陽衡湘等代表：
你們提出的《關(guān)于臨聘教師與編內(nèi)教師同工同酬的建議》（第15號）收悉。非常感謝你們對我區(qū)教育事業(yè)的關(guān)心和支持?，F(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：
在2017年,，市有關(guān)部門按照當(dāng)年我區(qū)學(xué)生人數(shù),，核定我區(qū)教師總編制數(shù)為919人（較之前編制數(shù)核減了120人）,。目前我區(qū)在編教師總數(shù)已經(jīng)接近飽和，由于編制數(shù)的限制,，近兩年教師招聘只能采取缺一補(bǔ)一的辦法（即退休多少人,，招聘補(bǔ)充多少人），但是在編教師中因外借,、長年病休及放開二孩后產(chǎn)假人數(shù)的增加,，和近兩年改擴(kuò)建學(xué)校班額的增加，招聘教師人數(shù)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校正常教學(xué)的需要,，只能通過聘請臨聘教師來彌補(bǔ)這一缺漏,。
隨著我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)于臨聘教師“同工同酬,、同等待遇”呼聲也越來越高,。我局一直關(guān)注臨聘教師問題，并積極采取有效措施逐步解決。我局多次與區(qū)編辦,、財(cái)政局等部門召開座談會,，并開展對我區(qū)學(xué)校臨聘教師問題的調(diào)研，向編制,、財(cái)政等部門多次行文,，呼吁盡快出臺相關(guān)政策，徹底解決這一制約我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的難題,。
由于現(xiàn)行的公辦學(xué)校財(cái)政撥款方式,，不允許學(xué)校通過其他收費(fèi)方式增加收入（市紀(jì)檢、物價(jià)部門嚴(yán)格檢查,，有違規(guī)者一律處罰）,，因此，由于體制上的原因,，不在編的臨聘教師確實(shí)在工資,、待遇等方面難以得到保障，與在編教師存在著差異,。2018年12月,，在反復(fù)研究權(quán)衡之后，我局制定了《石鼓區(qū)中小學(xué)臨聘教師管理暫行辦法》（試行）,，對教學(xué)臨聘人員的工資,、社會保障、聘用程序,、福利待遇及權(quán)利和義務(wù)等作出了明確規(guī)定,。
盡管在現(xiàn)行體制下，徹底解決臨聘教師問題還存在一定難度,，但作為教育主管部門,，我局仍致力于維護(hù)臨聘教師的合法權(quán)益，盡可能縮小臨聘教師與在編教師在工資,、待遇等方面的差距,。一方面我局繼續(xù)爭取政府各部門的大力支持，另一方面要求各學(xué)校根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,，積極與區(qū)編制,、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，想方設(shè)法采取有效措施和方法,，有效解決臨聘教師工資,、待遇問題，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,，保障臨聘教師的合法權(quán)利。經(jīng)區(qū)教育局的不懈努力，臨聘教師待遇問題已取得一定的效果,。如,，2013年我區(qū)將臨聘教師工資待遇由1200元/月提高至1500元/月。2017年再次對臨聘教師工資待遇進(jìn)行調(diào)整,，由1500元/月提高至2000元/月,。2018年教師節(jié)前，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,，將逐步在現(xiàn)有2000元/月待遇的基礎(chǔ)上,，為臨聘教師購買社會保險(xiǎn)。同時(shí)教育局還出臺《石鼓區(qū)中小學(xué)臨聘教師管理暫行辦法》（試行）,，確保臨聘教師應(yīng)有的待遇得到保障,。
逐步縮小臨聘教師與在編教師在工資、待遇等方面的差距,，切實(shí)保護(hù)好臨聘教師的合法權(quán)益,。為此，教育部門將做好以下工作：
一,、進(jìn)一步加強(qiáng)對臨聘教師的規(guī)范管理,。嚴(yán)格控制臨聘教師的數(shù)量，教育局嚴(yán)格審核各學(xué)校臨聘教師需求數(shù),，學(xué)校必須按需聘請,，可聘可不聘的工作崗位不聘，超編學(xué)校原則上不再聘用臨聘教師,。對于臨聘滿一年以上教師,，考慮逐年提高其薪酬待遇；在職稱評審,、繼續(xù)教育方面臨聘教師與在編教師享受同等待遇,；在簽訂聘用合同、購買社會保險(xiǎn)等方面依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
二,、逐步規(guī)范對臨聘教師隊(duì)伍的建設(shè)。近年來,，各學(xué)校臨聘教師來源基本上是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生及部分剛參加工作不久（畢業(yè)后3年內(nèi)）的人員,。臨聘教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力與在編教師還存在著一定的差距，造成了各方面（如學(xué)校,、家長,、學(xué)生等）對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)心。為解決這一難題,，我局人事師訓(xùn)股將組織臨聘教師集中,，聘請市、區(qū)級教學(xué)名師和管理人員對其進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)。同時(shí)還將臨聘教師的培訓(xùn)納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核工作之中,。
三,、多渠道擴(kuò)寬臨聘教師聘請渠道，2019年6月,，我們就臨聘教師問題還專程與衡陽師范學(xué)院進(jìn)行接洽,，與衡陽師院達(dá)成初步合作意向。我區(qū)推薦優(yōu)秀學(xué)校將作為衡陽師院應(yīng)屆畢業(yè)生教育實(shí)習(xí)基地,，衡陽師院將從各系中選派優(yōu)秀畢業(yè)生到我區(qū)學(xué)校進(jìn)行跟崗實(shí)習(xí),，實(shí)習(xí)期間能力突出的學(xué)生，我區(qū)也將參照臨聘教師標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)薪酬待遇,。
目前,，臨聘教師問題已引起區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視,，相信我局在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的全力合作下,，能解決好臨聘教師同工不同酬的問題，以確保臨聘教師該享有的待遇依法享受,“同工同酬”不會只是愿景,，更須成為現(xiàn)實(shí),。感謝你們對教育事業(yè)的關(guān)心與支持，歡迎再提寶貴意見,。
石鼓區(qū)教育局
2019年8月6日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：歐陽芳玉 承辦人：許 琦
聯(lián)系電話：189****1130
公開情況：公開
抄送：區(qū)人大聯(lián)工委,、區(qū)政府辦建議提案室