關(guān)于石鼓區(qū)2022年上半年國民經(jīng)濟(jì)和
社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
石鼓區(qū)發(fā)展和改革局局長 曹美麗
主任、各位副主任,、各位委員：
我受區(qū)人民政府委托,，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告《石鼓區(qū)2022年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，請(qǐng)予審議,。
一,、2022年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
上半年，全區(qū)上下按照"疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全"的總體要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%,，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%,，均排名五城區(qū)第二,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入11945元，增長6.4%,，排名五城區(qū)第一,。一般公共預(yù)算收入完成13.33億元，總量位居全市第一,；其中地方稅收收入完成4.97億元,，為全年任務(wù)的56.3%。
（一）同心發(fā)力擴(kuò)投資,，發(fā)展后勁不斷積蓄
項(xiàng)目建設(shè)不斷提速,。2022年第一批67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，61個(gè)項(xiàng)目已開復(fù)工,，開復(fù)工率91%,。虎形山片區(qū)成為今年全市首個(gè)片區(qū)開工項(xiàng)目,，華辰物流園,、華僑城瑪雅海灘水公園成為五城區(qū)唯一集中觀摩項(xiàng)目,，全市重大建設(shè)項(xiàng)目"五制一平臺(tái)"綜合考核排名五城區(qū)第一。爭資爭項(xiàng)成效顯著,。上半年?duì)幦×酥醒腩A(yù)算內(nèi)資金7826萬元,，排名五城區(qū)第一，爭取專項(xiàng)債資金6500萬元,。項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)范有序,。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理辦法、"1+2"項(xiàng)目決策審查等制度,，規(guī)范項(xiàng)目管理流程,，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。
（二）不遺余力優(yōu)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升級(jí)
工業(yè)運(yùn)行逐漸向好,。加快推進(jìn)新型裝備制造園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已啟動(dòng),，對(duì)外招商引資有進(jìn)展,。湖南匯俊渦輪增壓器配套項(xiàng)目及衡陽南凌渦輪增壓器整機(jī)配套及研發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā),。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)15家,，"二品一標(biāo)"綠色食品認(rèn)證50個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展克難前進(jìn),。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家，1-6月規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.82%,。京雁騰飛衡陽電商直播基地開始運(yùn)營,，華辰物流園和華僑城瑪雅海灘水公園正式開園。
（三）齊心協(xié)力促振興,，城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
城市建設(shè)更加美好,。老舊小區(qū)改造涉及2976戶，建筑面積32.77萬平方米,。各棚改項(xiàng)目征收工作完成總?cè)蝿?wù)99％以上?；⑿紊狡瑓^(qū)開發(fā)加快推進(jìn)。城區(qū)雨污分流改造工程全面鋪開,。自建房安全專項(xiàng)整治工作有效落實(shí),。鄉(xiāng)村面貌更加亮麗,。完成40公里的鄉(xiāng)村道路綠化。持續(xù)鞏固畜禽資源化利用和禁捕退捕工作成效,。城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作半年考核排名全市第一，三星村,、利民村成為現(xiàn)場觀摩點(diǎn),。
（四）集中精力抓改革,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化
對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。上半年,，完成對(duì)外進(jìn)出口任務(wù)數(shù)7982萬元,，同比增長872.1%，增速城區(qū)第一,，完成內(nèi)資任務(wù)數(shù)28.66億元。正在洽談蘇寧集團(tuán),、杭州鉑科集團(tuán),、湖南新概念產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司、美宜佳控股有限公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目,。湖南高速物流港,、銀龍智慧管道直飲水等項(xiàng)目成功落地。各項(xiàng)改革相繼推行,。持續(xù)抓好"放管服"改革，推進(jìn)"一件事一次辦",，"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"一體化平臺(tái)順利完成,。率先出臺(tái)促進(jìn)"個(gè)轉(zhuǎn)企""小升規(guī)"十條激勵(lì)硬核措施,，創(chuàng)新推行三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)企業(yè)走訪幫扶機(jī)制,。市場主體逐漸壯大。上半年,，全區(qū)市場主體凈增4271戶,，是上年同期的2.08倍,。
（五）竭盡全力穩(wěn)民生,，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
民生事業(yè)有溫度,。牢牢兜住"三保"底線,，發(fā)放各類困難補(bǔ)助資金1700多萬元、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金538萬元,。"雙減""規(guī)民"工作有效推進(jìn),，石鼓船山實(shí)驗(yàn)中學(xué)正式開學(xué),。疫情防控有力度。著力抓好重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)崗位管控,，順利實(shí)現(xiàn)疫情防控"外防輸入"的工作目標(biāo),。社會(huì)穩(wěn)定有強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)"五全一常態(tài)"工作機(jī)制,，制訂出臺(tái)《補(bǔ)充實(shí)施辦法》《隱患閉環(huán)管理辦法》等16項(xiàng)制度措施。國,、省"兩會(huì)"等各類信訪維穩(wěn)特護(hù)期,，實(shí)現(xiàn)"零登記、零非訪,、零滯留、零倒流",；退役軍人矛盾問題"百日攻堅(jiān)"活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)獲得全省推介,。
總體上看，今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，但也存在許多不確定不穩(wěn)定因素，仍需付出不懈努力,。一是在常態(tài)化疫情防控下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn),。二是瓶頸因素制約明顯，項(xiàng)目推進(jìn)較為艱難,。三是剛性支出增加與可用財(cái)力增長不匹配的壓力持續(xù)加大,。四是風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)不容樂觀，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。
二,、下半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施
（一）驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再升級(jí)。提質(zhì)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),。大力支持中億,、華耀、華源,、華辰等專業(yè)市場做大做強(qiáng),。重點(diǎn)招引一批銀行、保險(xiǎn),、證券,、建筑等行業(yè)企業(yè)落戶石鼓。提優(yōu)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)華僑城陸公園,、草橋風(fēng)情文化街、湘江水師船廠等文旅項(xiàng)目建設(shè),，積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),。大力支持南華附一提質(zhì)擴(kuò)院，打造湘南地區(qū)醫(yī)療中心,。提升智能制造產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)推進(jìn)新型裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,，大力發(fā)展綜合應(yīng)急裝備智能制造產(chǎn)業(yè)和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）促進(jìn)有效投資再發(fā)力,。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)虎形山及雁棲湖片區(qū)開發(fā),、高速物流港,、華辰物流園二期、中億汽貿(mào)城新能源汽車銷售基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。全力開展招商引資,。利用各種宣傳媒介，充分展示石鼓優(yōu)勢(shì),，有的放矢,、精準(zhǔn)對(duì)接，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶石鼓,。全力優(yōu)化營商環(huán)境,。扎實(shí)開展"萬企大走訪""三集中三到位回頭看""公開承諾""明察暗訪""公開測評(píng)"五大行動(dòng)。全力推進(jìn)各項(xiàng)改革,。積極承接市級(jí)事權(quán)財(cái)權(quán)下放,，深化"放管服"改革和"一件事一次辦"。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目"五制一平臺(tái)"精細(xì)化管理,。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境再優(yōu)化,。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè),，打通惜香路,、紅湘北路延伸等斷頭路。繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。做好自建房安全專項(xiàng)整治和城市危房管控工作,。全面精細(xì)城市管理。加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造,、內(nèi)澇點(diǎn)治理,、湘江石鼓段水環(huán)境安全整治、入河排污口整治,、小流域治理,、黑臭水體治理等"六大重點(diǎn)工程"。扎實(shí)開展環(huán)境革命,、樓道革命,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè),。統(tǒng)籌城區(qū)和村莊規(guī)劃建設(shè),，抓好"四好農(nóng)村路"建設(shè),，完善農(nóng)村地區(qū)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）保障民生和安全基礎(chǔ)再夯實(shí),。抓好民生福祉,。繼續(xù)開展"雙減"工作。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，健全疾病預(yù)防,、重大疫情處置、應(yīng)急物資保障體系,。加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。完善社保、醫(yī)保,、低保,、殘保基金,、困難群眾救助資金監(jiān)管機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,。抓牢安全基礎(chǔ)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)"十五條"硬措施,、"五全一常態(tài)"工作機(jī)制,。堅(jiān)決貫徹"外防輸入、內(nèi)防反彈"總策略和"動(dòng)態(tài)清零"總方針,，科學(xué)防控,、精準(zhǔn)防控，牢牢守住疫情防控成果,。常態(tài)化抓好禁毒,、掃黑除惡、反腐倡廉,、金融處非,、防汛抗旱等底線工作，確保發(fā)展質(zhì)量和底色不受影響,。
主任,，各位副主任，各位委員,，在今后工作中,，區(qū)發(fā)改局將忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見,，全力以赴,、奮勇拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干,，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游的"錦繡新石鼓"作出不懈努力,！