按照區(qū)委統(tǒng)一部署，五屆區(qū)委第三輪巡察第二組于2022年11月16日至2023年1月15日對(duì)我村開展了常規(guī)巡察,。2023年4月14日,，巡察組向建設(shè)村黨總支反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)
建設(shè)村黨總支高度重視、態(tài)度鮮明,，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,，在反饋會(huì)后立即召開總支部委員會(huì)落實(shí)反饋意見，并成立建設(shè)村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由村聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)五一街道黨工委委員張祥牽頭,，村黨總支書記任組長(zhǎng),，村黨總支副書記任副組長(zhǎng),，其他村黨總支成員為成員。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn),。先后召開村黨總支委員會(huì)3次，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1次,，街道黨工委到村調(diào)度指導(dǎo)會(huì)2次,，專題部署,、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。
建設(shè)村黨總支書記肖飛堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，村兩委班子成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深入分析查找問題的根源,，認(rèn)真研究制定整改措施,。對(duì)照巡察反饋問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人和整改時(shí)限,，建立問題清單、責(zé)任清單,，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,，確保一件一件落實(shí),、一條一條兌現(xiàn)。
截止目前,，巡察組反饋的3個(gè)方面9個(gè)問題,，完成整改9個(gè)。
二,、集中整改期內(nèi)完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央,、省委、市委,、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,，存在安全隱患。
①建設(shè)村對(duì)部分商店,、門店安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,。如：村委會(huì)附近居民小區(qū)有部分廢品店、部分倉庫沒有配備滅火器,；有一家生產(chǎn)花圈的作坊,，滅火器是壞的，無法正常使用,；經(jīng)抽查建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)QA-5和QB-12商鋪,，發(fā)現(xiàn)滅火器損壞，無法使用,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是對(duì)轄區(qū)所有商店,、倉庫全面登記造冊(cè)。二是對(duì)門店三包制進(jìn)行巡查,，對(duì)巡查問題登記匯總,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行交辦,，并督促其整改，實(shí)行閉環(huán)管理,。三是上戶走訪排查,，加強(qiáng)對(duì)商戶的宣傳、督促與教育,。四是對(duì)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)QA-5和QB-12商鋪下達(dá)限期整改通知書,，督促更換滅火器。五是5月22日建設(shè)村學(xué)習(xí)《長(zhǎng)沙4.29自建房倒塌事故完整調(diào)查報(bào)告》,，6月27日村聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度建設(shè)村安全生產(chǎn)工作,。
②建設(shè)村二組五里牌18號(hào)已鑒定為D級(jí)危房，但房主楊某一直在危房居住生活,，存在安全隱患,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是指導(dǎo)建設(shè)村二組五里牌18號(hào)已鑒定為D級(jí)危房的房主楊某申請(qǐng)廉租房。二是加強(qiáng)日常巡查,，特別是雨季重點(diǎn)時(shí)段提高巡查頻率,，防止其回流入住危房。三是6月5日,，還對(duì)楊某D級(jí)危房加裝了封閉圍擋,。
2.人居環(huán)境整治不到位。
建設(shè)村二組某公司公路旁邊長(zhǎng)期堆積大量垃圾,，據(jù)村民群眾反映,，該路段垃圾桶三年前被偷后至今沒有重新配置垃圾桶，導(dǎo)致周邊居民傾倒生活垃圾極不方便,，建設(shè)村三組居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差,，經(jīng)常沒有人搞衛(wèi)生。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是對(duì)巡查交辦問題立即整改,，2022年12月已對(duì)該公司公路旁邊長(zhǎng)期堆積大量垃圾問題整改到位,。將道路旁雜草和垃圾清理干凈，用挖掘機(jī)整理路面及邊坡,，在道路旁植樹綠化,，在村口立了村牌，置放垃圾桶,，及時(shí)保潔清掃清運(yùn),。二是開展村民自治，通過上戶宣傳和6月28日召開村民代表大會(huì)宣傳等方式,，發(fā)動(dòng)村民按照“掃干凈,、擺整齊”的要求保持房前屋后衛(wèi)生。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題
3.從嚴(yán)治黨尚有差距,，偏松偏軟,。
建設(shè)村黨總支對(duì)黨員缺乏教育和管理，有的黨員政治立場(chǎng)不堅(jiān)定,，在公共場(chǎng)合口無遮攔,，妄議黨的方針政策，個(gè)別黨員違紀(jì)違法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是村黨總支與當(dāng)事人開展談心談話,，掌握其受處分的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，教育其堅(jiān)定黨員政治立場(chǎng),、不在公共場(chǎng)合口無遮攔,、妄議黨的方針政策。二是加強(qiáng)溝通引導(dǎo),，將黨的好政策好方針落實(shí)到實(shí)處,。
4.紀(jì)律意識(shí)淡薄，違規(guī)發(fā)放交通費(fèi),。
建設(shè)村在召開村組干部會(huì)議,、黨員大會(huì)等會(huì)議時(shí)，給參會(huì)人員發(fā)放交通費(fèi),。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是對(duì)2022年違規(guī)發(fā)放的交通費(fèi)全額退款上交賬務(wù)帳戶,。二是5月22日組織村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件，以后將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行,，避免類似現(xiàn)象發(fā)生,。
5.財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。
存在以白條列支和以大額現(xiàn)金支付工程款的現(xiàn)象,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是5月22日組織村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋問題及意見,，集中學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證管理,。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)街代管村用財(cái)務(wù)制度,，村級(jí)重大事項(xiàng)按照“四議兩公開”程序進(jìn)行民主決策，對(duì)黨務(wù)村務(wù)及財(cái)務(wù)做到及時(shí)公開,，接受群眾監(jiān)督,。二是對(duì)2019年白條列支問題進(jìn)行情況匯報(bào)，以后杜絕白條列支的現(xiàn)象,。對(duì)大額現(xiàn)金支付工程款問題進(jìn)行情況匯報(bào),，當(dāng)事人出具現(xiàn)金支付建設(shè)二組村民住房維修加固費(fèi)用屬實(shí)的證明，以后杜絕大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象,。
6.村級(jí)集體資產(chǎn)管理不嚴(yán),，集體資產(chǎn)流失。
建設(shè)村村級(jí)集體資產(chǎn)某廠,，未簽訂租賃合同,，也從未收取租金,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是5月22日向村民監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)該廠的情況，聽取他們的意見,。二是6月18日約談該廠負(fù)責(zé)人,，續(xù)租簽定合同，一年一簽,，明確租金,。三是嚴(yán)格執(zhí)行《石鼓區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范化管理,。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè),，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
7.開展黨建活動(dòng)不規(guī)范,。
2022年6月,，區(qū)委組織部下發(fā)文件，對(duì)開展支部主題黨日活動(dòng)進(jìn)一步明確和規(guī)范,，2022年7月,，建設(shè)村黨總支組織開展“七一”黨建活動(dòng)，將所有活動(dòng)項(xiàng)目全部外包給某教育服務(wù)有限公司進(jìn)行組織和安排,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是村黨總支召開規(guī)范開展黨建活動(dòng)專題會(huì)議,，深刻反思、引以為戒,，杜絕類似問題再次發(fā)生,。二是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日的意見》（衡組發(fā)〔2020〕6號(hào)）文件。三是今后“七一”建黨節(jié)開展支部主題黨日活動(dòng)嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行,，盡量不出市,。6月28日，組織黨員和開展“踐行二十大,，永遠(yuǎn)跟黨走”慶祝建黨102周年“七一”主題黨日活動(dòng),。在村黨員會(huì)議室村黨總支書記以《踐行信仰信念，爭(zhēng)做合格黨員》為題,，就黨的二十大精神宣傳與農(nóng)村黨員作用發(fā)揮為全體黨員上了一堂生動(dòng)的黨課,。并在電廠來雁塔毛主席像前，共同緬懷革命先烈,，重溫入黨誓詞,。四是對(duì)2022年七一活動(dòng)進(jìn)行情況說明。
8.對(duì)黨建工作重視不夠,，黨務(wù)力量較薄弱,。
①兩委班子研究和安排部署業(yè)務(wù)工作較多，專題研究黨建工作少，“重業(yè)務(wù),、輕黨建”的現(xiàn)象比較突出,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任劃分。村黨總支召開專題會(huì)議明確成員分工分解責(zé)任,，并對(duì)黨務(wù)工作的要點(diǎn)及各自的職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí),。建立“1+1+1”責(zé)任體系,，即書記主抓黨建,、副書記分管黨建、專干具體管黨務(wù)工作,。強(qiáng)化書記抓黨建“第一責(zé)任人”和班子成員齊抓共管的意識(shí),。二是定期專題研究基層黨建工作。聚焦黨務(wù)工作,，一季度,、二季度已經(jīng)召開專題研究黨建工作，集體研究討論重要工作任務(wù),。如發(fā)展黨員工作,、村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾、七一活動(dòng)等工作,。
②黨總支書記黨建意識(shí)不強(qiáng),，沒有集中精力抓黨建工作，把黨建工作當(dāng)作一項(xiàng)“軟任務(wù)”,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是轉(zhuǎn)變思想,，端正態(tài)度。村黨總支書記簽訂履行基層黨建工作責(zé)任承諾書,，并進(jìn)行公示,，牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”的理念。二是帶頭履職盡責(zé),。對(duì)黨務(wù)基礎(chǔ)工作,，親自定期督查落實(shí)。集中精力抓黨建工作,，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合,，大力推行“黨建+”等創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮黨建在安全生產(chǎn),、民生改善,、底線守護(hù)及基層治理中的引領(lǐng)作用。如,，傳遞好黨的溫暖,、宣傳好黨的政策，春節(jié)、七一走訪慰問生活困難黨員群眾,；以為人民服務(wù)為宗旨,，關(guān)心與村民日常生活息息相關(guān)的事，對(duì)村民無文化健身場(chǎng)所的訴求,，及時(shí)回應(yīng),，極力推進(jìn)；充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村維穩(wěn)防范作用,，及時(shí)調(diào)解各類矛盾,；充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)消防安全管理作用，積極開展消防安全宣傳工作,，進(jìn)行安全排查,，確保一方平安。
③2019-2021年期間,，建設(shè)村一直由臨聘人員擔(dān)任黨建專干,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者力量。及時(shí)補(bǔ)齊班子,，我村依法依規(guī)在2022年10月完成了村委會(huì)委員補(bǔ)選工作,。二是村黨總支召開專題會(huì)議明確1名兩委成員擔(dān)任黨建專干。
9.黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不好,，黨組織凝聚力不強(qiáng),。
①建設(shè)村禁毒、綜治等工作在街道排名靠后,，2022年因底線工作落實(shí)不好被評(píng)為軟弱渙散黨組織,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：2022年通過扎實(shí)開展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)和扎實(shí)開展“屋場(chǎng)黨建+五個(gè)到戶”工作，順利通過了重點(diǎn)村暨軟弱渙散黨組織整頓驗(yàn)收評(píng)估,。2022年被評(píng)為石鼓區(qū)平安建設(shè)“先進(jìn)村”,、石鼓區(qū)信訪工作“示范村”。
②建設(shè)村黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,，在帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富方面,，思路不寬，辦法不多,，缺少開拓創(chuàng)新的精神,，自身的“造血功能”不足。
整改結(jié)果：完成
整改情況：已探索構(gòu)建“1+3+1”模式,，抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。即深入開展融合黨建，建立完善“1個(gè)黨建引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作機(jī)制”,，集中精力“抓黨建,、抓服務(wù),、抓治理3個(gè)關(guān)鍵”，形成“1個(gè)鄉(xiāng)村振興格局”,，促進(jìn)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位和引領(lǐng)能力雙提升,。
③建設(shè)村60歲以上的老黨員占比較大，且近兩年入黨積極分子隊(duì)伍儲(chǔ)備不充分,，部分黨員大局意識(shí),、宗旨意識(shí)淡化，關(guān)注個(gè)人得失多,，考慮全局和關(guān)心群眾少,，如參加黨員大會(huì)要求發(fā)誤工費(fèi)和交通補(bǔ)助。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是先行試點(diǎn)實(shí)行《石鼓區(qū)農(nóng)村入黨積極分子“三推一選,、共育共管”機(jī)制》,。進(jìn)一步拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員源頭活水,，提高我村發(fā)展黨員質(zhì)量,。二是加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”,、“一月一課一片一實(shí)踐”,、主題黨日等制度，提高組織生活質(zhì)量,。加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨的二十大精神學(xué)習(xí),，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，強(qiáng)化黨員的大局意識(shí),、宗旨意識(shí),。三是調(diào)動(dòng)黨員積極性，積極參與村治理工作,。開展黨員亮身份文明城市創(chuàng)建,、禁毒宣傳、交通文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng),，引導(dǎo)黨員銘記黨員身份,，積極為黨工作。
三,、下一步整改工作安排
我村巡察反饋意見整改落實(shí)工作雖然取得一定成效,，但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有所差距。下一步,，我們將不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改,，確保整到位,，改徹底。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神武裝頭腦,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力,，努力打造一支任何時(shí)候任何情況下,，在政治上都站得穩(wěn)、靠得住,，對(duì)黨忠誠,、業(yè)務(wù)專精、廉潔自律的干部隊(duì)伍,。
二是進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨,。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，從嚴(yán)務(wù)實(shí)解決在安全生產(chǎn)監(jiān)管,、人居環(huán)境整治、從嚴(yán)治黨,、紀(jì)律意識(shí),、財(cái)務(wù)管理、村級(jí)集體資產(chǎn)管理,、規(guī)范開展黨建活動(dòng),、重視黨建工作、發(fā)揮黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用等方面問題,。堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、“一月一課一片一實(shí)踐”,、主題黨日,、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本組織生活制度,。
三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立健全相關(guān)制度規(guī)定以及抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)做到有章可循,、有規(guī)可依，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,。充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),，堅(jiān)持層層負(fù)責(zé),、層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來,。
四是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,，對(duì)完成的整改事項(xiàng),，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果,；對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng),，加強(qiáng)跟蹤問責(zé)，以“釘釘子”精神,，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位,。建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)黨員干部教育管理,、黨風(fēng)廉政建設(shè),、財(cái)務(wù)管理等制度，構(gòu)建堵塞漏洞,、解決問題,、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話0734-8822429,；郵政信箱：421001，衡陽市石鼓區(qū)五一街道建設(shè)村村委委員會(huì)（望城路37號(hào)）,；電子郵箱：[email protected],。
五一街道建設(shè)村黨總支
2023年8月25日