石應(yīng)急﹝2021﹞8號
石鼓區(qū)應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督
檢查計劃》的通知
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（安監(jiān)站），區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊,、局機(jī)關(guān)各股室,、區(qū)應(yīng)急服務(wù)中心：
《石鼓區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，同時提出如下要求,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一,、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。實施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要措施,，各單位務(wù)必高度重視,，抓好年度監(jiān)督檢查計劃的貫徹落實。
二,、科學(xué)編制執(zhí)法計劃,。要根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，在分類分級基礎(chǔ)上參照《石鼓區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》科學(xué)編制年度執(zhí)法計劃,。各鎮(zhèn)街對于省廳,、市局、區(qū)局已經(jīng)列入年度監(jiān)督檢查計劃對象的企業(yè),，原則上可以不再將其納入,，確保實現(xiàn)有效對接和重點全覆蓋，但應(yīng)依法履行由上級交辦,、群眾舉報和媒體曝光等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處等日常屬地監(jiān)管職責(zé),，其事故統(tǒng)計與考核指標(biāo)仍按屬地口徑不變。
三,、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,。要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和省廳行政執(zhí)法"三項制度"有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》(湘應(yīng)急廳函﹝2019﹞538號）要求，做到規(guī)范執(zhí)法,、文明執(zhí)法,。嚴(yán)禁在湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)外執(zhí)法,，嚴(yán)禁超時集中補(bǔ)錄文書。
四,、及時報送監(jiān)督檢查計劃和有關(guān)情況,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，請各鎮(zhèn)街道于2021年5月20日前,，將編制的本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃報送區(qū)應(yīng)急管理局備案,。
石鼓區(qū)應(yīng)急管理管理局
2021年5月8日
石鼓區(qū)應(yīng)急管理局
2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，強(qiáng)化應(yīng)急部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2020〕35號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號）,、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查辦法》（湘安監(jiān)〔2017〕14號）、《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（湘應(yīng)急〔2020〕5號）和《衡陽市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃〉的通知》（衡應(yīng)急〔2021〕25號）要求,，按照"統(tǒng)籌兼顧,、分類分級、突出重點,、提高效能"的原則,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，堅持人民至上,、生命至上理念，認(rèn)真落實省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署，緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,，全面提升應(yīng)急部門安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平的總體要求,，堅持分類分級和"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管執(zhí)法原則要求,，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能,，突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法和源頭治理,，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解重大安全風(fēng)險,，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為迎接建黨100周年打下堅實的安全基礎(chǔ)。
二,、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)格依法依規(guī)查處違法行為，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實排查和有效消除事故隱患，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變，推動安全生產(chǎn)法治化,、規(guī)范化,、長效化監(jiān)管，堅決防范和遏制較大及以上事故,，確保年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列,。
三、主要任務(wù)
根據(jù)我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,，就局本級監(jiān)督檢查工作,、對下級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查對象抽查工作和對重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點企業(yè)相對集中的鎮(zhèn)街進(jìn)行重點執(zhí)法監(jiān)督工作,，主要制定3個計劃：一是局本級年度監(jiān)督檢查重點企業(yè)計劃,，對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和工貿(mào)行業(yè)的50家重點企業(yè)實行監(jiān)督檢查全覆蓋；二是對各鎮(zhèn)街監(jiān)督檢查對象的抽查計劃,，區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊和局業(yè)務(wù)股室對各鎮(zhèn)街納入年度監(jiān)督檢查計劃的對象抽查10家以上,；三是石鼓區(qū)應(yīng)急管理部門2021年度執(zhí)法監(jiān)督工作計劃。要按照新的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》加大對重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰,，并加大媒體曝光,，形成強(qiáng)震懾。
區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊和局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室根據(jù)上級主管部門安排部署開展的年度安全生產(chǎn)檢查,、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查,、"打非治違"行動或者與其他職能部門開展的聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法活動必須制定專項執(zhí)法計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、局長審批后,，報局辦公室備案。
四,、重點內(nèi)容
（一）重點檢查范圍
一是原則上納入安全許可的危險化學(xué)品及金屬冶煉單位為重點單位,。對于無貯存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營單位可以按一般單位對待。二是涉氨制冷、涉爆粉塵,、含危險化學(xué)品（含中間產(chǎn)品）使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)單位,、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的單位為重點單位。
（二）重點檢查內(nèi)容
一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,；二是安全生產(chǎn)源頭防范落實情況,；三是事故隱患排查治理落實情況；四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況,；五是現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況,；六是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實情況；七是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后保持安全生產(chǎn)條件的情況,。
五,、工作要求
（一）強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，精準(zhǔn)執(zhí)法,。全區(qū)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃實施作為安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動主要任務(wù)，認(rèn)真組織執(zhí)法計劃實施,，確保執(zhí)法計劃如期完成,，不斷推進(jìn)我區(qū)在全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考評中爭先進(jìn)位。如因特殊情況執(zhí)法工作計劃需進(jìn)行重大調(diào)整的,，應(yīng)及時履行報批和備案手續(xù),。
（二）強(qiáng)化文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法,。嚴(yán)格落實"誰檢查,、誰負(fù)責(zé)"、"誰承辦,、誰負(fù)責(zé)",、"誰審核、誰負(fù)責(zé)"要求,，按照安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和規(guī)章及省廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》（湘應(yīng)急廳函﹝2019﹞538號）等要求,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，建立全面準(zhǔn)確客觀真實的監(jiān)管執(zhí)法檔案資料，不斷提升安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平,。
(三)堅持執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,。全區(qū)應(yīng)急管理部門要做到有案必查、違法必究，采取多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法活動,，要按照"誰執(zhí)法,、誰普法"要求，堅持邊檢查,、邊普法,，邊執(zhí)法、邊釋法,，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī),，增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，養(yǎng)成從業(yè)人員按章操作習(xí)慣,，推動企業(yè)安全發(fā)展,，營造全社會關(guān)心支持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的良好環(huán)境。
（四）堅持廉潔執(zhí)法,，維護(hù)良好形象,。全區(qū)應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定,、省委九條規(guī)定,、市委十條規(guī)定以及紀(jì)委派駐紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，始終做到忠于職守,、勤勉工作,，堅持原則、廉潔執(zhí)法,，堅決杜絕玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私枉法等問題,，守護(hù)紀(jì)律紅線和法律底線,，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)應(yīng)急管理干部隊伍良好形象,。
附件：1.石鼓區(qū)應(yīng)急管理2021年度監(jiān)督檢查重點企業(yè)
計劃
2.石鼓區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管抽
查執(zhí)法工作計劃
3.石鼓區(qū)應(yīng)急管理部門2021年度執(zhí)法監(jiān)督工作
計劃
附件1
石鼓區(qū)應(yīng)急管理局
2021年度監(jiān)督檢查重點企業(yè)計劃
一,、監(jiān)管執(zhí)法計劃企業(yè)名單
石鼓區(qū)應(yīng)急管理局將全區(qū)直管行業(yè)領(lǐng)域工貿(mào)企業(yè)（規(guī)模以上企業(yè)、C檔企業(yè)）和?；方?jīng)營企業(yè)（C檔企業(yè)）共50家企業(yè)作為區(qū)本級2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象,，由石鼓區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)實施。
（一）冶金等工商貿(mào)企業(yè)（18家）
衡陽市中力輕型建材有限公司,、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司衡陽分公司供大店,、衡陽市振洋汽車配件有限公司、衡陽市云婷精密機(jī)械有限公司,、衡陽市龍都新型節(jié)能建材有限公司,、衡陽市帝園豪森木業(yè)加工制造有限公司,、維也納國際酒店（華耀城店）、衡陽市君玲傳統(tǒng)食品科技發(fā)展有限責(zé)任公司,、湖南奔立爾工貿(mào)實業(yè)有限公司,、衡陽市石鼓區(qū)強(qiáng)輝五金加工廠、衡陽市惠源機(jī)械有限公司,、湖南富而康科貿(mào)新材料有限公司,、衡陽韻翔電機(jī)有限公司、王一實業(yè)集團(tuán)衡陽香江百貨有限公司（蒸北店）,、衡陽市輝麗電機(jī)配件廠,、衡陽廣通瀝青有限公司、衡陽小幫廚油脂有限公司,、湖南悅?cè)R度假酒店有限公司,。
（二）危化品經(jīng)營企業(yè)（32家）
中國石化銷售有限公司湖南衡陽進(jìn)步加油站,、中國石化銷售有限公司湖南衡陽西外環(huán)一加油站,、中國石化銷售有限公司湖南衡陽萬隆基加油站、衡陽市石鼓區(qū)望城加油站,、衡陽市石鼓區(qū)華信加油站,、中國石化銷售有限公司湖南衡陽松木加油站、中國石化銷售有限公司湖南衡陽西外環(huán)二加油站,、中國石化銷售有限公司湖南衡陽五一路加油站,、中國石化銷售有限公司湖南衡陽雁北加油站、衡陽市石鼓區(qū)東興實用氣體廠,、衡陽市春燕化玻儀器有限公司,、衡陽市金希工貿(mào)有限公司、衡陽興鼎化工有限公司,、衡陽源欣貿(mào)易有限責(zé)任公司,、衡陽旭遠(yuǎn)化工有限公司、衡陽隆翔貿(mào)易有限公司,、衡陽市晨州化工科技有限公司,、衡陽市智明化工有限責(zé)任公司、衡陽江潤化工有限公司,、湖南中仁化工有限公司,、衡陽市恒宜物資貿(mào)易有限公司、衡陽市誠嘉化工有限責(zé)任公司,、衡陽市鑫河物質(zhì)貿(mào)易有限公司,、衡陽市中南機(jī)電物資有限公司、衡陽市天冠化工有限公司,、衡陽市坤明化工貿(mào)易有限公司、衡陽市祥源科貿(mào)有限公司、衡陽智創(chuàng)化工貿(mào)易有限公司,、衡陽市泓成東化工有限公司,、衡陽市昌陸商貿(mào)有限公司、衡陽市眾成化工原料有限公司,、衡陽市金煌機(jī)電有限公司,。
二、重點監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)"五落實"情況的監(jiān)督檢查,。一是必須落實"黨政同責(zé)"要求,，董事長、黨組書記,、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；二是必須落實安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"要求，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),；三是必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任,；四是必須落實安全管理力量,，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,；五是必須落實安全生產(chǎn)報告制度,，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,，并向社會公示,。
（二）加強(qiáng)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險防范措施的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按照各行業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費用,，確保安全生產(chǎn)投入到位，并保證?？顚Ｓ?；督促企業(yè)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費,；危險化學(xué)品,、金屬冶煉等高危企業(yè)必須按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，每年及時落實續(xù)保工作,，杜絕出現(xiàn)脫保,，確保企業(yè)具備應(yīng)對事故風(fēng)險能力。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范落實情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"（建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定,；有關(guān)安全設(shè)備的安裝,、使用、檢測,、維修,、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測,；嚴(yán)禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備,；按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位重大危險源進(jìn)行辨識,、登記建檔，定期檢測,、評估,、監(jiān)控。
（四）加強(qiáng)事故隱患排查治理落實情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,，采取技術(shù)、管理措施,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,；危險化學(xué)品、工貿(mào)等企業(yè)必須按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，排查治理本單位重大事故隱患,，并在重大事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生,，按規(guī)定對重大事故隱患治理情況組織評估,；已被安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,，重大事故隱患排除后,，經(jīng)有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用,。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定，危險化學(xué)品,、金屬冶煉等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,；企業(yè)應(yīng)當(dāng)對包括被派遣勞動者、實習(xí)生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；企業(yè)采用新工藝,、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。
（六）加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實情況的執(zhí)法檢查,。督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,，落實技術(shù)防范措施,，嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令職工冒險作業(yè),；在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,；從事危險化學(xué)品特殊作業(yè),、涉爆粉塵、有限空間,、爆破,、吊裝及國家有關(guān)規(guī)定明確的危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實,；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的,，應(yīng)當(dāng)對承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,，定期進(jìn)行安全檢查,，督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題；兩個以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,，可能危及對方生產(chǎn)安全的,，應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,。
（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，依法建立應(yīng)急救援組織,；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并實施本單位事故應(yīng)急預(yù)案,，定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練；金屬冶煉和危險化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他企業(yè),，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,；企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急物資及裝備,，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),，保證正常運轉(zhuǎn),。
（八）加強(qiáng)對企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍,、事項從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件；按照法定期限,、條件辦理行政許可延續(xù),、變更手續(xù)，如實提供相關(guān)的情況及材料,；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備許可條件的,，依法責(zé)令整改直至吊銷相關(guān)行政許可證件,。企業(yè)未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處,。
三,、檢查方式和頻次
對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織管理的行政檢查以執(zhí)法檢查文書為主，每年應(yīng)有1次以上,；對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的監(jiān)督檢查,，以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,，必要時應(yīng)進(jìn)行全面檢查,。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級等次確定檢查頻次，冶金等工商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)不少于1次,；?；方?jīng)營企業(yè)（帶貯存設(shè)施）每年應(yīng)不少于2次。
附件2
石鼓區(qū)應(yīng)急管理局
2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管抽查執(zhí)法工作計劃
一,、抽查數(shù)量與方式
石鼓區(qū)應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,，對鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對鎮(zhèn)街本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督促,、指導(dǎo),；抽查工作采用"雙隨機(jī)"暗訪暗查的方式進(jìn)行，抽查企業(yè)數(shù)量不少于10家,。
二,、抽查重點內(nèi)容
抽查鎮(zhèn)街2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況，重點抽查行政檢查文書及被檢查單位現(xiàn)場情況，指導(dǎo),、督促鎮(zhèn)街嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),。抽查內(nèi)容由監(jiān)督檢查人員根據(jù)實際情況而定。
三,、處理方式
對在抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法應(yīng)立案查處的,，按照行政處罰相關(guān)程序立案處罰。涉及其他行政部門或上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門權(quán)限的,，依法及時移送和報告,，原則上不向鎮(zhèn)街移交或交辦。
附件3
石鼓區(qū)應(yīng)急管理部門
2021年度執(zhí)法監(jiān)督工作計劃
一,、工作任務(wù)
局法規(guī)協(xié)調(diào)股牽頭負(fù)責(zé)對全區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的統(tǒng)一性和有效性進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,，督導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理部門規(guī)范安全生產(chǎn)行政檢查以及執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用等行政執(zhí)法事項落實,，對行政執(zhí)法"三項制度"落實情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,，對安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"開展情況、落實效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,，對區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊查辦的安全生產(chǎn)違法案件行政處罰進(jìn)行合法性審核,。
執(zhí)法監(jiān)督對象及主要工作
區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊、局相關(guān)監(jiān)管股室以及鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門,；主要監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,。
執(zhí)法監(jiān)督方式方法
執(zhí)法監(jiān)督工作按以下方式進(jìn)行：
（一）局監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)督。2021年,，法規(guī)協(xié)調(diào)股至少組織1次監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)督,，對局本級監(jiān)管的危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,，具體監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的確定采用隨機(jī)方式?jīng)Q定,。
（二）鎮(zhèn)街監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督。2021年,，對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督不少于1次,。對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門執(zhí)法監(jiān)督的組織和實施，由法規(guī)協(xié)調(diào)股制定專門計劃報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
（三）對鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動開展情況,、落實效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，結(jié)合年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃實施監(jiān)督時一并進(jìn)行,。
四,、執(zhí)法監(jiān)督要求
（一）工作方式以隨機(jī)檢查為主，也可對重點地區(qū),、重點單位的重點事項進(jìn)行重點監(jiān)督,，可按"四不兩直"工作方式進(jìn)行。
（二）堅持以事實為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,，嚴(yán)格按法定程序辦事,，公平公正對待和處理問題，注重執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,。
（三）工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督工作通報,，通報問題要事實清楚，依據(jù)充分,，并合理提出解決問題的建議,。