境問題線索,，及時組織開展現(xiàn)場調(diào)研和研判，對生態(tài)環(huán)境方面存在的突出問題,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,，提出建議，督促專項整改落實,。

2,、每月開展相關(guān)監(jiān)督活動不少于1次。

第四監(jiān)督小組（經(jīng)濟科技和外事委員會監(jiān)督組）

由區(qū)政協(xié)經(jīng)濟科技和外事委員會組織開展,，負責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、推動綠色發(fā)展、重點建筑工地揚塵管控,、相關(guān)重點企業(yè)廢水廢氣廢渣達標排放的情況的民主監(jiān)督工作,。

組長：李建寧經(jīng)濟科技和外事委員會主任

成員：由本界別委員和界別群眾代表組成

工作要求

1、要加強對重點企業(yè)廢水廢氣廢渣排放的監(jiān)督指導(dǎo),，督促開展具有界別特色,、符合生態(tài)環(huán)保主題的監(jiān)督活動，并及時收集匯總相關(guān)信息,。

2,、每月開展相關(guān)監(jiān)督活動不少于1次。結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督活動內(nèi)容,，開展相關(guān)監(jiān)督活動,。

第五監(jiān)督小組（各鎮(zhèn)街監(jiān)督組）

各鎮(zhèn)（街）按照"區(qū)、鎮(zhèn)（街）"聯(lián)動原則,，成立相應(yīng)監(jiān)督小組,，把區(qū)政協(xié)委員納入監(jiān)督小組成員，聚焦天更藍,、水更清,、地更凈及加分項目相關(guān)指標，組織委員工作室開展相關(guān)民主監(jiān)督工作,，并適時邀請區(qū)政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加活動,。

組長：由各鎮(zhèn)（街）政協(xié)負責(zé)人

成員：由各鎮(zhèn)（街）政協(xié)委員組成

工作要求

參照上級做法，結(jié)合自身實際和考核標準,，每月開展相應(yīng)監(jiān)督活動不少于1次,，并及時匯總反饋工作開展情況和履職成效。

六,、具體要求

（一）要高度重視,。鎮(zhèn)（街）政協(xié)組織要把監(jiān)督工作納入重要議事日程，發(fā)揮委員主體作用和委員工作室,、界別的基礎(chǔ)作用,。各專項民主監(jiān)督小組要制定專項民主監(jiān)督實施方案,，列入年度重點履職內(nèi)容，廣泛動員,，積極推進,。

（二）要加強聯(lián)動。加強與省,、市政協(xié)的匯報和聯(lián)系,，爭取指導(dǎo)支持。加強與區(qū)發(fā)改局,、區(qū)科工信局,、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)水利局等部門聯(lián)系,，形成工作合力。推動各界別,、委員工作室開展專項民主監(jiān)督活動,，提升工作實效。

（三）要注重實效,。各監(jiān)督小組要進一步聚焦改善生態(tài)環(huán)境的突出問題,，既重監(jiān)督過程更重監(jiān)督實效，對發(fā)現(xiàn)的問題要加大專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度,，并將問題解決成效納入專項監(jiān)督考核范圍，以高質(zhì)量的民主監(jiān)督助推石鼓天更藍,、水更清,、地更凈。

（四）要擴大影響,。充分運用衡陽日報,、掌上衡陽、石鼓融媒等宣傳平臺,，積極宣傳生態(tài)環(huán)境保護方面的專業(yè)知識,、方針政策和專項監(jiān)督工作中的好經(jīng)驗、好做法,、好典型,，倡導(dǎo)各界別群眾積極投身助推衡陽生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展系列活動，營造“黨政重視,、政協(xié)組織,、社會參與,、群眾受益”的監(jiān)督格局和良好氛圍。

附：各鎮(zhèn)街“改善生態(tài)環(huán)境”專項民主監(jiān)督工作考核指標

（加分項目）

政協(xié)石鼓區(qū)委員會辦公室

2023年10月22日