中共石鼓區(qū)信訪局黨組
關于巡察整改進展情況的通報
規(guī)據(jù)市/區(qū)委統(tǒng)一部署,，2024年10月15日至12月15日,，區(qū)委第一巡察組對區(qū)信訪局進行了巡察,。2024年1月19日,，區(qū)委巡察組向區(qū)信訪局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
區(qū)信訪局黨組堅持把巡察整改存在的問題深入分析原因,、查找癥結，認真研究部署巡察整改工作,，聽取整改進展情況匯報,，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題,。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座，主動認領,，牽頭研究措施,、督促落實、帶頭整改,，督促檢查各有關部門如期完成整改任務,。對整改不力的問題，堅決"回爐"補課,，直到整改到位為止,。對應付了事的，堅決按程序追究問責,，重新整改,，真正做到一抓到底、抓出實效,。一是統(tǒng)一思想認識,。為進一步做好區(qū)委第一巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后,，我們立即召開局班子會議,，切實提高領導干部對整改落實工作的認識，深入研究部署整改工作,。二是加強組織領導,。局班子對反饋意見高度重視、全面接受,、全面整改,、立行立改。成立了由黨組書記,、局長任組長,，其他班子成員任副組長，各股室負責同志為成員的區(qū)信訪局巡察整改工作領導小組,，統(tǒng)一領導整改工作,。三是明確目標責任。全局上下統(tǒng)一思想,、提高認識,，堅持問題導向、壓實責任,，堅持綜合施策,、精準發(fā)力，堅持整體聯(lián)動,、合力攻堅,，堅持對賬銷號、立行立改,。
黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,。一是重工作部署，積極履行黨風廉潔責任建設"第一責任人"職責,。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年整體工作目標,。要求局班子成員在抓好信訪業(yè)務工作的同時主動做好分管范圍內的黨風廉政建設工作，切實提高履行"一崗雙責"的意識和能力,，確保了黨風廉政建設責任制真正落到實處,。二是重視常態(tài)教育，駐牢思想防線,。局主要領導堅持帶頭宣講廉潔黨課,，組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》以及上級有關廉潔規(guī)定，并不拘形式地利用局黨組會議,、局務會,、主題黨日活動等各種場合抓廉潔教育。組織全局干部通過觀看警示教育片,，參觀廉潔文化陣地,、撰寫心得體會，全局參加了學法考試等,，筑牢思想道德防線,。我局高度關注廉潔風險點的防控措施落實情況和機關作風建設情況，不斷完善崗位廉潔風險排查和風險防控工作機制,，確保了全局黨員干部不越黃線,、不踩紅線、不碰高壓線,。二十大以來,，全局未發(fā)生違反廉潔規(guī)定的行為，無因違紀受黨政紀處分的人員,。三是促制度執(zhí)行,，保證重大事項科學決策。認真落實"民主集中制"原則,，發(fā)揮局班子會議作用,，"三重一大"等重大事項均由集體討論決定，不斷提高決策民主化,、科學化水平,，認真落實主要領導對單位財務、人事、項目負總責,，班子成員根據(jù)工作進行分工,。定期分別與黨員干部開展廉潔談心談話，了解思想,、學習,、工作、生活狀況,，進一步明確廉政建設工作責任,，引導全局同志提振精氣神，展現(xiàn)新氣象,。
截至6月28日,，巡察反饋的11個具體問題，已完成整改11個;巡察期間交辦的1個立行立改問題,，已完成整改1個,。
二、集中整改期內已完成的整改事項
(一)聚焦黨中央,、省委,、市委、區(qū)委各項決策部署落實情況方面
1.對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的學習不夠深入,、系統(tǒng),、全面。
整改結果:完成
整改情況:
一是制定每月學習計劃,，并嚴格按照學習計劃開展學習,，嚴格落實第一議題學習制度，今年以來共開展第一議題學習8次,。二是加強各鎮(zhèn)街及區(qū)直相關單位一線基層信訪專干業(yè)務培訓,，明確專人負責網(wǎng)上信訪，不定期邀請上級部門指導業(yè)務和開展培訓,。三是已按照要求,，嚴格規(guī)范黨組會議本。
2.意識形態(tài)工作責任制落實不到位,。
整改結果:完成
整改情況:
班子成員在2023年述廉述職報告中對意識形態(tài)工作進行報告,，5月27日召開區(qū)信訪局上半年意識形態(tài)專題研究會。根據(jù)局黨組《關于落實意識形態(tài)工作責任制的實施方案》等有關規(guī)定,，結合本局實際,，7月1日，對意識形態(tài)工作領導小組進行了調整,，形成責任明確,、領導有力,、運轉有序、保障到位的意識形態(tài)工作機制,，明確局黨組,、各股室、局屬黨支部領導班子,、領導干部的意識形態(tài)工作責任,，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權,、主動權,。
3.信訪總量仍然高位運行，積案處置不力,。
整改結果:完成
整改情況:
區(qū)級領導每個工作日輪流安排接待群眾來訪,，形成石鼓"1+2+3"模式常態(tài)化，對重點人員和涉訪群體都落實了包案化解制度,，黨政主要領導在調度全區(qū)信訪積案時帶頭領辦疑難復雜信訪問題和社會民生問題,，其他包案領導也是以身垂范。全區(qū)上下形成"主要領導帶頭抓,、包案領導親自抓,、分管領導統(tǒng)籌抓"的信訪責任體系，牢固樹立抓信訪就是抓民心,、抓發(fā)展,、抓穩(wěn)定的思想，切實做到守土有責,、守土擔責,、守土盡責。對突出信訪問題堅決落實"五包一"責任制,，做到"一個案件,、一名領導、一套班子,、一個方案,、一抓到底"制度，按照"五步一規(guī)范"機制抽絲剝繭,、先易后難,，全力推動案件化解，問癥把脈,、出謀劃策,，步步為贏。同時加強基層基層調解工作體系,，積極邀請老黨員,、老同志出面,，以調解促進矛盾化解，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查和化解,，力爭做到"小事不出村（社區(qū)）,、大事不出鎮(zhèn)（街道）"，不斷提升基層治理能力和治理體系建設,，構建和諧村社區(qū),。
4.信訪值班接訪落細落實不到位。
整改結果:完成
整改情況:
一是值班人員嚴格按照《石鼓區(qū)信訪大廳窗口值班人員安排表》在一樓大廳窗口堅守崗位,，遵守值班紀律并做好來訪群眾的接待,、登記和處置，最大限度地預防和減少重復訪,、集體上訪和越級上訪,，進一步暢通了信訪渠道，提高了信訪工作效率,。二是在區(qū)信訪局二樓202辦公室懸掛信訪接待中心接訪室牌匾,，通過懸掛牌匾有效提高信訪接待的服務質量，群眾來訪更加方便快捷,，滿意度普遍提升,。為深入貫徹《信訪工作條例》，認真落實中央,、省市關于信訪工作法治化的決策部署,，推進信訪工作"五化四到位"的實踐要求，5月10日,，石鼓區(qū)信訪局走進人民街道人民路社區(qū)開展以"落實新《條例》,、推進法治化、構建大格局"為主題的第七個信訪法治宣傳月活動,。通過開展此次活動,，營造了辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，引導廣大群眾樹牢信訪法治化觀念,，依法表達合理訴求,，規(guī)范了信訪工作秩序，提高了群眾的法律意識和信訪法治素養(yǎng),。
5.依法治訪不夠大膽,。
整改結果:完成
整改情況:
設立信訪法治化廣場，增強法治化宣傳氛圍,，從登記,、調查,、辦理、溝通,、回訪等方面做好依法治訪工作,，同時根據(jù)"三到位一處理"原則進行釋案說法，有效維護信訪秩序,。為提升干部職工的工作水平,，我局多次開展了自主培訓提升干部的工作水平并邀請了市局領導和科室負責人對我們局及各鎮(zhèn)街進行了業(yè)務知識培訓。牢牢抓住初信初訪事項一次性化解工作,，確保信訪人事結心了,。并在石鼓區(qū)機關大院及周邊劃定非信訪接待區(qū)。
6.沒有建立科學有效的信訪考核體系,。
整改結果:完成
整改情況:
進一步完善《關于進一步加強信訪維穩(wěn)工作責任的規(guī)定》,、《石鼓區(qū)信訪維穩(wěn)相關工作制度》等制度，實現(xiàn)制度化管理,，重點抓好初信初訪化解工作，確保群眾訴求切實解決到位,，最大程度避免重復信訪情況,，有效遏制信訪增量；加強信訪積案區(qū)級領導調度,，對以往的信訪積案按照"三到位"和"五步一規(guī)范"標準重新調查,、重新做工作，推動問題存量減少,，推動了信訪問題更好有效的化解,，切實提高了辦事效率，更好為民解難,、為黨分憂,。
7.信訪品牌打造意識不強。
整改結果:完成
整改情況:
2023年11月份,，石鼓區(qū)被確定為信訪法治化工作試點單位之一,，在堅持和發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"基礎上，按照"一站受理,、多元化解"思路,，通過構建"一二三四"信訪與調解聯(lián)動工作機制，踐行"為民解難,，為黨分憂"理念,，成立了全省首個區(qū)級矛盾糾紛治理化解中心，實現(xiàn)矛盾糾紛化解"一扇門進出,、一體化聯(lián)動,、一攬子調處",，化解一批矛盾糾紛，推動信訪工作法治化水平更上臺階,。
8.常規(guī)工作不扎實,。
整改結果:完成
整改情況:
一是今年以來信訪微信公眾號每周已更新4-7篇，共43篇,，其中政策宣傳12篇,。二是嚴格按照《石鼓區(qū)信訪局宣傳信息發(fā)布三審審批表》落實三審制，嚴肅辦文辦會,。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
9.信訪的源頭預防欠缺,。
整改結果:完成
整改情況:
一是從排查、登記,、調查,、辦理、溝通,、回訪等方面做好依法治訪工作,，同時落實好信訪事項"一人一檔"工作，確保信訪問題底子清,、情況明,，化解工作有的放矢。二是各鎮(zhèn)街,、各部門開展定期問題糾紛排查工作,，及時掌握重點人員、重點群體思想動態(tài),，疏導對立情緒,，確保吸附在當?shù)亍Ｈψズ眯旁L事項化解工作,，深入開展積案化解專項行動,，切實減少信訪存量，從源頭上減少越級訪,。動態(tài)化調整重點人員預警名單,，各單位對領域內的突出問題及時給予風險評估，做到大事化早,，小事化了,。
10.財務制度執(zhí)行不到位。
整改結果:完成
整改情況:
進一步完善財務用餐管理制度,，用餐前必須向分管領導書記申請,，并填寫用餐審批表，局領導對財務嚴格審核并簽字才予以報銷,。
（三）聚焦基層黨組織建設,，推動解決軟弱渙散問題,、增基層治理實效，進一步促進黨員干部擔當作為
11.組織生活紅臉出汗不夠,。
整改結果:完成
整改情況:
按照黨支部統(tǒng)一部署,，針對上年度組織生活會提出的意見，明確基本要求,，方法步驟,，時間安排，開展組織生活會集中學習,、談心談話,、查擺問題、開展批評與自我批評,、整改落實等各個環(huán)節(jié),。按照個人自評、黨員互評,、民主測評,、書記講評、上級點評的步驟開展組織評定,。
對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,。下一步，我們將繼續(xù)按照區(qū)委和區(qū)委第一巡察組的要求,，不斷強化政治意識和責任意識，更加堅定整改決心和勇氣,，采取堅強有力措施,，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度,，堅持問題導向,，強化督導落實，建立長效機制,，切實鞏固巡察反饋問題整改成果,，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動信訪事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量,。
下一步整改工作安排
1.加強理論學習,，提高政治意識。
2.持續(xù)堅持整改,，完善長效機制,。
3.力爭求真務實，推動工作提質,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0734-8177512;電子郵箱:[email protected],。
中共石鼓區(qū)信訪局黨組
2024年7月12日