衡陽市城市管理和綜合執(zhí)法局
創(chuàng)建第七屆全國文明城市2021年工作方案
為貫徹落實《石鼓區(qū)創(chuàng)建第七屆全國文明城市2021年工作方案》（石創(chuàng)〔2021〕2號）精神,，為深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作,，根據(jù)市,、區(qū)創(chuàng)建全國文明城市總體安排和部署,，結(jié)合我局城市管理工作實際,，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述,，堅持以人民為中心的創(chuàng)建理念,，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以文明城市常態(tài)化建設(shè)為抓手,，以創(chuàng)成全國文明城市為目標,，突出"全域創(chuàng)建、全員創(chuàng)建,、全面創(chuàng)建,、全程創(chuàng)建"，深入開展"補窗行動""雁陣行動""清潔行動""敲門行動""交通秩序整治"五大專項行動,，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度,，提升城市管理水平和城市整體形象，為實施"三高四新"戰(zhàn)略,、推進"一體兩翼",、建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游錦繡新石鼓提供強大精神力量，為實現(xiàn)城市管理科學,、精細化,、智能化，營造干凈清爽,、整潔有序,、文明和諧的城市環(huán)境,，為我市成功創(chuàng)建全國文明城市貢獻城管力量。
二,、工作目標
按照市,、區(qū)兩級提出的"文明創(chuàng)建不停步、重整行裝再出發(fā)"的總要求,，通過深入開展文明城市創(chuàng)建,、"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建活動，補齊城市管理短板,，優(yōu)化市容環(huán)境,，提升城市品質(zhì)，圓滿完成市,、區(qū)兩級交辦的各項創(chuàng)建工作任務(wù),，成功創(chuàng)建第七屆全國文明城市。
三,、組織機構(gòu)
為進一步加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的組織和領(lǐng)導,，成立市城市管理和綜合執(zhí)法局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組，由黨組書記局長陳柏春任組長,，其他局領(lǐng)導干部,、環(huán)衛(wèi)所、園林所,、各鎮(zhèn)（街）大隊長任副組長,，局機關(guān)各科室，環(huán)衛(wèi)所,，園林所,，各鎮(zhèn)（街）大隊相關(guān)人員為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，由余波任辦公室主任,，聯(lián)絡(luò)員蔣青：18593413755，具體負責與市,、區(qū)創(chuàng)建辦聯(lián)絡(luò)溝通,、匯報工作進展、傳達工作要求,、制定工作計劃,、督促工作落實、總結(jié)經(jīng)驗和成果,、收集工作資料,、編發(fā)工作簡報等。
四,、任務(wù)及分工
（一）成立創(chuàng)建機構(gòu)
1.設(shè)立創(chuàng)建全國文明城市工作機構(gòu),。安排專門辦公場地,，安排專職工作人員2人以上，安排專項經(jīng)費,，分解工作任務(wù),。落實一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓,、全員參與共同抓的工作機制,，明確工作責任。
2.牽頭抓好城市建設(shè)管理工作組各項工作任務(wù),。設(shè)立專門辦公室,，抽調(diào)工作人員專門從事本組的創(chuàng)建工作。
（二）加強宣傳教育
1.大力開展戶外廣告創(chuàng)建宣傳,。利用單位（含直屬系統(tǒng)單位）戶外廣告,、樓宇電視、宣傳欄,、宣傳標牌,、電子屏等載體，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)系列重要講話精神,、"五位一體""四個全面""四個自信",、精準扶貧、中國夢,、法治精神、傳統(tǒng)美德,、雷鋒精神,、身邊好人、家風家規(guī),、移風易俗,、文明旅游、文明禮儀,、生態(tài)文明,、關(guān)愛保護未成年人健康成長、"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建等主題內(nèi)容,，宣傳氛圍要濃厚,，內(nèi)容齊全，宣傳標語標牌制作要精美,。
2.開展文明行為宣傳教育,。大力宣傳《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《衡陽市愛國衛(wèi)生條例》,、創(chuàng)建文明城市應知應會知識,、文明禮儀知識問答等,，提高市民的知曉率和參與率，倡導市民自覺養(yǎng)成良好的文明習慣,。
3.加強干部職工教育培訓,。落實意識形態(tài)工作責任制，廣泛開展文明創(chuàng)建,、"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建宣傳活動,，建立先進典型宣傳長效機制，按要求向市創(chuàng)建辦,、衡陽文明網(wǎng),、"衡陽群眾"APP上報創(chuàng)建工作動態(tài)信息。組織本單位干部職工認真學習《公民道德建設(shè)實施綱要》《衡陽市市民文明守則》和社會主義核心價值觀,，努力推進社會公德,、職業(yè)道德、個人品德建設(shè),，提高全體干部職工對全國文明城市創(chuàng)建和"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作的認同感和參與率,。所有干部職工能熟背社會主義核心價值觀"24個字"，對文明創(chuàng)建工作的知曉率,、支持率,、參與率達到100%。
4.開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動,。按照衡陽文明網(wǎng)要求運用文明衡陽"兩微一端"新媒體,，發(fā)動職工工作微信群及個人朋友圈開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，組建一支5人以上的"衡陽群眾"網(wǎng)絡(luò)文明傳播學雷鋒志愿服務(wù)隊伍,，每人每月網(wǎng)上正面跟貼,、轉(zhuǎn)發(fā)微信、微博30條以上,。每月開展道德模范與身邊好人宣傳,、推薦、評選活動,，全年開展道德模范與身邊好人宣講活動1次以上,。每年被衡陽文明網(wǎng)、"衡陽群眾"APP采用稿件6篇以上,。機關(guān)干部職工90%以上關(guān)注"文明衡陽""文明湖南"微信公眾號,，下載安裝"文明中國"。開展"道德講堂"活動,。
（三）推進"三大"行動
1.深入開展"補窗行動",。通過開展"補窗"專項整治行動，建立健全常態(tài)長效管理機制,，實現(xiàn)城市"牛皮癬"清理無死角,、全覆蓋,，無亂設(shè)亂擺及散發(fā)小廣告，社區(qū)居民樓棟衛(wèi)生干凈,、整潔,、安全、有序,，城市環(huán)境和諧宜居,。
2.深入開展"雁陣行動"。協(xié)調(diào)督促各城區(qū)及"兩區(qū)一園"在全市推進"門前三包"工作,，落實"門前三包"責任,，確保督促指導到位。
3.深入開展"清潔雁城"行動,。通過開展"大清洗""大清掃""大清理"專項行動,，實現(xiàn)城區(qū)街道無臟亂差現(xiàn)象，地面無暴露垃圾,，背街小巷秩序規(guī)范,，市容環(huán)境衛(wèi)生干凈清爽。
（四）整治市容市貌
1.開展專項整治,。突出開展占道經(jīng)營作業(yè),、渣土揚塵污染、停車管理秩序,、馬路市場及集貿(mào)市場周邊,、餐飲油煙、垃圾焚燒,、施工圍擋亂象,、戶外廣告燈箱招牌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,、毀綠損綠等專項整治,，確保城市環(huán)境優(yōu)美干凈整潔,，實現(xiàn)凈化,、序化、美化,、亮化,，無亂丟亂扔、亂貼亂畫,、亂擺亂停,、亂搭亂建等現(xiàn)象。
2.開展學校周邊"護苗"行動,。常態(tài)化開展中小學校園周邊"護苗"行動,，做到有計劃,、有記錄、有成效,，確保校園周邊200米內(nèi)無從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點,。
3.加強城市精細化管理。確保主次干道,、主要商業(yè)大街,、街道社區(qū)、公園廣場,、公共場所等依法規(guī)范管理,，秩序良好，文明引導有力,，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,，無亂扔雜物、亂停亂放,、違規(guī)占用,、隨地吐痰、躺臥公共座椅,、損壞花草樹木,、露天燒烤、亂排油煙等臟亂差現(xiàn)象,。
（五）清潔環(huán)境衛(wèi)生
1.推行城區(qū)生活垃圾分類,。制定城區(qū)生活垃圾收集方案，在全市城區(qū)全面啟動垃圾分類工作,，且清運及時,。城區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、學校,、醫(yī)院等公共機構(gòu)率先實行垃圾分類，各城區(qū)（園區(qū)）建成一個垃圾示范街道,。
2.開展"牛皮癬"清零,。督促街道社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工人,、專業(yè)化清理人員等,，全面清理主次干道、背街小巷,、居民樓棟的"牛皮癬",，并加大違法號碼的電話追呼力度，確保無亂粘貼、亂涂寫,、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等亂象,。
3.推進垃圾"大清理"。一是大力開展積存暴露垃圾,、大件垃圾和綠化帶垃圾清理行動,。重點加強對街巷道路、居民小區(qū),、城郊結(jié)合部,、城中村、鐵路沿線,、閑置空地,、圍而未建工地、雨棚遮陽棚等相關(guān)部位的積存暴露垃圾,、建筑垃圾,、大件垃圾、綠化帶垃圾,、生活垃圾和無主垃圾進行清理,。二是大力開展城市水域垃圾打撈行動。切實加強對湘江,、蒸水,、耒水水域漂浮垃圾和水葫蘆的打撈，確保水域整潔,。三是積極組織各城區(qū)（園區(qū)）環(huán)衛(wèi)部門,、社區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化公司，動員市民群眾,、門店業(yè)主,、志愿者，清除物業(yè)小區(qū),、居民樓棟,、家庭院落的積存垃圾、大件垃圾,。
3.推進街巷設(shè)施"大清洗",。全面開展對主次干道、公共廣場,、背街小巷及街道兩側(cè)果皮箱,、垃圾桶,、環(huán)衛(wèi)公廁,、垃圾轉(zhuǎn)運車、交通護欄、路燈桿,、路名牌等公共設(shè)施進行高標準的清洗,，并督促其他部門和私人業(yè)主加強對公交站亭、電話亭,、報刊亭等的清洗,，確保現(xiàn)本色,。
5.加強垃圾密閉收集運輸和處理,。城區(qū)主次干道禁止擺放垃圾桶、垃圾斗,，社區(qū)內(nèi)垃圾桶必須合理擺放,，密閉收集。及時清掏垃圾桶,、果皮箱,、垃圾斗內(nèi)的垃圾，不得堆斗外溢,。認真做好垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾運輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)工作，及時清運垃圾中轉(zhuǎn)站的各類垃圾,，垃圾站必須安裝除臭設(shè)施,，確保城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。全面規(guī)范垃圾清運行為,，做到密閉運輸,，不得有垃圾撒漏現(xiàn)象。推進生活垃圾無害化處理,，確保生活垃圾無害化處理率達到100%,。
6.加強環(huán)衛(wèi)公廁管理。進一步加強主次干道,、公園廣場,、景點景區(qū)等公共場所的公廁管理，做到每500米有1處公廁,，每處公廁在醒目位置需設(shè)置明顯的指示標志,，公廁設(shè)施齊全無缺損，有無障礙設(shè)施,，有防蚊防蠅簾,，有除臭措施，公廁數(shù)量,、維護,、保潔水平等達到測評標準，確保不扣分。推進城區(qū)"旱廁"改造,，特別要將城郊結(jié)合部,、城中村、苗圃地區(qū),、冶金廠區(qū)等地的旱廁改造成水廁,，實行全市旱廁清零。
7.加強渣土運輸管理,。嚴格渣土工地管理"六個100%",，實行渣土車專用牌照，推進新型環(huán)保車運輸渣土,，進一步加強洗車平臺建設(shè)和GPS監(jiān)管,，聯(lián)合公安、交警,、城管,、環(huán)衛(wèi)等職能部門，進一步加大渣土執(zhí)法力度,，確保無渣土撒漏現(xiàn)象,。
（六）提標園林綠化
1.鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果。認真對照國家園林城市創(chuàng)建標準,，扎實開展園林城市復查工作,，深入推進園林綠化、美化,、彩化,、花化，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,。全面加強綠化補栽補種,，確保建成區(qū)綠化覆蓋率＞40%，建成區(qū)綠地率＞35%,，人均公園綠地＞10平方米,，達到文明創(chuàng)建測評要求。
2.加強花草苗木清洗,。常態(tài)化加強街面沿途花草苗木的清洗,，確保主次干道,、花草苗木葉面無塵土覆蓋,，顯本色、見綠色,，生機勃勃,。并建立長效清洗機制,，落實清洗責任。
（七）拓展"衡陽群眾"
1.繼續(xù)抓好"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作,。推進"衡陽群眾"學雷鋒志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,，建立健全登記注冊、服務(wù)記錄,、褒獎機制等"衡陽群眾"學雷鋒志愿服務(wù)制度。單位職工"衡陽群眾"注冊率（湖南志愿服務(wù)網(wǎng)和"衡陽群眾"APP）達100%,，每月人均參加志愿服務(wù)活動時長不少于4小時。
2.廣泛開展"衡陽群眾"學雷鋒志愿服務(wù)活動,。重點推進"衡陽群眾"網(wǎng)格化管理,，常態(tài)化開展聯(lián)點社區(qū)、交通勸導,、包路段等志愿服務(wù)活動，牽頭開展好 "衡陽群眾"城市管理志愿服務(wù)活動,。4月份起,，在全市組織開展"衡陽群眾"美化城市志愿服務(wù)集中實踐活動。深入開展月度,、季度最美"衡陽群眾"以及星級"衡陽群眾"推選評比活動。
（八）夯實其他基礎(chǔ)
1.繼續(xù)推進單項榮譽品牌創(chuàng)建,。繼續(xù)推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,，拿出任務(wù)書、時間表,，加快工作部署,，落實工作責任，確保在本次創(chuàng)建周期內(nèi)順利奪牌,。要積極配合開展全國無障礙建設(shè)先進城市,、國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市（原全國環(huán)境保護模范城市）、全國無償獻血先進市,、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進市,、國家歷史文化名城,、全國雙擁模范城市、城市道路交通文明暢通提升行動計劃先進市模范城市等系列城市榮譽品牌創(chuàng)建,，進一步提高城市知名度和美譽度,。
2.扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善環(huán)衛(wèi),、園林,、市政、路燈等公共服務(wù)設(shè)施,，形成良好的功能配套和日常維護機制,，確保排水設(shè)施完善，路面平整,、清潔,，無明顯坑洼積水，路基,、花壇完好整潔,；無露天排水溝渠，無黑臭水體,；人行道平整暢通,，便道磚、護欄等設(shè)施完好,，無破損現(xiàn)象,；公用電話、垃圾箱,、路燈,、井蓋、護欄和公交站牌,、各類網(wǎng)線箱等公共設(shè)施無損壞,；道路名稱、公共圖形標志,、店牌,、廣告牌規(guī)范完整；無障礙設(shè)施和消防設(shè)施完備可用,。加強街巷設(shè)施建設(shè),，確保路燈無破損，井蓋,、道板等基礎(chǔ)設(shè)施完好,，無缺失、損壞,，主干道裝燈率100%,，亮燈率99%,。次干道及社區(qū)道路裝燈率100%，亮燈率95%,。通過PPP模式,，推進生活污水污泥處理項目建設(shè)，啟動生活污水處理,。規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾處理場,，啟動建筑垃圾消納和利用。推進城市管理精細化,、數(shù)字化建設(shè)與管理,，并有效運行,。
3.抓好文明單位,、文明機關(guān)創(chuàng)建。按照組織領(lǐng)導有力,，創(chuàng)建工作扎實,；思想教育深入，道德風尚良好,；學習風氣濃厚,，文體衛(wèi)生先進；加強民主管理,，嚴格遵紀守法,；內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標等六個方面內(nèi)容,，積極爭創(chuàng)文明單位,、文明機關(guān)。認真抓好天然氣,、自來水,、環(huán)衛(wèi)、園林等窗口單位文明創(chuàng)建工作,。
4.認真做好網(wǎng)上資料申報工作,。及時上報網(wǎng)上申報資料，并認真做好創(chuàng)建資料整理,、歸檔工作,，并建立臺賬。
5.及時完成市創(chuàng)建辦交辦的其它任務(wù),。對標對表全國文明城市測評標準,，確保職責范圍內(nèi)和所屬二級機構(gòu)的文明創(chuàng)建工作達標，不扣分,。依法開展各項創(chuàng)建工作,，確保在中央文明委測評中無重大扣分項,、無負面清單。
五,、工作要求
（一）高度重視,，加強領(lǐng)導。創(chuàng)建全國文明城市是"一號工程",，也是"一把手工程",，"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作是市、區(qū)兩級站在改革發(fā)展全局高度確定的戰(zhàn)略舉措,，是推進文明創(chuàng)建的重要抓手,。各單位要高度重視，成立專門的創(chuàng)建領(lǐng)導小組,，一把手任組長,，每季度研究調(diào)度創(chuàng)建工作不少于一次。要制定年度創(chuàng)建工作方案,，明確分管領(lǐng)導,、聯(lián)絡(luò)員及具體負責創(chuàng)建的工作人員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，有專門工作場地,、安排專職工作人員，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費,。
（二）落實責任,，分步推進。結(jié)合本單位工作實際,，對照本工作方案,，形成目標明確、責任到人,、措施具體,、考核有力的工作體系。按照時間借點要求,，從嚴,、從細、從優(yōu),，高標準做好文明城市創(chuàng)建各項工作,。對照創(chuàng)建標準，對當前存在的各類問題進行摸排分類,，對已經(jīng)達標的,，要鞏固成果；對經(jīng)過努力能夠達標的，要加大力度,，確保預期達標,；對一時難以達標的，要組織攻堅克難,，力求早日達標,；對未達標事項、重點區(qū)域和路段,、重要行業(yè)和專項工作實行責任掛牌制度,，建立掛號銷號工作機制，倒排工期,，限期銷號,。確保存在的問題能得到及時發(fā)現(xiàn)、梳理和解決,，各項創(chuàng)建標準都能落實到位,。
（三）強化考核，嚴格獎懲,。我局將對照《衡陽市創(chuàng)建全國文明城市工作季度考核工作方案（2021－2023年）》《衡陽市創(chuàng)建第七屆全國文明城市工作考核,、獎懲辦法》的相關(guān)要求,，從氛圍宣傳,、創(chuàng)建活動、市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化等方面進行考評，及時發(fā)現(xiàn)問題,、交辦問題,、解決問題?？己藢嵭幸辉乱怀椴?、一季一測評、半年一通報,、全年一評比,。并作為年終目標管理績效考核評優(yōu)的主要依據(jù)。對創(chuàng)建工作成績突出的,，則對作出積極貢獻的給予獎勵和在年終目標管理績效考核中加分,，對創(chuàng)建工作不力，影響創(chuàng)建工作的,，,，將相應對責任單位實施雙倍處罰和扣分。對在日常創(chuàng)建工作中推諉扯皮,、工作懈怠,、草率應付和在中央文明委測評考核中丟分嚴重的單位和個人,，將嚴格按照《衡陽市創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》進行問責。
附件：1.2021年創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表
2.2021年度各單位基礎(chǔ)工作考核指標
3.2021年度各單位主體業(yè)務(wù)考核指標
石鼓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年5月23日2021年5月21日
2021年創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解表
總負責：陳柏春 牽頭領(lǐng)導：余波
序號 | 目標任務(wù) | 測評方法 | 分管領(lǐng)導 | 責任科室 | 責任單位 |
1 | 高度重視文明創(chuàng)建工作,，成立文明創(chuàng)建工作專門機構(gòu),，一把手擔任文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組長；每季度研究調(diào)度文明創(chuàng)建工作不少于一次,；設(shè)有專門的工作場地,，單位專職創(chuàng)建工作人員2人以上，固定聯(lián)絡(luò)員1人,。 | 材料審核 實地考察 | 余波 | 創(chuàng)建辦 | 局系統(tǒng)各單位 |
2 | 牽頭抓好城市建設(shè)管理組各項工作,。各項工作做到有方案部署、有專題研究,、有督查調(diào)度,、有獎懲考核，資料歸檔,、上報全面及時,。 | ||||
3 | 保障創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市及"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作經(jīng)費,。 | 材料審核 | 余苗 | 財務(wù)審計科 | |
4 | 認真落實本單位"門前三包"責任,，確保單位內(nèi)外及周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，窗明幾凈,，有良好的衛(wèi)生管理制度,，環(huán)境優(yōu)美，管理有序,；服務(wù)標識,、禁煙標識、逃生標識圖表齊全并置于明顯處,；消防設(shè)施齊全可用,；實現(xiàn)"四化"，即凈化,、序化,、美化、亮化,，無亂丟,、扔、貼,、畫,、擺、停、搭,、建等現(xiàn)象,。大力開展窗口單位文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，推行文明用語和微笑服務(wù),，杜絕服務(wù)忌語和臉難看現(xiàn)象,。工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴工號,，大方得體,，禮貌熱情，服飾整潔,，物品擺放整齊有序,。 | 材料審核 實地考察 | 郭琦恒 | 辦公室 | |
5 | 利用單位宣傳欄、宣傳標牌,、電子屏等載體,，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)系列重要講話精神、"五位一體",、"四個全面",、"四個自信"、精準扶貧,、中國夢,、法制精神、傳統(tǒng)美德,、雷鋒精神,、身邊好人,、家風家規(guī),、移風易俗、文明旅游,、文明禮儀,、生態(tài)文明、"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建等主題內(nèi)容,，做到"抬眼可見,，舉足即觀"。 |
6 | 在車站,、碼頭,、廣場、主要干道,、商業(yè)大街等公共場所,，利用城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等廣泛習近平總書記系列重要講話精神,、"四個全面"戰(zhàn)略布局,、社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢等理想信念,、法治精神,、傳統(tǒng)美德、雷鋒精神,、良好家風,、文明旅游、文明禮儀,、生態(tài)文明等主題內(nèi)容,，做到"抬眼可見、舉足可觀",。 | 實地考察 | 郭琦恒 | 局辦公室 | 各鎮(zhèn),、街大隊 |
7 | 加強本單位干部職工教育培訓，深入開展"衡陽群眾""文明交通,、文明餐桌,、文明網(wǎng)絡(luò)、文明旅游"等志愿服務(wù)活動,，推進志愿服務(wù)制度化,，建立健全登記注冊、服務(wù)記錄,、褒獎激勵等志愿服務(wù)機制,，成立"衡陽群眾"學雷鋒志愿服務(wù)組織，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動,。對本單位注冊成功的"衡陽群眾"進行管理,、培訓和考核，單位干部職工注冊志愿者100%,，參與志愿服務(wù)活動人數(shù)占注冊總?cè)藬?shù)比例≥80％,。單位參與志愿服務(wù)活動時長人均每月不低于4小時。年內(nèi)開展志愿者服務(wù)活動不少于12次,。建立先進典型宣傳長效機制,，及時宣傳先進典型每月不少于一例。 | 材料審核 實地考察 | 郭琦恒 | 局辦公室 | 局屬各部門 環(huán)衛(wèi)所 園林所 |
8 | 對接市創(chuàng)建辦,、衡陽文明網(wǎng),、"衡陽群眾"APP平臺，每月向市創(chuàng)建辦,、衡陽文明網(wǎng),、"衡陽群眾"APP上報創(chuàng)建工作動態(tài)信息不少于2條,，做到文字、資料,、圖片齊全,。 | ||||
9 | 開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，按照衡陽文明網(wǎng)要求運用"兩微一端"新媒體,，發(fā)動職工微信朋友圈開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動,，組建一支5人以上的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，每月每人完成轉(zhuǎn)發(fā)微信,、微博30條以上,；每月推薦好人線索30條以上；每年被衡陽文明網(wǎng)采用稿件6篇以上,；機關(guān)干部職工90%以上關(guān)注"文明衡陽",、"文明湖南"微信公眾號，下載安裝"文明中國",、"衡陽群眾"APP,。 | ||||
10 | 深入開展創(chuàng)建"文明單位""聯(lián)社區(qū)""文明家庭""身邊好人"等活動，做到有方案,、圖片,、臺賬資料，干群全員參與,，對文明創(chuàng)建工作的知曉率,、支持率、參與率達到100%,，機關(guān)干部職工熟背社會主義核心價值觀"24個字",。 | 郭琦恒 | 局辦公室 | ||
11 | 開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童,、困境兒童,、困難群體、殘疾人,、貧困戶等志愿服務(wù)活動,，開展黨員志愿服務(wù)，開展文明上網(wǎng),、環(huán)境保護、鄰里互助,、社會治安,、健康教育等志愿服務(wù)活動，圍繞服務(wù)精準脫貧,、美麗中國建設(shè),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)活動,。 | 材料審核 實地考察 | 余波 | 機關(guān)黨委 組織人事科 | 局系統(tǒng)各部門 |
12 | 推進《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的貫徹實施宣傳，確保在全市范圍內(nèi)落實到位,。組織開展法律援助志愿服務(wù)活動,。 | 彭正武 | 法制室 | ||
13 | 抓好環(huán)衛(wèi)窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作。遵守職業(yè)道德,，服務(wù)標準和程序公開,，服務(wù)規(guī)范，誠信守法,，有高效的投訴處理機制,。 | 王立新 | 環(huán)衛(wèi)所 | 環(huán)衛(wèi)所，各鎮(zhèn),、街大隊 | |
14 | 抓好園林窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,。遵守職業(yè)道德，服務(wù)標準和程序公開,，服務(wù)規(guī)范,，誠信守法，有高效的投訴處理機制,。 | 盤向東 | 園林所 | 園林所,，各鎮(zhèn)、街大隊 | |
15 | 加強公園,、廣場,、旅游景區(qū)景點的文明創(chuàng)建，緊緊圍繞社會主義核心價值觀,、中國夢等八個主題十個方面內(nèi)容宣傳文明創(chuàng)建,，做到"抬眼可見，舉足即觀",。加強公園,、廣場、景點景區(qū)的景觀容貌,、攤擔占道,、門店外擺的管理，衛(wèi)生清掃,，干凈整潔無死角,，無牛皮癬、亂搭建,、亂吊掛,、隨地吐痰、損壞花草樹木等現(xiàn)象,。同時還要設(shè)立一定數(shù)量的文明旅游提示牌,、禁煙標識牌,、監(jiān)督崗，開展文明告知,、文明提醒,、文明規(guī)勸。在公園廣場設(shè)立公益廣告景觀小品,。 | 園林所 | 園林所,，環(huán)衛(wèi)所，各鎮(zhèn),、街大隊 | ||
16 | 突出開展占道經(jīng)營作業(yè),、停車管理秩序、馬路市場及集貿(mào)市場周邊,、餐飲油煙,、施工圍擋亂象、戶外廣告燈箱招牌,、毀綠損綠等專項整治,，確保城市環(huán)境優(yōu)美井然有序，無亂丟亂扔,、亂貼亂畫,、亂擺亂停、亂搭亂建等現(xiàn)象,。 | 材料審核 實地考察 | 陳柏春 | 考核督查室 | 綜合執(zhí)法大隊,，渣土執(zhí)法大隊，各鎮(zhèn),、街大隊 |
17 | 突出開展渣土揚塵污染,、垃圾焚燒、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項整治,，確保城市衛(wèi)生干凈整潔,，無亂丟亂扔等現(xiàn)象。 | 劉恩良 | 渣土執(zhí)法大隊 | 渣土執(zhí)法大隊,，環(huán)衛(wèi)所,，各鎮(zhèn)、街大隊 | |
18 | 加強城市精細化管理,，確保主次干道,、主要商業(yè)大街、街道社區(qū),、公園廣場,、車站碼頭、校園周邊等公共場所依法規(guī)范管理,，秩序良好,，公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象,，文明引導有力,；無亂扔雜物、隨地吐痰,、違章搭建,、損壞花草樹木等現(xiàn)象，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,，無臟亂差現(xiàn)象,。 | 王高峰 王立新 盤向東 | 考核督查室 環(huán)衛(wèi)所 園林所 | 環(huán)衛(wèi)所，園林所,，各鎮(zhèn),、街大隊 | |
19 | 整治中小學校周邊環(huán)境常態(tài)化,、效果實,。常態(tài)化開展中小學校園周邊"護苗"行動,，做到有計劃,、有記錄,、有成效,，確保校園周邊200米內(nèi)無從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點,。 | 陳柏春 | 考核督查室 | 環(huán)衛(wèi)所,，各鎮(zhèn),、街大隊 | |
20 | 突出抓好"門前三包"工作,，指導協(xié)調(diào)各區(qū)（園）扎實開展"門前三包"工作，強化各企事業(yè)單位,、街道社區(qū),、臨街門店、施工工地等落實"門前三包"責任,。 | ||||
21 | 主干道路名稱,、公共圖形標志規(guī)范，設(shè)置合理,，無亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象,。 | 實地考察 | 李靖 | 綜合執(zhí)法大隊 | 綜合執(zhí)法大隊，各鎮(zhèn),、街大隊 |
22 | 推進生活垃圾無害化處理,，確保生活垃圾無害化處理率100%。 | 材料審核 實地考察 | 王立新 | 環(huán)衛(wèi)所 | 環(huán)衛(wèi)所,，各鎮(zhèn),、街大隊 |
23 | 推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾"戶投,、村收,、鎮(zhèn)運,、區(qū)（縣）統(tǒng)一處理"。 | ||||
24 | 推行垃圾分類收集,。制定垃圾分類收集方案,，在全市各街道、社區(qū)全面推行垃圾分類收集工作,，且清運及時,。 | 材料審核 實地考察 | 王立新 | 環(huán)衛(wèi)所 | 環(huán)衛(wèi)所，各鎮(zhèn),、街大隊 |
25 | 推進垃圾"大清理",。一是大力開展積存暴露垃圾、大件垃圾和綠化帶垃圾清理行動,。重點加強對街巷道路,、居民小區(qū)、城郊結(jié)合部,、城中村,、鐵路沿線、閑置空地,、圍而未建工地,、雨棚遮陽棚等相關(guān)部位的積存暴露垃圾、建筑垃圾,、大件垃圾,、綠化帶垃圾、生活垃圾和無主垃圾進行清理,。二是大力開展城市水域垃圾打撈行動,。切實加強對湘江、蒸水,、耒水水域漂浮垃圾和水葫蘆的打撈,，確保水域整潔。三是積極組織各城區(qū)（園區(qū)）環(huán)衛(wèi)部門,、社區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化公司,，動員市民群眾、門店業(yè)主,、志愿者,，清除物業(yè)小區(qū)、居民樓棟,、家庭院落的積存垃圾,、大件垃圾。 | ||||
26 | 推進街巷設(shè)施"大清洗"。全面開展對主次干道,、公共廣場,、背街小巷及街道兩側(cè)的果皮箱、垃圾桶,、環(huán)衛(wèi)公廁,、垃圾轉(zhuǎn)運車,、交通護欄,、路燈桿、路名牌等公共設(shè)施進行高標準的清洗,，并督促其他部門和私人業(yè)主加強對公交站亭,、電話亭、報刊亭等的清洗,，確?，F(xiàn)本色。 | ||||
27 | 加強垃圾密閉收集運輸和處理,。城區(qū)主次干道禁止擺放垃圾桶,、垃圾斗，社區(qū)內(nèi)垃圾桶必須合理擺放,，密閉收集,。及時清掏垃圾桶、果皮箱,、垃圾斗內(nèi)的垃圾,，不得堆斗外溢。認真做好垃圾中轉(zhuǎn)站,、垃圾運輸車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)工作,，及時清運垃圾中轉(zhuǎn)站的各類垃圾，垃圾站必須安裝除臭設(shè)施,，確保城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,。全面規(guī)范垃圾清運行為，做到密閉運輸,，不得有垃圾撒漏現(xiàn)象,。 | ||||
28 | 加強環(huán)衛(wèi)公廁管理。進一步加強主次干道,、公園廣場,、景點景區(qū)等公共場所的公廁管理，做到每500米有1處公廁,，每處公廁在醒目位置需設(shè)置明顯的指示標志,，公廁設(shè)施齊全無缺損，有無障礙設(shè)施，有防蚊防蠅簾,，有除臭措施,，公廁數(shù)量、維護,、保潔水平等達到測評標準,，確保不扣分。推進城區(qū)"旱廁"改造,，特別要將城郊結(jié)合部,、城中村、苗圃地區(qū),、冶金廠區(qū)等地的旱廁改造成水廁,，實行全市旱廁清零。 | ||||
29 | 加強渣土運輸管理,。嚴格渣土運輸管理,，落實渣土工地"六個100%"要求，渣土車專用牌照,，推進新型環(huán)保車運輸渣土,，進一步加強洗車平臺建設(shè)和GPS監(jiān)管，聯(lián)合公安,、交警,、城管、環(huán)衛(wèi)等職能部門,，進一步加大渣土執(zhí)法力度,，確保無渣土撒漏現(xiàn)象。 | 實地考察 | 劉恩良 | 渣土執(zhí)法大隊 | 渣土執(zhí)法大隊,，各鎮(zhèn),、街大隊 |
30 | 開展"牛皮癬"清零。督促街道社區(qū),、環(huán)衛(wèi)工人,、專業(yè)化清理人員等，全面清理主次干道,、背街小巷,、居民樓棟的"牛皮癬"，并加大違法號碼的電話追呼力度,，確保無亂粘貼,、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等亂象,。 | 實地考察 | 王立新 | 環(huán)衛(wèi)所 | 環(huán)衛(wèi)所,，各鎮(zhèn)、街大隊 |
31 | 鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果。認真對照國家園林城市創(chuàng)建標準,，扎實開展園林城市復查工作,，深入推進園林綠化、美化,、彩化,、花化，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,。常態(tài)化開展毀綠損綠專項整治,，全面加強綠化補栽補種，確保建成區(qū)綠化覆蓋率＞40%,，建成區(qū)綠地率＞35%,，人均公園綠地＞10平方米，達到文明創(chuàng)建測評要求,。 | 材料審核 實地考察 材料審核 實地考察 | 盤向東 盤向東 | 園林所 園林所 | 園林所，各鎮(zhèn),、街大隊 園林所,，各鎮(zhèn)、街大隊 |
32 | 抓好公園廣場文明創(chuàng)建,。加強公園廣場日常管護,，全面完成東洲島景區(qū)、高鐵廣場兩個示范樣板工程計劃任務(wù),，并全面推廣,，確保達到《衡陽市創(chuàng)建全國文明城市實地考察測評點測評標準》要求。 | ||||
33 | 在全市主要窗口部位,、各公園,、廣場、景點景區(qū)等,，按要求設(shè)置40余處公益廣告景觀小品,。 | ||||
34 | 加強花草苗木清洗。常態(tài)化加強街面沿途花草苗木的清洗,，確保主次干道,、花草苗木葉面無塵土覆蓋，顯本色,、見綠色,，生機勃勃。并建立長效清洗機制,，落實清洗責任,。 | ||||
35 | 4月份起，在全市組織開展"衡陽群眾"美化城市志愿服務(wù)集中實踐活動。深入開展月度,、季度最美"衡陽群眾"以及星級"衡陽群眾"推選評比活動,。 | 材料審核 實地考察 | 郭琦恒 | 局辦公室 | 局屬各部門 |
36 | 深入推進數(shù)字化城市管理工作，提升城市管理精細化,、網(wǎng)格化,、常態(tài)化水平。 | 材料審核 實地考察 | 任中衡 | 數(shù)字城管室 | 局屬各部門,，各鎮(zhèn),、街大隊 |
37 | 牽頭做好國家水型城市創(chuàng)建工作 | 材料審核 實地考察 | 余波 | 局創(chuàng)建辦 | 環(huán)衛(wèi)所，各鎮(zhèn),、街大隊 |
38 | 配合做好全國雙擁模范城市創(chuàng)建工作 | 王高峰 | 考核督查室 | 局屬各部門,，環(huán)衛(wèi)所，園林所各鎮(zhèn),、街大隊 | |
39 | 配合做好城市道路交通文明暢通提升行動計劃先進市創(chuàng)建工作 | 李靖 | 綜合執(zhí)法大隊 | 綜合執(zhí)法大隊,，各鎮(zhèn)、街大隊 | |
40 | 配合做好全國無障礙建設(shè)先進城市創(chuàng)建工作 | 陳柏春 | 考核督查室 | 局屬各部門 | |
41 | 配合做好國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作 | 陳柏春 | 局辦公室 | 環(huán)衛(wèi)所,，局屬各部門,，各鎮(zhèn)、街大隊 | |
42 | 配合做好國家歷史文化名城創(chuàng)建工作 | 盤向東 | 園林所 | 園林所,，局屬各部門,，各鎮(zhèn)、街大隊 | |
43 | 全國無償獻血先進市 | 郭琦恒 | 局辦公室 | 局屬各部門,，環(huán)衛(wèi)所,，園林所，各鎮(zhèn),、街大隊 | |
44 | 全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進市 | 郭琦恒 | 局辦公室 | 各鎮(zhèn),、街大隊 | |
45 | 認真做好網(wǎng)上資料申報工作。及時上報網(wǎng)上申報資料,，并認真做好創(chuàng)建資料整理,、歸檔工作，并建立臺賬,。 | 材料審核 | 郭琦恒 | 局辦公室 | 局屬各部門,，環(huán)衛(wèi)所，園林所,，各鎮(zhèn),、街大隊 |
注：1.責任科室對照目標任務(wù)，分項目分年度收集整理資料,，并裝訂成冊,；責任單位負責提供日常工作臺賬,。
2.臺賬資料包括完成每項任務(wù)的工作計劃、工作小結(jié),、考核講評,、工作總結(jié)等文字材料以及活動現(xiàn)場、領(lǐng)導視察,、廣告宣傳等影像資料,。
附件2
2021年度各單位基礎(chǔ)工作考核指標（共性指標50分）
考核項目 | 考核內(nèi)容 | 計分標準 | 基準分 |
基礎(chǔ)工作 基礎(chǔ)工作 | 機構(gòu)健全 | ①成立文明創(chuàng)建工作專門機構(gòu)（1分）；②一把手擔任文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組長（0.5分）,；③每月研究調(diào)度文明創(chuàng)建工作不少于一次（1.5分）,；④保障本單位創(chuàng)建辦足額工作經(jīng)費（1分）；⑤設(shè)有專門的工作場地（0.5分）,；⑥單位專職創(chuàng)建工作人員2人以上,，確定固定聯(lián)絡(luò)員1人（0.5分）。 | 5分 |
宣傳工作 | ①在市召開文明創(chuàng)建大會后一周之內(nèi)召開文明創(chuàng)建工作推進會（1分）,；②制定文明創(chuàng)建工作實施方案,，分解目標任務(wù)（1分）；③及時宣傳文明創(chuàng)建先進典型每月不少于一例,，每月上報市創(chuàng)建辦創(chuàng)建工作簡報信息不少于2條,，做到文字、資料,、圖片齊全（2分）；④單位利用宣傳欄,、宣傳標牌,、電子顯示屏等載體大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)系列重要講話精神、"五位一體""四個全面""四個自信",、文明出行,、文明養(yǎng)寵、文明旅游,、垃圾分類,、身邊雷鋒、衡陽好人,、生態(tài)文明,、關(guān)愛保護未成年人健康成長、最美衡陽群眾,、"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建等主題內(nèi)容,，做到制作精美、氛圍濃厚,、內(nèi)容齊全,，"抬眼可見,、舉足即觀"（4分）；⑤機關(guān)干部職工對創(chuàng)建工作的知曉率,、支持率,、參與率達到100%，群眾對創(chuàng)建活動滿意率＞90%,，機關(guān)干部職工熟背社會主義核心價值觀"24字"（1分）,。 | 10分 | |
"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建 工作 | 成立"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，明確主要領(lǐng)導負總責,、分管領(lǐng)導具體抓落實,，按照職能職責，結(jié)合各部門實際,，制定具體實施細則,，要在人員、經(jīng)費等方面提供保障,，形成長效工作機制,，確保創(chuàng)建務(wù)求實效（2分）。積極動員組織干部職工全員參與,、自愿參與"衡陽群眾"志愿服務(wù),，確保機關(guān)干部職工100%注冊"衡陽群眾"，并積極配合開展相關(guān)工作,，志愿服務(wù)時長每人每月不低于4小時（2分）,。將"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，并納入本部門,、本系統(tǒng)文明創(chuàng)建考核體系（1分）,。按要求完成"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作的宣傳教育培訓等各項工作任務(wù)（3分）。及時落實,、跟蹤督辦"衡陽群眾"信息接收平臺分派的相關(guān)工作任務(wù)（2分）,。 | 10分 | |
資料上報 | 文明創(chuàng)建資料做到一月一整理，及時歸檔,。有網(wǎng)上資料申報任務(wù)的,，按網(wǎng)上資料申報任務(wù)清單，做好網(wǎng)上資料申報工作,，由市局創(chuàng)建辦資料組考核確定得分,。 | 5分 | |
環(huán)境面貌 | 單位內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)"四化",，即凈化,、序化、美化,、亮化,，無亂丟,、扔、貼,、畫,、擺、停,、搭,、建等現(xiàn)象，衛(wèi)生干凈整潔,，窗明幾凈,，無暴露垃圾；管理有序,，物品擺放整齊,；環(huán)境優(yōu)美，整體形象良好,；落實"門前三包"責任,。 | 3分 | |
交辦工作 | 完成市局創(chuàng)建辦交辦的工作：①按要求參加市局創(chuàng)建辦組織召開的各類工作會議（2分）；②按要求上報相關(guān)資料（1分）,；③及時領(lǐng)取交辦函,、督辦函，按要求認真整改落實交辦督辦問題,，并把整改落實情況以書面形式上報市局創(chuàng)建辦（3分）,；按要求完成市局創(chuàng)建辦交辦的其它工作（2分）。 | 8分 | |
創(chuàng)建活動 | 深入開展"文明交通,、文明餐桌,、文明網(wǎng)絡(luò)、文明旅游"四大文明行動,，深入開展"文明家庭"創(chuàng)建和"我們的節(jié)日"活動，做到有方案,、活動資料,、圖片。（3分）按照《衡陽市"市直單位聯(lián)社區(qū)"實施方案》要求,，嚴格落實各項工作任務(wù),。（2分） | 5分 | |
志愿服務(wù) | ①機關(guān)干部職工100%注冊為志愿服務(wù)者，參加志愿服務(wù)活動人數(shù)達到注冊總?cè)藬?shù)的80%以上（2分）,；②年內(nèi)開展志愿服務(wù)活動不少于6次（2分）,。 | 4分 | |
負面清單 | ①本部門、本系統(tǒng)所承擔的工作職責任務(wù),，在中央文明委測評中丟分的,，且對全市創(chuàng)建全國文明城市工作造成較大影響的扣10分,。②全國文明城市創(chuàng)建及"衡陽群眾"品牌創(chuàng)建工作，按照一月一抽查,、一季度一測評,、半年一通報、全年一評比,，實行末位約談制度,，被約談2次及以上扣2分（2次扣2分，3次扣4分,，4次扣6分,，以此類推）。③對市創(chuàng)建辦下發(fā)的督辦函3次以上未整改落實的扣1分（3次扣1分,，4次扣2分,，5次扣3分，以此類推）,。④相關(guān)工作受到市創(chuàng)建辦通報批評或媒體曝光的,，每次扣1分。⑤衡陽市文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施（負面清單）中所列項目和懲戒辦法,。 | —— | |
加分項 | ①在季度考核,、半年通報或全年評比中排在第一名的每次加3分。②相關(guān)工作品牌或典型經(jīng)驗受到中央級主要媒體宣傳推介的每次加5分,，受到省級主要媒體宣傳推介的每次加3分,，受到市創(chuàng)建辦通報表揚的每次加1分。 | —— | |
說明：凡在中央文明委測評中丟分的在年度考核總分中扣10分,；凡在本市督查和測評中排名倒數(shù)一二名,、受到市創(chuàng)建辦通報批評、媒體曝光的,，在年度考核總分中每次扣1分,。
2021年度各單位主體業(yè)務(wù)考核指標（個性指標50分）
考核項目 | 被考單位 | 考核內(nèi)容及計分標準 | 基準分 |
主體業(yè)務(wù) | 市城管執(zhí)法支隊 | ①在車站、碼頭,、公共廣場,、商業(yè)大街、主次干道等公共場所,，利用城市大屏幕,、樓宇電視、宣傳欄等廣泛宣傳理想信念,、法治精神,、傳統(tǒng)美德、雷鋒精神,、良好家風,、文明旅游,、文明禮儀、生態(tài)文明八大主題,，做到"抬眼可見,、舉足可觀"（8分）。②大力開展戶外廣告清理整治,，拆除綠化帶內(nèi)等非法設(shè)置的戶外廣告,，做到大型戶外廣告符合設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范并亮化（6分）。③加強戶外廣告日常維護監(jiān)管,，做到規(guī)范,、安全、整潔,、有序,，做好對公交站亭廣告的監(jiān)管（6分）。④規(guī)范路名牌及單位銘牌的管理（3分）,。⑤加強臨時停車場的規(guī)范整治,，做到人行道無車輛亂停亂放，無違規(guī)占用盲道等現(xiàn)象（5分）,。⑥加強文明創(chuàng)建工作督查考核,，確保城市管理達到文明城市創(chuàng)建標準（5分）。⑦積極抓好"門前三包"和"市直單位包路段"活動落實（3分）,。⑧加強日常執(zhí)法隊伍隊容風紀的監(jiān)管（3分）,。⑨積極落實城市數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）。⑩嚴格依法行政,，文明執(zhí)法,，執(zhí)法主體、程序,、內(nèi)容適用法律法規(guī)合法,，無越權(quán)行為，合乎裁量基準規(guī)定,；執(zhí)法統(tǒng)計報表按要求報送,、數(shù)據(jù)準確；執(zhí)法案卷填寫規(guī)范,，一案一卷，專人保管（5分）,。?協(xié)助市局對四城區(qū)和高新區(qū)開展"5060"文明監(jiān)督員勸導,、糾章、處罰,、舉報等工作進行督查督辦（3分）,。 | 50分 |
市環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心 | ①全面加強清掃保潔督查力度,，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無亂扔垃圾雜物,、隨地吐痰,、綠化帶內(nèi)臟亂差等現(xiàn)象；（6分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）,。③組織各區(qū)（園）環(huán)衛(wèi)部門突出"清洗"力度，主次干道,、人行道板,、廣場要洗出本色、洗出亮色,，果皮箱,、垃圾桶潔白如新（6分）。④開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，嚴格按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準實施道路沖洗,、清掃保潔及生活垃圾收集、運輸和無害化處理,，無害化處理率達100﹪,。（6分）。⑤加強水域垃圾打撈,，確保水面無垃圾,、漂浮物等（3分）。⑥加強渣土運輸管理,，抓好環(huán)保型渣土車升級更換,，加強對平臺公司重點項目渣土管理并建好臺賬，確保無渣土撒漏現(xiàn)象（5分）,。⑦積極抓好單位"門前三包"責任制的落實（4分）,。⑧加強環(huán)衛(wèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的提質(zhì)改造和考核力度,，確保設(shè)施完好無損,，正常運轉(zhuǎn)（3分）。⑨全面督促各區(qū)（園）環(huán)衛(wèi)部門落實文明衛(wèi)生示范路創(chuàng)建任務(wù)（2分）,。⑩加大重點工程項目建設(shè)管理,，建立城鄉(xiāng)一體的垃圾收運體系，確保餐廚廢棄物無害化處理中心正常運轉(zhuǎn),；加大垃圾焚燒發(fā)電廠的配套建設(shè),，實行常態(tài)化運轉(zhuǎn)；完成吉興垃圾場封場改造和生態(tài)修復；完成垃圾填埋場"四大工程"建設(shè),；指導,、督促每個城區(qū)完成1個市政環(huán)衛(wèi)園林專用車輛停車場建設(shè)；單項工程一次驗收合格率100%,。（8分）,。?全面加強"牛皮癬"專項考核力度，確保無亂粘貼,、亂涂寫等現(xiàn)象（4分）,。 | 50分 | |
主體業(yè)務(wù) 主體業(yè)務(wù) 主體業(yè)務(wù) | 市園林綠化服務(wù)中心 | ①積極按要求完成創(chuàng)建國家園林城市各項目標任務(wù)，做到有方案,、有措施,、有行動、有效果（6分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）,。③推進城市立體綠化；大力加強城市綠化管養(yǎng),，做好城區(qū)主干道綠化管養(yǎng)市場化工作,；加強對各區(qū)（園）園林綠化管養(yǎng)的指導、監(jiān)督,、考核工作,；落實園林綠化監(jiān)管員制度，實現(xiàn)綠化工程質(zhì)量全過程監(jiān)督,；做好綠線,、綠章管理相關(guān)工作（6分）。④抓好公園,、廣場的日常管理,，做好南湖公園、西湖公園的接管,，確保公園,、廣場容貌整潔、秩序良好,，文明志愿服務(wù)引導有力,，衛(wèi)生干凈清爽，無亂扔垃圾雜物,、隨地吐痰,、"牛皮癬"、躺臥公共座椅,、損壞花草樹木等現(xiàn)象,，達到《衡陽市創(chuàng)建全國文明城市實地考察測評點測評標準》要求（6分）,。⑤加強綠化執(zhí)法巡查和毀綠事件查處（3分）。⑥加強重點工程項目建設(shè)管理,，公園內(nèi)所有新建、改造,、續(xù)約項目及設(shè)立經(jīng)營,、娛樂項目必須報市局審批；單項工程一次驗收合格率100%（5分）,。⑦積極抓好單位"門前三包"責任制落實（4分）,。⑧落實園林創(chuàng)建指標，城市建成區(qū)綠化覆蓋率＞40%,，城市建成區(qū)綠地率＞35%,，城市人均公園綠地＞10平方米（3分）。⑨全面落實東洲島景區(qū)樣板點建設(shè)任務(wù),，督促各區(qū)（園）園林部門落實武廣高鐵廣場及其他文明生態(tài)示范路創(chuàng)建任務(wù)（2分）,。⑩抓好公園、廣場文明創(chuàng)建宣傳,，在公園,、廣場內(nèi)部及出入口周邊按要求設(shè)置好公益廣告景區(qū)小品，廣泛宣傳理想信念,、法治精神,、傳統(tǒng)美德、雷鋒精神,、良好家風,、文明旅游、文明禮儀,、生態(tài)文明八大主題,，做到"抬眼可見、舉足可觀"（8分）,。?加強園林綠化管理及苗木花卉生產(chǎn),，綠化設(shè)施、景點設(shè)施完好率達到98%以上,；做好重大節(jié)假日城市節(jié)點部位擺花工作（4分）,。 | 50分 |
市路燈管理處 | ①推進城市照明提標提質(zhì)，按要求完成市政路燈建設(shè)任務(wù)（6分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）,。③大力加強路燈設(shè)施的日常管護，確保路燈設(shè)施無損壞,，無私接亂用,，無"牛皮癬"，設(shè)施干凈清爽（6分）。④加強城市照明管護,，確保主次干道市政路燈裝燈率100﹪,、亮燈率達99﹪以上（6分）。⑤新建改造路燈全部采用LED燈（3分）,。⑥推進綠色照明節(jié)能改造（5分）,。⑦積極抓好"門前三包"責任制落實（4分）。⑧實現(xiàn)路燈照明智能化控制全覆蓋（5分）,。⑨在變電箱等路燈設(shè)施上廣泛宣傳理想信念,、法治精神、傳統(tǒng)美德,、雷鋒精神,、良好家風、文明旅游,、文明禮儀,、生態(tài)文明八大主題，做到"抬眼可見,、舉足可觀"（8分）,。⑩加強城市照明工程建設(shè)和監(jiān)管，做好景觀亮化技術(shù)指導和服務(wù)（4分）,。 | 50分 | |
市沿江風光帶管理處 | ①推進風光帶管理全面提標提質(zhì),，做到樹、花,、草生長茂盛,，衛(wèi)生干凈清爽，秩序整潔有序,，無毀綠損綠現(xiàn)象（6分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）。③深化風光帶管養(yǎng)維護市場化改革,，指導,、監(jiān)督、考核合同管護單位落實合同范圍綠化及市政設(shè)施管護責任（6分）,。④抓好風光帶上文明創(chuàng)建工作,，確保達到《衡陽市創(chuàng)建全國文明城市實地考察測評點測評標準》要求（6分）。⑤落實亮化管理辦法,，監(jiān)督"一江六路九橋"亮化合同管護單位落實管護責任,，做好亮化遠程控制工作；亮化設(shè)施完好率達95﹪以上,，及時修復被損毀的亮化設(shè)施（8分）,。⑥及時修復被損毀的市政設(shè)施,，市政設(shè)施完好率達95﹪以上（5分）。⑦積極抓好"門前三包"責任制落實（4分）,。⑧在風光帶上利用宣傳牌等廣泛宣傳理想信念,、法治精神、傳統(tǒng)美德,、雷鋒精神,、良好家風、文明旅游,、文明禮儀、生態(tài)文明八大主題,，做到"抬眼可見,、舉足可觀"（8分）。⑨管理好國有資產(chǎn)（4分）,。 | 50分 | |
市公安局綜合執(zhí)法警察支隊 | ①加強人行道汽車停放管理,，對違規(guī)停放及時查處，確保行人通行暢通無阻,、無違規(guī)占用盲道現(xiàn)象,。（15分）。②及時查處,、妥善處置城管執(zhí)法中發(fā)生的抗法事件及涉嫌的治安案件（7分）,。③加強渣土運輸車輛執(zhí)法工作，確保無渣土撒漏現(xiàn)象（6分）,。④加強園林執(zhí)法工作,，確保無毀綠損綠現(xiàn)象（6分）。⑤加強與路燈,、風光帶等管理部門支持配合,，及時開展執(zhí)法工作，確保路燈,、風光帶設(shè)施無私占損壞現(xiàn)象（6分）,。⑥積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（6分）。⑦積極抓好"門前三包"責任制落實（4分）,。 | 50分 | |
西湖置業(yè)股份有限公司 | ①抓好西湖公園日常管理,，確保公園容貌整潔、秩序良好,，文明引導有力,，衛(wèi)生干凈清爽，無亂扔垃圾雜物,、隨地吐痰,、"牛皮癬",、躺臥公共座椅、損壞花草樹木,、亂搭建等現(xiàn)象（15分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（6分）。③營造創(chuàng)建氛圍,，在西湖公園內(nèi)利用宣傳牌等廣泛宣傳理想信念,、法治精神、傳統(tǒng)美德,、雷鋒精神,、良好家風、文明旅游,、文明禮儀,、生態(tài)文明八大主題，做到"抬眼可見,、舉足可觀"（15分）,。④開展西湖公園黑臭水體治理，確保按環(huán)保要求治理到位（10分）,。⑤積極抓好"門前三包"責任制落實（4分）,。 | 50分 | |
各城區(qū)、園區(qū)城管部門 | ①大力整治城管秩序,，確保主次干道,、主要商業(yè)大街、街道社區(qū)等場所依法規(guī)范管理,，秩序良好,，無占道經(jīng)營作業(yè)堆物、亂搭亂建,、亂吊亂掛,、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等現(xiàn)象，疏導攤點規(guī)范有序（10分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（6分）,。③加強"牛皮癬"治理，確保無亂粘貼,、亂涂寫等現(xiàn)象（3分）,。④加強人行道車輛停放管理，無亂停亂放,、違規(guī)占用現(xiàn)象（6分）,。⑤整治中小學校周邊環(huán)境常態(tài)化、效果實（5分）,。⑥全面加強餐飲油煙,、渣土砂礫撒漏,、亂丟亂扔等執(zhí)法行動，營造良好大氣環(huán)境和市容環(huán)境（6分）,。⑦積極開展"門前三包"整治行動（4分）,。⑧全面落實文明市容示范路創(chuàng)建任務(wù)（2分）。⑨積極協(xié)助城區(qū)創(chuàng)建辦,、宣傳部在車站,、碼頭、公共廣場,、商業(yè)大街,、主次干道等公共場所，利用城市大屏幕,、樓宇電視,、宣傳欄等廣泛宣傳理想信念、法治精神,、傳統(tǒng)美德、雷鋒精神,、良好家風,、文明旅游、文明禮儀,、生態(tài)文明八大主題,，做到"抬眼可見、舉足可觀"（4分）,。⑩積極開展"5060"文明監(jiān)督員勸導,、糾章、處罰,、舉報等工作（4分）,。 | 50分 | |
各城區(qū)、園區(qū)城管執(zhí)法局 | ①全面加強道路清掃保潔,，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,，無亂扔垃圾雜物、隨地吐痰,、綠化帶內(nèi)臟亂差等現(xiàn)象（6分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（6分）。③組織專門力量突出"清洗",，主次干道,、人行道板、廣場要洗出本色,、洗出亮色,，果皮箱,、垃圾桶潔白如新（6分）。④開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，嚴格按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準實施道路沖洗,、清掃保潔及生活垃圾收集、運輸和無害化處理,，無害化處理率達100﹪（6分）,。⑤全面開展"三清三建"工作，積極清理城中村,、城郊結(jié)合部,、社區(qū)內(nèi)暴露垃圾、建筑垃圾（3分）,。⑥加強渣土運輸管理和執(zhí)法,，確保無渣土撒漏現(xiàn)象（5分）。⑦積極抓好單位"門前三包"責任制的落實（4分）,。⑧加強環(huán)衛(wèi)公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站的提質(zhì)改造和日常管護，確保設(shè)施完好無損,，正常運轉(zhuǎn)（3分）,。⑨全面落實文明衛(wèi)生示范路創(chuàng)建任務(wù)（2分）。⑩積極組織開展市政環(huán)衛(wèi)園林專用車輛停車場建設(shè)（5分）,。?全面加強"牛皮癬"治理,，確保無亂粘貼、亂涂寫等現(xiàn)象（4分）,。 | 50分 | |
各城區(qū),、園區(qū)城管執(zhí)法局 | ①積極按要求完成創(chuàng)建國家園林城市各項目標任務(wù)，做到有方案,、有措施,、有行動、有效果（6分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）,。③加強城市綠化管養(yǎng)，做好城區(qū)次干道及社區(qū)綠化修枝抹芽,、抗旱保苗及防病蟲害等工作,，確保綠化花草樹木良好生長，無死株,、病蟲害等現(xiàn)象（6分）,。④積極協(xié)助市園林綠化服務(wù)中心加強對城區(qū)主干道市場化綠化管養(yǎng)工作進行監(jiān)督（6分）。⑤加大綠化帶垃圾清理力度,，確保無煙頭,、飯盒,、檳榔渣等廢棄物（3分）。⑥突出補栽補種力度,，確保無缺株,、裸露黃土、綠化毀損現(xiàn)象（5分）,。⑦積極抓好單位"門前三包"責任制落實（4分）,。⑧落實園林創(chuàng)建指標，城市建成區(qū)綠化覆蓋率＞40%,，城市建成區(qū)綠地率＞35%,，城市人均公園綠地＞10平方米（3分）。⑨全面落實文明生態(tài)示范路創(chuàng)建任務(wù)（2分）,。⑩積極開展"三清三建"行動,，加大社區(qū)建綠力度（8分）。?做好重大節(jié)假日城市節(jié)點部位擺花工作（4分）,。 | 50分 | |
衡陽廣場管理委員會辦公室 | ①大力整治城管秩序,，主次干道、公共廣場,、車站等場所依法規(guī)范管理,，秩序良好，無占道經(jīng)營作業(yè)堆物,、亂搭亂建、亂吊亂掛,、亂扔垃圾雜物,、隨地吐痰、躺臥公共座椅等現(xiàn)象（10分）,。②積極落實數(shù)字化城市管理工作任務(wù)（3分）,。③突出加強"牛皮癬"整治，確保無亂粘貼,、亂涂寫等現(xiàn)象（6分）,。④突出加強兩個廣場及人行道的管理，無亂停亂放,、違規(guī)占用現(xiàn)象（6分）,。⑤全面加強餐飲油煙、亂丟亂扔等執(zhí)法行動,，營造良好大氣環(huán)境和市容環(huán)境（5分）,。⑥加強兩個廣場文明志愿服務(wù)活動，做到志愿服務(wù)人員隨處可見,，工作熱情飽滿,、積極主動（5分）,。⑦積極抓好單位"門前三包"責任制落實（4分）。⑧加強戶外廣告的管理,，嚴禁亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等（3分）,。⑨加大宣傳力度，在車站,、公共廣場,、主次干道等公共場所，利用城市大屏幕,、樓宇電視,、宣傳欄、廣告牌等廣泛宣傳理想信念,、法治精神,、傳統(tǒng)美德、雷鋒精神,、良好家風,、文明旅游、文明禮儀,、生態(tài)文明八大主題,，做到"抬眼可見、舉足可觀"（8分）,。 | 50分 |