中共石鼓區(qū)黃沙灣街道工作委員會關(guān)于
巡察整改進展情況的通報
（向社會通報稿）
按照區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,，區(qū)委第三輪巡察第一巡察組于2022年11月18日至2023年1月18日對我街道黨工委進行了巡察,，2023年4月14日,，區(qū)委第一巡察組向街道黨工委反饋了巡察情況，客觀指出了街道存在的問題和不足，并提出了相應的意見和建議。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一,、組織整改落實情況
我街道黨工委高度重視巡察反饋情況,，直面問題，強化責任,，把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓實抓好,。一是統(tǒng)一思想認識，提高政治站位,。街道黨工委深刻領(lǐng)會區(qū)委巡察工作的部署要求,，堅持深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆一中、二中全會,、全國“兩會”精神，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，從嚴從實抓好巡察整改,，先后召開黨工委會議4次,、巡察整改專題工作推進會5 次，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,、區(qū)委和平書記在聽取巡察情況匯報時的講話精神,，認真落實區(qū)委第一巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作,，層層扣緊壓實責任,，全面系統(tǒng)推進整改落實,。二是加強組織領(lǐng)導，明確目標責任,。成立以區(qū)委副書記,、街道黨工委書記李一帆為組長，街道黨工委副書記,、辦事處主任唐金輝為副組長,，其他班子成員為組員的區(qū)委巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，整改領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，由黨工委委員,、紀工委書記陳佳碧任辦公室主任，負責整改聯(lián)絡(luò)工作,，相關(guān)辦,、站、所負責人為成員,。街道黨工委積極履行巡察整改主體責任,，把整改工作任務按照“一崗雙責、歸口負責”的思路,，以“一對一”交辦單交至到責任領(lǐng)導,、責任部門，形成協(xié)調(diào)有序,、責任全覆蓋的整改工作體系,。三是認真督促檢查，強化成果運用,。街道黨工委認真對照問題清單,，對整改任務實行“掛圖督戰(zhàn)”，緊抓整改落實見效,，加強對街道各部門巡察整改工作的跟蹤督導,，定期收集匯總整改進展情況，強化跟蹤問效,，全力推動完成各項整改任務,。落實整改銷號制度，建立整改工作臺賬,，實施動態(tài)管理,，制定并完善有關(guān)工作機制；防止問題反彈,，確保反饋問題全面整改落實到位,；用活整改成果，把整改成果與制度建設(shè)結(jié)合起來，進一步從源頭封堵制度漏洞,，推動落實整改與街道發(fā)展相互融合,、互相促進，確保整改工作取得實實在在的效果,。
針對巡察組反饋的問題,，截至目前，已整改完成7個具體問題,，剩下的2個具體問題均已基本完成整改,，相關(guān)工作正在有序推進中。
二,、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央,、省委、市委,、區(qū)委各項決策部署落實情況方面的問題
反饋問題1：安全生產(chǎn)排查整改不到位,。
（1）安全生產(chǎn)隱患排查有遺漏。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改情況：一是加大力度,，對全街可能存在隱患的場所和設(shè)施進行了全面排查,，尤其是重點場所和容易被忽視的細節(jié)部位。二是制定了詳細的排查標準和流程,，明確每個環(huán)節(jié)的職責,、工作內(nèi)容和工作要求，確保排查過程全面,、細致,、規(guī)范。三是完善安全隱患排查和及時報告制度,，建立健全檔案管理制度,，及時記錄排查結(jié)果，并上報有關(guān)部門,。四是全面開展安全生產(chǎn)知識培訓和宣傳工作,，提高村（社區(qū)）居民的安全意識和自我保護能力。五是落實整改措施,，對排查出的隱患及時制定整改措施,，跟蹤整改情況，督促整改落實落地見效,，確保問題得到有效解決。
（2）安全生產(chǎn)工作隱患排查沒有跟蹤督促整改,，形成閉環(huán)管理,，安全隱患整改不到位。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改情況：一是建立安全隱患整改臺賬，對排查出的安全隱患進行常態(tài)化記錄,，制定整改計劃,，跟蹤督查整改情況，及時并協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題,，確保安全生產(chǎn)工作風險得到有效控制,。二是立行立改，針對某廠消防通道不合格等消防隱患問題,，立刻開展整改工作,，并將其中的一面墻打通，設(shè)置了消防通道和消防門,，目前已完成整改,；針對某村民自建房問題，已責令租戶進行停業(yè)整頓,，按照要求修繕整改,，請房屋鑒定機構(gòu)對修繕后的房屋再次進行房屋安全鑒定，確保無安全隱患,。三是健全房屋安全管理制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題后督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,，消除安全隱患,。四是針對某小區(qū)安全隱患問題，已督促該小區(qū)物業(yè)公司搬離快遞柜至小區(qū)安全區(qū)域,、加裝安全防護設(shè)施,，制作安全提醒牌，保護居民安全,，并向區(qū)住建部門遞交老舊小區(qū)改造申請,，力爭早日將老舊小區(qū)納入改造范圍。對于轄區(qū)其他區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題做到能改即改,，需要上級部門介入的重大安全隱患即發(fā)現(xiàn)即上報,，并且對整改情況一盯到底，不解決絕不放手,，做到安全生產(chǎn)檢查閉環(huán)管理,。
（二）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題,、增強基層治理實效,，進一步促進黨員干部擔當作為
反饋問題2：黨建引領(lǐng)促社會治理效能不明顯。
（1）對村（社區(qū)）黨建工作檢查時偏離對中心工作的戰(zhàn)斗堡壘作用,，偏重于資料臺帳完善,。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改情況：牢固樹立黨建引領(lǐng)理念，堅持推動黨建實功實做。一是堅持緊扣街道重點工作,、中心工作,，認真謀劃抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、補短板惠民生,、防范化解風險等各項工作,，既按質(zhì)按效完成“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新做優(yōu)“自選動作”,，扎實推動各項事業(yè)發(fā)展取得新成效,。二是堅持抓黨建促發(fā)展謀民生福祉，深入開展走訪調(diào)研,，常態(tài)化的利用“屋場懇談會”“村（居）民議事會”“黨小組會”等形式,，認真解決群眾“急難愁盼”等問題。三是以基層黨建為引領(lǐng),，結(jié)合各村（社區(qū)）實際,，以村（社區(qū)）黨組織為主體，以城鄉(xiāng)治理標準化為契機,，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境為突破,，以挖掘鄉(xiāng)村特色為抓手，持續(xù)引進優(yōu)勢項目,，加大資金投入,，全力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)動黨員干部帶頭,，整合資源,，形成合力，開辟集游樂,、餐飲,、采摘、休閑于一體的鄉(xiāng)村旅游新路子,，做實“黨建+村集體經(jīng)濟”模式,，壯大村級集體經(jīng)濟，增加村民收入,，打造農(nóng)村黨建品牌,。六是進一步深化干部隊伍作風整治，從嚴從實加強對分管領(lǐng)域和駐點村（社區(qū)）黨員干部的監(jiān)督管理,，加強“八小時”外教育和監(jiān)管,，引導黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，筑牢筑穩(wěn)黨風廉政建設(shè),。
（2）黨建“135+”品牌持續(xù)保持與推廣創(chuàng)新不到位,。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改情況：一是發(fā)揮資源、位置,、環(huán)境優(yōu)勢，樹立標桿引領(lǐng)意識,，在推進小區(qū)治理,、鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展村集體經(jīng)濟等方面的“黨建+”文章上多作思考,，挖掘亮點特色,，打造基層黨建品牌。二是因地制宜,，探索一條“黨建+物業(yè)”小區(qū)管理模式,，進一步構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)，業(yè)主委員會,、物業(yè)公司,、監(jiān)督委員會等組織多元參與、權(quán)責明晰的多層次治理體系,。三是提高歸納總結(jié)提煉的水平和能力,，及時記錄好的做法、亮點工作,，爭取在主流媒體上稿宣傳,，繼續(xù)做優(yōu)品牌。
反饋問題3：發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足,，思考不多,。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改情況：一是提高政治站位，正確認識村級集體經(jīng)濟工作的重要性和必要性,，堅持問題導向,，凝聚工作合力，努力走出一條具有黃沙灣特色的村集體經(jīng)濟發(fā)展之路,。二是引導鼓勵農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場進行規(guī)?；Z食生產(chǎn)，提高種糧效率,，增加經(jīng)濟收入,。三是結(jié)合“一村一特”，積極引進特色農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品精加工等產(chǎn)業(yè),，提高村集體經(jīng)濟收入和村民就業(yè)率。四是努力向上爭取屋場提質(zhì)擴面,、小水源清淤,、公路提質(zhì)改造等項目,，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
反饋問題4：對村組土地流轉(zhuǎn)管理,、指導、監(jiān)督有短板,。
對土地流轉(zhuǎn)過程中的違規(guī)現(xiàn)象處理不及時,。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改方案：針對土地流轉(zhuǎn)過程中的違規(guī)現(xiàn)象處理不及時問題，我街道出臺了《黃沙灣街道關(guān)于加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作的方案》,。下一步,，我街道將持續(xù)強化流轉(zhuǎn)土地的用途監(jiān)管，規(guī)范土地用途,，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化,，加強土地流轉(zhuǎn)用途審查和業(yè)主經(jīng)營狀況跟蹤監(jiān)督管理，防止類似問題再次發(fā)生,。
（三）巡察,、審計監(jiān)督及國家統(tǒng)計督察發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改情況
反饋問題5：上輪巡察反饋的土地流轉(zhuǎn)租金未到位問題的整改中，沒有建立長效機制,。
整改結(jié)果：已完成并長期堅持
整改情況：一是出臺完善相關(guān)政策,，加強問題監(jiān)管。嚴格按照《黃沙灣街道關(guān)于加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作的方案》執(zhí)行,，監(jiān)督各村并及時提醒轄區(qū)業(yè)主按期兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費,，對部分業(yè)主確因資金困難，無法兌現(xiàn)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費的項目,，分類施策,，采取抵押資產(chǎn)、退地于民,、依法催收等方式逐步進行處理,，防止農(nóng)戶利益受損。二是完善土地流轉(zhuǎn)風險防范機制建設(shè),。流轉(zhuǎn)業(yè)主需預繳一年的土地租金給村集體經(jīng)濟組織,，作為土地流轉(zhuǎn)風險保障金，土地流轉(zhuǎn)雙方應將土地流轉(zhuǎn)租金預付條款納入格式合同文本內(nèi)容,，避免因受讓方經(jīng)營不善,，造成承包方租金損失的風險。三是建立土地流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)測機制,。對土地流轉(zhuǎn)實行街道,、村（社區(qū)）分級監(jiān)測，重點監(jiān)測流轉(zhuǎn)土地租金支付,、土地利用的非農(nóng)化非糧化,、破壞土地生態(tài)環(huán)境等情況,。四是健全土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機制。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),，健全街道,、村（社區(qū)）調(diào)解、仲裁,、司法保障的土地承包糾紛調(diào)處機制,，充分發(fā)揮街道、村（居）調(diào)解作用,，妥善處置土地流轉(zhuǎn)欠租矛盾。
三,、集中整改期內(nèi)基本完成的整改事項
反饋問題中“對村組土地流轉(zhuǎn)管理,、指導、監(jiān)督有短板”,。
（1）各村組的合同不規(guī)范等問題,。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：一是建立合同檔案三級管理體系，統(tǒng)一使用2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦下發(fā)的合同示范文本格式規(guī)范合同,，根據(jù)《石鼓區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》,，我街道結(jié)合實際，出臺了《黃沙灣街道村（社區(qū)）財務及“三資”管理制度》,。二是實行以村（社區(qū)）為主,、街道管理、區(qū)備案的三級管理模式,，要求各村（社區(qū)）必須配備一名專職人員負責合同鑒證和收集,、存檔，同時上報一份給區(qū),、街道農(nóng)經(jīng)管理部門,。三是立即開展了土地流轉(zhuǎn)合同專項清理工作，對2022年后簽訂不規(guī)范的合同重新進行了補簽規(guī)范合同,，對2022年前簽訂合同要素不齊全的,，進行了補簽補充協(xié)議，新簽的合同重新復印兩份,，上報區(qū),、街道兩級農(nóng)經(jīng)管理部門備案管理。
（2）企業(yè)拖欠村組土地流轉(zhuǎn)租金的問題,。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：立即開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)拖欠土地租金整治化解行動,，對拖欠租金的，由街道主要領(lǐng)導包案,，村（社區(qū)）主要負責人牽頭整治,、盡數(shù)化解,，采取溝通協(xié)商、法律手段等方式督促業(yè)主結(jié)清欠租資金,，保障村組利益,，排除糾紛隱患，確保土地有效利用和村集體經(jīng)濟利益不受侵害,，維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定,。
四、下一步整改工作安排
下一步,，街道黨工委將以高度的政治自覺,、思想自覺和行動自覺，持續(xù)深入抓好巡察整改任務的落實,，著力構(gòu)建長效機制,，鞏固整改成果，推動全面從嚴治黨要求落細落實,。
一是不斷加強政治建設(shè),。全街上下要持續(xù)深化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，二十屆一中,、二中全會、全國“兩會”精神,，筑牢理想信念的根基,，不斷提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省市區(qū)委的決策部署上來,，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇,、不搞變通,，在政治上、思想上,、行動上同黨中央保持高度一致,，從講政治、講大局,、講紀律的高度,，以鮮明的態(tài)度、積極的行為,、強有力的措施,，全面落實黨工委主體責任。
二是鞏固擴大整改成果,。堅持目標不變,、標準不降,、措施不弱、力度不減,，以求真務實的作風,，繼續(xù)抓好巡察整改的后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”,，鞏固整改成效,；對尚未完成的整改事項，緊盯不放,，善始善終,，務求實效；對涉及長遠建設(shè)和長期堅持的整改任務,，持續(xù)加力,，腳踏實地，一步一個腳印地向前推進,。同時，注重對整改成果的總結(jié)和運用,，加大制度執(zhí)行力度,，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
三是切實履行“兩個責任”,。強化黨工委管黨治黨主體責任和紀工委監(jiān)督責任,，筑牢班子成員履行“一崗雙責”意識，層層傳導壓力,、層層壓實責任,。黨工委全力支持紀工委聚焦主責主業(yè)，強化日常監(jiān)督和專項檢查,，推進全面從嚴治黨向基層延伸,，確保黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。
四是統(tǒng)籌抓好各項工作,。把抓好巡察整改作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要契機,，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,，堅持圍繞中心,、服務大局，進一步理清工作思路,，凝心聚力,，銳意進取，加快區(qū)域建設(shè)步伐,，全力推進產(chǎn)業(yè)提升,、鄉(xiāng)村振興,、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理,、基層黨建等方面持續(xù)發(fā)力,，扎實推動黃沙灣街道各項事業(yè)發(fā)展再上新的臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734—8587618,；郵政信箱：421001 ;電子郵箱：[email protected] ,。
中共石鼓區(qū)黃沙灣街道工作委員會
2023年8月10日