今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，做好商務(wù)工作意義重大,。我們要發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”的精神，在全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中提升位次,、彰顯擔(dān)當(dāng),。
總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆二中全會(huì)精神和中央,、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等部署要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，積極開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),，落實(shí)“八大行動(dòng)”,，以激發(fā)需求行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi),、進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資等政策措施,，在激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資,、提升有活力的外貿(mào)等方面積極進(jìn)取,，加快推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地,。
主要工作目標(biāo)：全市招商引資2000億元以上，新引進(jìn)三類(lèi)“500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上,，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上,；湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)150家以上，實(shí)際到位資金400億元以上,；全市實(shí)際使用外資5000萬(wàn)美元以上,；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7%以上，力爭(zhēng)對(duì)非貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻番,；對(duì)外實(shí)際投資增長(zhǎng)8%以上,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速7%以上，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
重點(diǎn)抓好以下工作,。
（一）聚焦擴(kuò)量提質(zhì)大招商,，提升引資規(guī)模層次
一是聚焦龍頭引項(xiàng)目。積極融入國(guó)家重大戰(zhàn)略,，以廣東,、上海等對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)為“跳板”深化經(jīng)貿(mào)合作，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇,，主動(dòng)謀劃承接衡陽(yáng)有基礎(chǔ),、可落地、能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，開(kāi)展龍頭招商,、以商招商、展會(huì)招商“三商聯(lián)動(dòng)”,，打造產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈,、資本鏈“四鏈融合”,，充分利用進(jìn)博會(huì)、旅發(fā)大會(huì),、中博會(huì),、中非經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、滬洽周,、全球湘商大會(huì)等國(guó)省重大招商活動(dòng),，對(duì)接走訪(fǎng)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)、上市公司,、頭部企業(yè),。樹(shù)牢原地倍增也是招商引資的理念，以原地倍增和招商新增“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，助推建滔化工,、衡鋼等龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能升級(jí),。
二是突出重點(diǎn)強(qiáng)鏈條,。持續(xù)擦亮“五張名片”，加大核技術(shù)應(yīng)用,、輸變電,、鹽鹵化工、有色金屬,、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商,。聚焦“產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”三大招商重點(diǎn),，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)招商負(fù)責(zé)制,，定期分鏈條進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度。結(jié)合舉辦省第三屆旅發(fā)大會(huì)重大契機(jī),，圍繞全市梳理的總投資額達(dá)842億的111個(gè)重大文旅項(xiàng)目抓招商,，舉辦系列招商活動(dòng)。突出特色產(chǎn)業(yè)園招商,，持續(xù)推進(jìn)衡陽(yáng)縣“船山時(shí)間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園,、常寧市湘南紡織產(chǎn)業(yè)園、衡東縣印章產(chǎn)業(yè)園,、衡山縣智能制造產(chǎn)業(yè)園、衡南綠色食品產(chǎn)業(yè)園,、祁東儲(chǔ)能新材料產(chǎn)業(yè)園,、珠暉眼鏡小鎮(zhèn)等特色園區(qū)建設(shè)。積極參加歐洽會(huì),、國(guó)際展銷(xiāo)會(huì)等國(guó)際展會(huì)活動(dòng),，圍繞歐美、亞非的重點(diǎn)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際招商,，吸引外資企業(yè)落戶(hù)投資,。
三是精準(zhǔn)對(duì)接迎湘商。開(kāi)展“湘里鄉(xiāng)情話(huà)發(fā)展—與湘商面對(duì)面”活動(dòng),，打好鄉(xiāng)情牌,，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流,、項(xiàng)目回投,、人才回聚。根據(jù)各地資源稟賦,，編制湘商回歸項(xiàng)目?jī)?cè),、投資服務(wù)指南，大力開(kāi)展“湘商回歸,、校友回湘,、湘智興湘、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),，充分發(fā)揮招商大使,、招商小分隊(duì)作用，結(jié)合請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去,、重大活動(dòng)和市縣需求,，構(gòu)建“投資衡陽(yáng)”活動(dòng)矩陣,，力爭(zhēng)2024年“湘商回歸”實(shí)際到位資金400億元以上，新增注冊(cè)企業(yè)150家,。
四是優(yōu)化環(huán)境促落地,。用心用情服務(wù)企業(yè)，努力將服務(wù)“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“新引擎”,，加強(qiáng)園區(qū)承載能力建設(shè),，降低企業(yè)用地、用水,、用電,、用氣、用工,、物流,、融資等要素成本。發(fā)揮“五制一平臺(tái)”作用,，緊盯招商引資項(xiàng)目“三率”（資金到位率,、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率）,，嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”,，鞏固招商引資亂象整治成效，打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
（二）聚焦對(duì)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)合作,，加快衡企出海步伐
一是強(qiáng)化政策支持,。聯(lián)動(dòng)衡陽(yáng)海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén),，建立健全外貿(mào)服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善引進(jìn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)支持政策，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“破零倍增”攻堅(jiān)行動(dòng),，完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”,，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，打造一批縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群,，積極推進(jìn)衡陽(yáng)縣外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群（鐘表）和常寧市外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群（紡織）建設(shè),。完善“湘企出海+”綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，發(fā)揮出口信保政策性功能作用,。
二是開(kāi)拓海外市場(chǎng)。深入推進(jìn)一帶一路,、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有關(guān)政策舉措落地,。積極引導(dǎo)企業(yè)赴英國(guó),、日本、沙特等重點(diǎn)國(guó)家參展參會(huì),，組織100家（次）以上企業(yè)參加中國(guó)—?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì),、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),、中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì),、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重點(diǎn)境內(nèi)外展會(huì),。發(fā)揮境外商協(xié)會(huì),、使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接,。鼓勵(lì)支持先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易,，加快發(fā)展跨境電商、保稅維修以及二手車(chē)出口等創(chuàng)新業(yè)態(tài),。
三是大力培育主體,。高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)打造中國(guó)（衡陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極培育跨境電商主體,，支持企業(yè)布局海外倉(cāng)，打造一批跨境電商集聚區(qū),，力爭(zhēng)跨境電商進(jìn)出口交易額突破18億元大關(guān),，增長(zhǎng)10%以上。發(fā)揮衡陽(yáng)綜保區(qū)開(kāi)放平臺(tái)“排頭兵”效應(yīng),，積極培育外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè),，確保全年外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)增長(zhǎng)。支持電子信息,、鋼鐵,、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，加強(qiáng)外向型實(shí)體企業(yè)招引,，進(jìn)一步釋放國(guó)有企業(yè)貿(mào)易活力,，推動(dòng)有實(shí)績(jī)的進(jìn)出口企業(yè)突破300家。加快培育海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè),，力爭(zhēng)達(dá)到8家,。
四是拓展對(duì)非合作。融入共建“一帶一路”主旋律,，積極參與“走進(jìn)非洲”行動(dòng),，依托進(jìn)博會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)拓展渠道,，擴(kuò)大關(guān)鍵零部件,、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口和機(jī)電產(chǎn)品出口,，積極培育進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái),，打造對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新高地,。持續(xù)抓好“投資帶貿(mào)易、投資帶工程,、外經(jīng)促外貿(mào)”融合發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資設(shè)廠(chǎng)帶動(dòng)中間品出口，健全抱團(tuán)出海發(fā)展機(jī)制,，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控,，不斷擴(kuò)大對(duì)外投資合作動(dòng)能，力爭(zhēng)對(duì)外實(shí)際投資額突破1800萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)8%以上,。
（三）聚焦開(kāi)放賦能建載體，創(chuàng)新推動(dòng)平臺(tái)發(fā)展
一是提高貿(mào)易通道運(yùn)能,。高效運(yùn)營(yíng)中歐（中亞）班列和湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)衡陽(yáng)集結(jié)中心等貿(mào)易通道,，力爭(zhēng)全年開(kāi)行中歐（中亞）班列60列以上，開(kāi)行湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)240列以上,。依托衡陽(yáng)綜保區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè),，支持建設(shè)衡陽(yáng)陸港型國(guó)家物流樞紐城市,，持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易通道建設(shè)提質(zhì),、擴(kuò)量、增效,。
二是完善開(kāi)放平臺(tái)功能,。研究分析市場(chǎng)需求，做好“流向,、流量,、流效”文章，提升開(kāi)放平臺(tái)服務(wù)本市產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的能力和水平,。加快口岸、綜合保稅區(qū)等資源整合,、功能集成,，積極謀劃和推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)體系建設(shè)。以深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)為依托,，推進(jìn)智慧口岸建設(shè),。加強(qiáng)跨境電商海外倉(cāng)服務(wù)體系建設(shè),。推廣海關(guān)“多證合一”措施，加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)和口岸合作,，壓縮辦理時(shí)限,，提升通關(guān)便利化水平。
三是放大對(duì)外開(kāi)放效能,。做好“提質(zhì),、擴(kuò)量、增效”大文章,，指導(dǎo)衡陽(yáng)綜保區(qū)科學(xué)發(fā)展,，用好用活國(guó)省市系列支持政策，持續(xù)推進(jìn)打擊走私工作,。推進(jìn)口岸平臺(tái)提質(zhì)升級(jí),，加快打造聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng),、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”陸港型物流樞紐,。
（四）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)，激發(fā)商貿(mào)市場(chǎng)潛能
一是以新政策引導(dǎo)消費(fèi),。搶抓中央新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策機(jī)遇,，制定出臺(tái)促消費(fèi)行動(dòng)方案，充分發(fā)揮消費(fèi)券等政策支持引導(dǎo)作用,，圍繞綠色,、智能、適老擴(kuò)大家居消費(fèi),，推動(dòng)汽車(chē)、家電,、手機(jī)等耐用消費(fèi)品以舊換新,。推進(jìn)餐飲、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“樂(lè)享消費(fèi)·惠購(gòu)雁城”“家電下鄉(xiāng)·以舊換新”“惠購(gòu)湘車(chē)”等主題節(jié)會(huì)10次以上，開(kāi)展各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)以上,。積極謀劃“人間煙火·衡陽(yáng)味道”廚神匯系列活動(dòng),，促進(jìn)“美食+文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合。加大對(duì)限上批零住餐主體支持力度,，全年凈增限上批零住餐企業(yè)240家以上,。
二是以新業(yè)態(tài)提升消費(fèi)。發(fā)展數(shù)字,、綠色,、健康,、國(guó)潮消費(fèi)，打造“智慧+”“景區(qū)+”消費(fèi)場(chǎng)景,，持續(xù)打造市府路,、中山南北路、南華里,、保衛(wèi)里,、“廂遇耒陽(yáng)·碼頭煙火”、南岳廟東街國(guó)潮夜市等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范街區(qū),，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”,，形成一批網(wǎng)紅打卡地，積極爭(zhēng)取省級(jí)夜間消費(fèi)聚集示范區(qū),。抓好南岳祝融小鎮(zhèn)文化藝術(shù)商街省級(jí)示范建設(shè),，推進(jìn)萬(wàn)達(dá)、杉杉奧萊,、弘陽(yáng)等綠色商場(chǎng)創(chuàng)建,。打造“一縣一品”，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,，持續(xù)開(kāi)展“數(shù)商興農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，助推直播電商、社區(qū)電商,、即時(shí)零售,、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)大型實(shí)體零售企業(yè)向場(chǎng)景化,、體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,。
三是以新平臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)。完善城市商業(yè)體系,，打造1-2個(gè)具有全省影響力的核心商圈,，新增3個(gè)高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，在市城區(qū)開(kāi)展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè),。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，推動(dòng)城品下鄉(xiāng),、山貨進(jìn)城,、電商快遞進(jìn)村。積極引進(jìn)商貿(mào)龍頭企業(yè),，推動(dòng)一批知名購(gòu)物中心,、零售品牌、高端品牌落戶(hù)衡陽(yáng)，支持大型連鎖企業(yè)做大做強(qiáng),。大力推進(jìn)“全國(guó)生活必需品流通保供體系建設(shè)重點(diǎn)城市”建設(shè),，實(shí)施一批重點(diǎn)流通保供項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建,、改造工作,。
（五）聚焦黨建引領(lǐng)練內(nèi)功，提高商務(wù)干部執(zhí)行力
一是強(qiáng)化政治建設(shè),。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于商務(wù)發(fā)展的全過(guò)程各方面,，不斷提升政治“三力”,。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“三重三用”導(dǎo)向,，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,，堅(jiān)持科學(xué)選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,，注重在工作一線(xiàn),、急難險(xiǎn)重任務(wù)中磨煉干部，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,，加快打造一支政治過(guò)硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的高水平專(zhuān)業(yè)化商務(wù)工作隊(duì)伍,。
三是強(qiáng)化能力建設(shè),。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),，凝聚工作合力,，不折不扣抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),，敢作善為抓落實(shí)。重點(diǎn)抓實(shí)招商引資,、外貿(mào),、對(duì)外投資合作、湘商回歸,、社零等考核指標(biāo),，把任務(wù)分解到單位和部門(mén)，具體到崗位,，落實(shí)到人頭,，形成層層抓落實(shí),、人人抓項(xiàng)目的工作局面。