2020年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)嚴(yán)格按照關(guān)于法治政府建設(shè)工作的部署,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治建設(shè)思想和中央依法治國工作會議精神,，圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2015〕36號）和中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》有關(guān)要求,，大力提高依法行政工作水平,，切實(shí)抓好推進(jìn)建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,，政府法治工作取得了顯著成績,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的法治保障?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能
1.大力推進(jìn)“放管服”改革,。根據(jù)省,、市要求，我區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革工作,，行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)目錄化,、編碼化、動態(tài)化管理,，全面清理行政審批中介服務(wù),，及時(shí)梳理證明事項(xiàng)清單并公布，并將“放管服”改革工作納入到全區(qū)年度目標(biāo)管理績效考核,。今年以來,，根據(jù)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革后各單位職能，全面梳理權(quán)力清單,，共梳理權(quán)力事項(xiàng)722項(xiàng),，并全部在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺進(jìn)行了錄入和發(fā)布。同時(shí),，完成了對全區(qū)32個部門行政審批機(jī)構(gòu)的梳理,，其中共有9個單位設(shè)立了行政審批股。為切實(shí)將“三集中三到位”改革工作落到實(shí)處,，要求各相關(guān)單位明確行政審批事項(xiàng)首席代表,，專職負(fù)責(zé)“三集中三到位”改革工作，目前全區(qū)各單位首席代表均授權(quán)到位,。我區(qū) “一件事一次辦”一體化平臺及“石鼓區(qū)政務(wù)服務(wù)旗艦店”均已建設(shè)完成并投入使用,。共發(fā)布依職權(quán)類事項(xiàng)343項(xiàng)、依申請類事項(xiàng)244項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)135項(xiàng),。
2.積極探索完善市場監(jiān)管方式。我區(qū)不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,，完善市場監(jiān)管體系，建立透明,、規(guī)范,、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，實(shí)行綜合監(jiān)管,，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,，探索“智能監(jiān)管”,。
（二）完善依法行政制度體系
1.積極支持配合市政府立法工作,。我區(qū)及時(shí)向市政府報(bào)送立法項(xiàng)目申請書，并積極配合與協(xié)助市政府的立法調(diào)研,、協(xié)調(diào)等工作,。今年以來，我區(qū)對《衡陽市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見稿）》,、《衡陽市違法建設(shè)防控和查處條例（征求意見稿）》,、《衡陽市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》等文件及時(shí)反饋立法意見。
2.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,。2020年,，我區(qū)出臺政府規(guī)范性文件12件，部門規(guī)范性文件1件,，均按要求進(jìn)行合法性審查,，并按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一公布,。
3.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度。為落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（湘政辦明電〔2020〕41號）要求,，由區(qū)司法局牽頭對全區(qū)近五年來的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,，清理政府規(guī)范性文件共84件（其中，確認(rèn)62件規(guī)范性文件繼續(xù)有效,，宣布12件規(guī)范性文件廢止,，宣布10件規(guī)范性文件失效）。規(guī)范性文件的清理結(jié)果《石鼓區(qū)人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》已印發(fā)并公布,。
4.落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,。積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查常態(tài)化，提升實(shí)質(zhì)性審查能力和質(zhì)量,。2020年,，我區(qū)備案審查部門規(guī)范性文件1件，報(bào)市人民政府備案的政府規(guī)范性文件12件,，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全區(qū)及各部門規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化
1.健全重大行政決策機(jī)制,。根據(jù)《石鼓區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格按程序辦理重大行政決策事項(xiàng),，不斷加強(qiáng)重大行政決策內(nèi)部合法性審查,，嚴(yán)格遵守聽證,、專家論證,、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序,，確保了重大行政決策各項(xiàng)程序落到實(shí)處,。
2.全面推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。作為湖南首家法律專家?guī)?，?shí)施以來一直體現(xiàn)出良好的成效,。去年，首屆專家?guī)斓狡?，開展了第二屆法律專家?guī)旖M建工作,，組建了30人組成的專家?guī)欤衲暝诜墒聞?wù)中主動加強(qiáng)與該專家?guī)鞂＜业慕涣?，對行政決策和法律防范提供強(qiáng)大的外腦,，共聘請專家處理法律事務(wù)近百件。
3.加強(qiáng)和完善政府合同管理工作,。對全區(qū)重大合同嚴(yán)格把關(guān),，認(rèn)真開展法制審查工作。2020年,，共收到合同36件,，均提出合法性審查意見，嚴(yán)格按照《石鼓區(qū)政府合同審查與管理辦法》,，規(guī)范了政府合同的對方當(dāng)事人確定,、磋商、起草,、簽訂,、履行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、糾紛處理,、備案歸檔等有關(guān)情況。共收到領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)（含信訪）共11件,，均依法依規(guī)提出法律意見,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。根據(jù)中央,、省、市要求,，為積極穩(wěn)妥繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)要求各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)《石鼓區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,、《石鼓區(qū)行政執(zhí)法公示辦法》,、《石鼓區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,、《石鼓區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核暫行辦法》。
2.健全行政執(zhí)法人員管理制度,。積極開展2020年行政執(zhí)法證件辦理及換證工作,，按要求收集各執(zhí)法單位已取得行政執(zhí)法資格證的人員和已通過考試未取得行政執(zhí)法資格的人員信息，并統(tǒng)一辦理新證和換證,。全區(qū)新辦,、換領(lǐng)行政執(zhí)法證共計(jì)281人，新辦行政執(zhí)法監(jiān)督證3人,。10月,，嚴(yán)格按照省、市文件要求,，我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法考試報(bào)名工作,，按要求通知各執(zhí)法單位在網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)名并收集報(bào)名信息匯總表。全區(qū)17個單位報(bào)名共計(jì)83人參加考試,，35人通過考試,，均已于11月中旬在市電大分批次參加考試。
3.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。為進(jìn)一步提高我區(qū)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,，規(guī)范全區(qū)行政執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政,，8月—10月份,，根據(jù)《衡陽市司法局關(guān)于開展2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》精神，要求全區(qū)各行政執(zhí)法部門報(bào)送行政執(zhí)法案例,，并對2019年10月31日—2020年10月31日按一般程序辦結(jié)的部分行政處罰和行政許可案卷進(jìn)行評查,。我區(qū)在全市行政執(zhí)法案卷集中評查中，榮獲“優(yōu)秀單位”,。針對案卷中存在的問題,，及時(shí)督導(dǎo)各行政執(zhí)法部門整改到位。今年,，積極向市局報(bào)送行政執(zhí)法指導(dǎo)案例,，其中區(qū)市場監(jiān)督管理局的曹某某使用超過保質(zhì)期的啤酒生產(chǎn)經(jīng)營食品案被選為優(yōu)秀案例，參與省里的案例征集評選,。
（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.落實(shí)黨政一把手法治政府建設(shè)責(zé)任,。區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，區(qū)委書記顏和平同志,、區(qū)長劉浪同志帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè),，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政,、依法辦事的能力和水平及遵守法律的情況作為年度述職和考核的重要內(nèi)容,，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度和黨政一把手法治政府建設(shè)責(zé)任，按時(shí)報(bào)送法治政府建設(shè)年度報(bào)告,。2020年，召開了第二次區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議,，審議了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)若干問題的意見》,、《2020年石鼓區(qū)普法與依法治理工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開展2020年度法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作的方案》等文件,，各協(xié)調(diào)小組也定期召開會議研究各領(lǐng)域法治工作重大問題,，協(xié)調(diào)推動相關(guān)法治措施的制定和實(shí)施。
2.加大政務(wù)公開力度,。我區(qū)繼續(xù)加大政府信息公開力度,，明確政府信息公開的范圍和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算,、公共資源配置,、重大項(xiàng)目建設(shè)審批、政府購買服務(wù)等多領(lǐng)域的政務(wù)公開,。
3.建立健全全方位監(jiān)督體系,。切實(shí)提高監(jiān)察、審計(jì),、財(cái)政,、司法等專門監(jiān)督作用，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,。在全區(qū)范圍內(nèi)建立對行政機(jī)關(guān)違法行為投訴舉報(bào)登記制度,，暢通舉報(bào)箱、電子信箱,、熱線電話等監(jiān)督渠道,，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為,。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛
1.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。2020年,，我區(qū)共收到以區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議申請4件,未收到以區(qū)政府為被申請人,、市政府為復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件。我區(qū)始終堅(jiān)持合法,、合理,、高效辦案原則，積極發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用,。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,。2020年，我區(qū)共收到以區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案件6件,，檢察院抗訴案件1件,，已作出的判決裁定的案件均勝訴，勝訴率100%,。我區(qū)每個案件都能積極辦理,，并嚴(yán)格執(zhí)行法院的判決裁定，有力維護(hù)了政府的合法權(quán)益和良好形象,。
3.健全社會矛盾化解機(jī)制,。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院,、省委,、省政府關(guān)于堅(jiān)持多元化化解社會矛盾的政策文件，不斷健全行政調(diào)解,、行政裁決,、法律援助制度，依法開展行政調(diào)解,、行政裁決,、法律援助工作。進(jìn)一步整合法律服務(wù),、法律援助,、法治宣傳、人民調(diào)解等資源,，為人民群眾特別是困難群眾提供更加方便快捷的法律幫助,，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。2020年,，我區(qū)共辦理法律援助案件343件,，首次突破300大關(guān)，全年累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛316件,。
4．健全信訪工作制度,。我區(qū)實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,。按要求開展堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動,，加強(qiáng)與法院訴調(diào)對接，強(qiáng)化部門間協(xié)作聯(lián)調(diào),，未因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或處理不到位,，引發(fā)群體性械斗、非正常死亡、集體上訪等事件,。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,，推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,，完善涉法涉訴依法終結(jié)制度,。
（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。黨政主要負(fù)責(zé)人作為依法治國的重要組織者,、推動者和實(shí)踐者,，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵”。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列重要講話,，進(jìn)一步提高自身的法治素養(yǎng),，自覺遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)。充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，支持本級人大、政府,、政協(xié),、法院、檢察院依法依章程履行職能,、開展工作,，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事，全區(qū)黨員干部的法治觀念顯著提升,。
2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治教育培訓(xùn),。我區(qū)根據(jù)現(xiàn)有的《石鼓區(qū)人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》和《石鼓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座和法制集中培訓(xùn)制度》，積極組織實(shí)施,。組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《民法典》《社區(qū)矯正法》等法律法規(guī),，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治思維，真正推進(jìn)法治政府建設(shè),。尤其是深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》,，我區(qū)有針對性開展民法典學(xué)習(xí)教育活動，堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育,，重點(diǎn)抓好法治隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育,，始終抓好青少年學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)民法典學(xué)習(xí)宣傳與法治建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)融合,、民法典社會公益宣傳等,。例如，區(qū)司法局將一本本《民法典》送到每位領(lǐng)導(dǎo)干部手中，并積極開展《民法典》公益宣傳活動,，推動民法典進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)，在全區(qū)掀起民法典學(xué)習(xí)宣傳熱潮,。
3．加強(qiáng)政府及部門法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè),。隨著行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作的全面推進(jìn)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力提升的需要,，我區(qū)政府及部門法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍的建設(shè)不斷加強(qiáng),，與當(dāng)前的工作任務(wù)基本相適應(yīng)。
4.組織全區(qū)學(xué)法考法工作,。為切實(shí)提高全區(qū)國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,，檢驗(yàn)各級干部學(xué)法用法成果，按照《關(guān)于做好2020年度全市國家工作人員學(xué)法考法工作的通知》文件要求,，我局制定和下發(fā)了《關(guān)于做好2020年度國家工作人員學(xué)法考法工作的通知》文件,，就學(xué)法考法的總體安排、前期組織工作和具體工作安排作出要求,，明確參考對象,、考試時(shí)間、考試要求,。于2020年7月—11月組織了全區(qū)國家工作人員學(xué)法考法工作,，隨機(jī)抽取區(qū)民政局、區(qū)人社局,、區(qū)應(yīng)急管理局三個單位在石鼓區(qū)五一路小學(xué)的普法考試中心進(jìn)行集中網(wǎng)絡(luò)考試,。我區(qū)國家工作人員總共4932人，其中219人免考,，應(yīng)考人數(shù)4713人全部參加網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)考,，全部通過，實(shí)現(xiàn)參學(xué)率100%,，報(bào)考率100%,，通過率100%。
二,、存在的不足和原因
2020年,，我區(qū)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級各部門的共同努力下,，取得了一定的成績,，但仍然存在一些問題和不足。
（一）法治理念還沒有普遍樹立,。我區(qū)仍然有部分工作人員,，法律知識水平不夠高、依法行政觀念不夠強(qiáng),，法律思維,、依法辦事兩個能力還比較欠缺。甚至還有少數(shù)人認(rèn)為法律程序?qū)е罗k事繁瑣,、效率低,，成為決策和執(zhí)法活動中依法行政的思想障礙。（二）行政執(zhí)法行為有時(shí)還不夠規(guī)范,。根據(jù)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的要求,，我區(qū)個別部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，仍然存在一定程度上的程序不規(guī)范,，未嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，例如執(zhí)法公示存在滯后性、執(zhí)法全過程存在選擇性,、重大執(zhí)法決定法制審核流于形式等,。（三）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。隨著推行法治政府建設(shè)的需要,，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)越來越重,，執(zhí)法壓力也越來越大，但我區(qū)執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題,，各行政執(zhí)法單位還沒有配備相應(yīng)的法制審核人員,。有的行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員素質(zhì)還比較低，存在由臨聘的協(xié)管人員或輔助人員進(jìn)行行政執(zhí)法活動的現(xiàn)象,。
三,、下一步工作打算
針對法治政府建設(shè)過程中存在的問題，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)法治政府建設(shè),，我們需要從以下幾個方面努力：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1,、增強(qiáng)法治觀念。十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系,，提高黨依法治國,、依法執(zhí)政能力的明確要求,。我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國,，堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),。不斷增強(qiáng)自身依法行政的觀念,，形成自主學(xué)習(xí)的良好氛圍，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),，主動掌握和靈活運(yùn)用法律手段解決問題,。
2、加強(qiáng)考評考核,。探索制定法治石鼓建設(shè)和黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考核評價(jià)指標(biāo)體系,，將全面依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)績效考核、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容,。同時(shí),，充分發(fā)揮全面依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，建立和完善法治政府建設(shè)考核相關(guān)制度,，定期研究全區(qū)法治政府建設(shè)工作,。
3、加大財(cái)政投入,。積極向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)工作,，尤其是當(dāng)前全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的經(jīng)費(fèi)保障需要納入財(cái)政預(yù)算，爭取逐步予以解決,。
（二）推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
1,、完善制度體系。不斷健全行政執(zhí)法人員管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，落實(shí)國家工作人員學(xué)法考法制度,，確保法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,，各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,，經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù)，行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,，社會公眾對行政執(zhí)法的滿意度顯著提高,。
2,、規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，積極探索新的方式,、方法規(guī)范執(zhí)法行為，重點(diǎn)規(guī)范行政許可,、行政處罰,、行政檢查等執(zhí)法行為。完善和落實(shí)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,，加強(qiáng)對不作為,、濫作為的約束。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念,，推廣服務(wù)型行政執(zhí)法,。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,，組織開展法治政府建設(shè)督察，強(qiáng)化督察結(jié)果的運(yùn)用,。加強(qiáng)對所有行使行政執(zhí)法權(quán)的公職人員的監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督,，圍繞社會公眾反映強(qiáng)烈的問題,、行政復(fù)議應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的共性問題等開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效,。
（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
1.強(qiáng)化法治工作職責(zé),。大力支持和保障法治機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立履行法定職能，政府工作部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法治工作職責(zé),，確保本部門涉法工作有專門人員承擔(dān),。同時(shí)，確保政府法治機(jī)構(gòu)或者從事法治工作的人員數(shù)量要達(dá)到要求,；并且做到新進(jìn)入復(fù)議應(yīng)訴崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格等,。
2.健全法律顧問制度。全區(qū)各級黨委政府通過聘請律師,、專家學(xué)者或者通過購買服務(wù)等方式,，落實(shí)常年法律顧問制度。同時(shí),，深入落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度,，充分發(fā)揮法律專家在重大決策及推進(jìn)法治政府建設(shè)中的法律保障作用,。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,、建立基層法治干部跟班學(xué)習(xí)機(jī)制,、搭建院校培訓(xùn)平臺、加大干部選拔任用等措施來加強(qiáng)全區(qū)法治隊(duì)伍依法行政能力建設(shè),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法律專業(yè)水平,，真正實(shí)現(xiàn)在工作中學(xué)法、用法,、懂法,、守法，依法全面推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作,。突出抓好執(zhí)法,、司法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
中共石鼓區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室
2021年3月4日