為貫徹落實習近平總書記關于"推動全面從嚴治黨向基層一線,、向群眾身邊延伸"的重要指示和《中共衡陽市委關于推進清廉衡陽建設的實施意見》（衡發(fā)〔2021〕15號）,、《中共石鼓區(qū)委辦公室關于印發(fā)〈石鼓區(qū)清廉單元建設工作實施方案〉的通知》（石辦發(fā)〔2022〕3號）文件精神,，落實落細以清廉單元為建設載體的各項工作,，結合黨風廉政建設責任制考核和績效考核相關要求及街道工作實際,，現(xiàn)制定本實施方案,。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會精神,，樹牢"四個意識",、堅定"四個自信"、捍衛(wèi)"兩個確立",、做到"兩個維護",，以建設為民、系統(tǒng)治理,、守正創(chuàng)新理念全面推進清廉單元建設,，為落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務，推進"三強一化"建設提供堅強保障,。
二,、建設目標
按照"標星管理、樹立樣板,、全域參與,、打造品牌"的工作思路，實行清廉機關,、清廉企業(yè),、清廉學校、清廉醫(yī)院,、清廉社區(qū),、清廉家庭、清廉村居"七廉同建",。借鑒"楓橋經(jīng)驗",，將清廉思想,、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉單元建設全過程,，實現(xiàn)以點串線,、由線帶面，力爭用5年左右的時間,，一體推進"三不"治理效能全面提升,，基層權力運行規(guī)范，街道清廉意識成為共識,、清廉文化氛圍濃厚,、清廉五一積厚成勢。
三,、工作原則
清廉單元建設按照"黨工委主導,、分管主抓、單位主責,、紀工委主推"原則,，分級、分類,、分系統(tǒng)一體推進,。
（一）黨工委主導。在街道清廉單元建設領導小組的領導下,，開展清廉單元建設工作,。由黨工委書記負總責，黨工委副書記牽頭抓,，班子成員協(xié)助抓,，各部門、各社區(qū)（村）要發(fā)揮清廉單元建設主導作用,，主動謀劃,、部署、推進,、檢查清廉單元建設工作,。
（二）分管主抓。7個清廉單元建設由街道黨政班子成員根據(jù)各自分管行業(yè)牽頭負責,，要堅決扛牢"管行業(yè)必須管行風"責任,，對照區(qū)級7個清廉單元建設工作實施方案，突出以點帶面,，系統(tǒng)推進梳理年度重點任務清單,、季度工作提示，把清廉單元建設與業(yè)務工作同謀劃、同部署,、同推進,、同檢查，扎實推進清廉單元建設"行業(yè)版",。
（三）單位主責,。各村（社區(qū)）、轄區(qū)內(nèi)各創(chuàng)建單位是清廉單元建設主體,，承擔主體責任，主要領導承擔第一責任人責任,。各單位要結合實際,，制定清廉單元建設任務清單，落實責任分解,，實行清單化管理,、項目化推進，掛圖作戰(zhàn),。
（四）紀工委主推,。街道紀工委加強工作統(tǒng)籌，積極對接上級業(yè)務部門,，及時傳達上級要求,，及時調(diào)度，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進完善發(fā)展作用,，協(xié)助黨工委推進清廉單元建設工作。
四,、組織領導
在街道清廉單元建設領導小組的領導下,，組建街道清廉單元建設工作專班和7個清廉單元建設工作組（名單見附件），扎實推進各項具體工作,。
五,、步驟安排
（一）制定方案（時間：2022年1月中旬至2022年2月中旬）。制定五一街道清廉單元建設工作方案,，報街道清廉石鼓建設領導小組辦公室審核備案,。
（二）動員部署（時間：2022年2月下旬至3月上旬）
1.組織召開街道清廉單元建設動員部署會。（責任單位：街道紀工委,、黨政辦）
2.各系統(tǒng)召開清廉單元建設推進會,，由分管領導進行再動員、再部署,、再推進,。（責任單位：各專業(yè)組成員等）
（三）開展建設（時間：2022年3月上旬起）
街道機關及各村（社區(qū)），根據(jù)區(qū)清廉單元建設工作領導小組及7個工作專班的工作計劃，全面推進清廉單元建設,。根據(jù)《中共石鼓區(qū)委辦公室關于印發(fā)〈石鼓區(qū)清廉單元建設工作實施方案〉的通知》要求,，本街道突出清廉機關、清廉企業(yè),、清廉村居,、清廉社區(qū)、清廉家庭建設,，街道黨政機關,、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、村社區(qū)參與清廉單元建設,，實行星級達標管理,，即每年一星、逐年累加,、三星授牌,、動態(tài)復評。如建設單元發(fā)生嚴重影響本單位,、本行業(yè),、本地區(qū)清廉建設的問題，則實行標星清零或降星,，對已授牌單元予以摘牌,。標星清零單位從第二年起，重新開始新一輪清廉單元建設工作,。
（四）考核驗收（時間：每年10月10日起）
按照"誰主管,、誰考核評估"原則，每年10月10日起,，街道清廉單元建設領導小組配合區(qū)級工作組開展清廉單元建設年度檢查考核驗收工作,。（責任單位：紀工委、各專業(yè)組等）
（五）鞏固提升（時間：長期堅持）
堅持邊實踐邊總結邊提升,，將建設過程中形成的實踐成果,、制度成果、理論成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和治理效能,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐體制機制建設,。
六,、工作要求
（一）報送動態(tài)進度。7個清廉單元建設工作組牽頭部門每月18日之前將每月工作動態(tài)報街道清廉單元建設工作專班辦公室,，重要情況隨時報告,。
（二）營造濃厚氛圍,。各村（社區(qū)）各部門要采取多種形式，加強清廉五一建設的宣傳報道,。區(qū)委已將清廉石鼓建設宣傳工作納入意識形態(tài)責任制考核,，各村（社區(qū)）各部門要加強宣傳發(fā)動，營造清廉單元建設濃厚氛圍,。
（三）加強工作調(diào)度,。街道清廉單元建設領導小組辦公室要建立季度例會制度，運用"補丁"機制及時解決工作中存在的問題,，推動建章立制,。清廉單元建設工作組要建立常態(tài)化議事制度，由分管領導召集,，及時研究解決工作推進中的相關問題,。
（四）強化跟蹤督辦。由街道紀工委牽頭,，街道黨政辦配合，組織人員力量,，對各村（社區(qū)）,、各部門工作進展情況進行督查。
（五）用好建設成果,。建立健全考核評估體系,，加強對各村（社區(qū)）、轄區(qū)企事業(yè)單位清廉單元建設考核評估,，考核評估結果作為街道部門,、村（社區(qū)）績效考核、創(chuàng)建星級文明單位重要依據(jù),，作為單位領導班子和班子成員年度考核的重要內(nèi)容,。