根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2022年11月16日至2023年1月15日,，區(qū)委第三輪巡察第二組對(duì)來(lái)雁塔社區(qū)黨總支進(jìn)行了巡察。2023年4月14日,，區(qū)委巡察組向來(lái)雁塔社區(qū)黨總支反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
來(lái)雁塔社區(qū)黨總支把抓好巡察整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，先后召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題會(huì)議1次,，整改工作推進(jìn)會(huì)議1次,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神和區(qū)委書(shū)記顏和平在聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋意見(jiàn),，及時(shí)研究部署整改工作,，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí),。一是切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由五一街道辦事處副主任屈中林任牽頭領(lǐng)導(dǎo),，社區(qū)黨總支書(shū)記,、居委會(huì)主任李亞鳳任組長(zhǎng)，黨總支副書(shū)記陳茜菲任副組長(zhǎng),，其他兩委成員為成員,。二是扎實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。成立巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由董中蓮任組長(zhǎng),，鐘名福任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督檢查,，適時(shí)跟蹤督查,，確保整改任務(wù)落實(shí)。三是扎實(shí)壓緊責(zé)任,。制定了巡察組反饋意見(jiàn)整改工作問(wèn)題清單,、責(zé)任人員、任務(wù)清單,，對(duì)標(biāo)對(duì)表將反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,。
來(lái)雁塔社區(qū)黨總支書(shū)記李亞鳳堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)兩委成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,、帶頭抓好整改,，并逐項(xiàng)逐類(lèi)明確責(zé)任人員、整改措施和完成時(shí)限，主持召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì),，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題,，結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué),。
根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)3大方面8個(gè)具體問(wèn)題,，社區(qū)黨總支針對(duì)8個(gè)具體問(wèn)題制定了28項(xiàng)具體整改措施。截至目前,，針對(duì)巡察反饋的8個(gè)具體問(wèn)題,，已完成整改7個(gè)，基本完成整改1個(gè),。
二,、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委,、市委,、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況
1.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
①對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和正確引導(dǎo)還有差距,。在日常工作中,，對(duì)居民反映的問(wèn)題，社區(qū)沒(méi)有及時(shí)向群眾做好解釋和疏導(dǎo)工作,，導(dǎo)致部分居民情緒激動(dòng),，直到問(wèn)題解決情緒才得以平復(fù)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.社區(qū)研究制訂了《五一街道來(lái)雁塔社區(qū)干部巡群值班制度》,、《五一街道來(lái)雁塔社區(qū)“網(wǎng)上衡陽(yáng)”監(jiān)督服務(wù)工作群值班表》,，明確了值班職責(zé)、內(nèi)容和人員,，進(jìn)一步規(guī)范巡群工作,。2.研究制定了《五一街道來(lái)雁塔社區(qū)重大輿情應(yīng)急處置機(jī)制》、建立了《五一街道來(lái)雁塔社區(qū)輿情監(jiān)測(cè)處置登記表》,，今年以來(lái)共處理問(wèn)題4個(gè),，并對(duì)問(wèn)題內(nèi)容、處置情況,、處置結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)登記,。同時(shí)，對(duì)居民反映的問(wèn)題社區(qū)值班人員第一時(shí)間進(jìn)行了答復(fù),，有序引導(dǎo)輿論,，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。3.對(duì)前來(lái)辦事的居民群眾，邀請(qǐng)加入“網(wǎng)上衡陽(yáng)”監(jiān)督服務(wù)微信群,，進(jìn)一步提高覆蓋面,。
②宣傳思想工作還需提高。社區(qū)日常宣傳活動(dòng)還停留在張貼橫幅,、發(fā)宣傳單等形式上,，對(duì)微信、抖音等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)手段不多,，不能按照形勢(shì)需要進(jìn)行主動(dòng)宣傳,，還停留在“上級(jí)通知啥就宣傳啥”的舊模式上，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.今年以來(lái),，社區(qū)結(jié)合黨的二十大精神、禁毒,、我們的節(jié)日,、植樹(shù)節(jié)、學(xué)雷鋒等工作開(kāi)展宣傳教育,、文藝文化等活動(dòng)12余次,，志愿服務(wù)活動(dòng)25余次，通過(guò)豐富的宣傳形式,，將政策宣傳送到人民群眾家門(mén)口,。2.撰寫(xiě)新聞稿件30余篇，并嚴(yán)格按照新聞外宣三審制度,，報(bào)送上級(jí)宣傳部門(mén),，在省、市,、區(qū)級(jí)媒體共計(jì)發(fā)布宣傳稿件44篇,。
2.底線(xiàn)思維意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全隱患排查不到位,。
來(lái)雁塔社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房管控不到位,，措施不力，抱有僥幸心理,，導(dǎo)致部分危房一直在住人,，如電廠14棟、27棟兩棟宿舍樓,，已被鑒定為D級(jí)危房,，但目前仍然住著10多戶(hù)人，基本上都是老年人在居住,，存在較大的安全隱患,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.今年以來(lái),，社區(qū)組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、衡陽(yáng)市“五全一常態(tài)”機(jī)制等內(nèi)容的4次集中學(xué)習(xí),，1次大型宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育,。2.社區(qū)建立了《來(lái)雁塔社區(qū)惡劣天氣值班表》,，由社區(qū)兩名干部帶隊(duì)加上志愿者開(kāi)展D級(jí)危房安全巡查，以應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情,。3.建立了《來(lái)雁塔社區(qū)2023年汛期工作值班表》,，明確每日值班人員做好對(duì)危房、施工工地,、內(nèi)澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查,。4.建立了《來(lái)雁塔社區(qū)與D級(jí)危房住戶(hù)聯(lián)系機(jī)制表》,，由社區(qū)干部包戶(hù)到人,，與住戶(hù)保持聯(lián)絡(luò)暢通，時(shí)刻掌握危房狀態(tài),。5.遇惡劣天氣社區(qū)盡可能的勸離危房住戶(hù)投親靠友,，以保障安全。6.每月由街道聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，與安全生產(chǎn)專(zhuān)干一同對(duì)轄區(qū)門(mén)店,、倉(cāng)庫(kù)、危房進(jìn)行安全隱患排查,。7.危房問(wèn)題還需上級(jí)牽頭,，組織住建、應(yīng)急,、民政等部門(mén),，會(huì)同危房產(chǎn)權(quán)單位共同協(xié)商拿出切實(shí)可行的辦法解決該問(wèn)題。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
3.信訪矛盾化解不徹底,。
對(duì)群眾反映的問(wèn)題,，因其本人長(zhǎng)期居住在外地，社區(qū)只是通過(guò)打電話(huà)聯(lián)系其本人及家屬,，溝通效果不好,，導(dǎo)致該信訪案件一直沒(méi)有得到有效化解。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.社區(qū)繼續(xù)與信訪本人加強(qiáng)了溝通聯(lián)系,，掌握了其思想動(dòng)態(tài),，其本人表示目前的主要訴求仍是想保住已建好的農(nóng)莊基地。2.社區(qū)堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，研究制定了《五一街道來(lái)雁塔社區(qū)信訪突出問(wèn)題五包一表格》,，加強(qiáng)對(duì)信訪人員的穩(wěn)控措施,，壓實(shí)五包一責(zé)任，預(yù)防和杜絕越級(jí)上訪和非正常上訪事件的發(fā)生,，確保人員穩(wěn)定,。3.社區(qū)對(duì)接上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解了相關(guān)政策，與本人見(jiàn)面時(shí)已告知其相關(guān)政策,。
4.違規(guī)發(fā)放福利,。
經(jīng)抽查財(cái)務(wù)賬目發(fā)現(xiàn)，來(lái)雁塔社區(qū)存在變相發(fā)放福利的問(wèn)題,，如在節(jié)日期間,，違規(guī)向工作人員發(fā)放慰問(wèn)物資。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.社區(qū)已追回2021年和2022年發(fā)放的慰問(wèn)物資,，折現(xiàn)1200元存入社區(qū)賬戶(hù),。2.社區(qū)完善了《社區(qū)財(cái)務(wù)制度》規(guī)范化管理財(cái)務(wù)賬目，并要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行了書(shū)面檢查,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和上級(jí)要求執(zhí)行，今后會(huì)進(jìn)一步完善制度,，實(shí)行更有力的措施把財(cái)務(wù)工作做得更好,。
5.決策不夠民主，“四會(huì)四議”制度執(zhí)行不到位,。
社區(qū)黨總支在社區(qū)公共事務(wù)決策過(guò)程中,，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，沒(méi)有廣泛征求黨員,、群眾的意見(jiàn),，如多名黨員群眾反映，為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨群活動(dòng)中心的安全防范及統(tǒng)一管理,，居民建議應(yīng)在入口處修建圍欄并安裝鐵門(mén),，但社區(qū)不顧群眾意見(jiàn)，只是在黨群活動(dòng)中心入口處簡(jiǎn)單地設(shè)置水泥攔車(chē)樁,。又如社區(qū)議事會(huì)在商議安裝健身器材一事時(shí),，電廠14棟居民提出為了方便老年人健身，建議在居民樓門(mén)口安裝部分健身器材,，社區(qū)沒(méi)有采納,，引起一些居民不滿(mǎn)。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：1.目前社區(qū)正在進(jìn)行清廉文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作,，黨群活動(dòng)中心鐵門(mén)安裝將在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始后,，一同進(jìn)行施工,。2.6月21日，五一街道文化工作分管領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)共同實(shí)地查看電廠14棟健身器材安裝點(diǎn),，目前正在等待石鼓區(qū)文旅局統(tǒng)一安裝,。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題,、增強(qiáng)基層治理實(shí)效,，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
6.黨務(wù)力量薄弱。
來(lái)雁塔社區(qū)現(xiàn)共有黨員302名,，其中老黨員240名（71歲至80歲黨員113人,，80歲以上黨員44人），占整體黨員隊(duì)伍的百分之七十九,，因年老體弱的黨員較多,，年輕黨員較少，社區(qū)黨支部很多工作難以開(kāi)展,，有的甚至無(wú)法正常開(kāi)展,。社區(qū)黨總支下屬的黨支部書(shū)記大部分年齡偏大，平均年齡達(dá)71歲,，其中初心黨支部和退休三支部書(shū)記已75歲高齡,，心有余而力不足,，履職能力不強(qiáng),，支部工作主要依靠社區(qū)黨總支在抓落實(shí)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.社區(qū)黨總支通過(guò)走訪,、電聯(lián)以及微信等方式,，對(duì)黨員情況進(jìn)行了摸底分類(lèi)。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì),，社區(qū)共有黨員302名,，其中能發(fā)揮作用的骨干黨員28名、能正常參加組織生活的黨員109名,、長(zhǎng)期臥病在床的黨員7名,、長(zhǎng)期在外地的黨員77名、行動(dòng)不便的黨員81名,。2.針對(duì)年老體弱,、行動(dòng)不便的黨員，6月20日,，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)第一書(shū)記、支部書(shū)記與社區(qū)干部共同開(kāi)展“送書(shū)上門(mén),、送學(xué)到家”志愿服務(wù)活動(dòng),，對(duì)黨員的具體情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解,。3.5月31日，社區(qū)黨總支組織各支部書(shū)記及委員開(kāi)展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對(duì)《基層黨組織工作一本通》,、黨費(fèi)收繳、組織生活等進(jìn)行了具體說(shuō)明,，明確了工作要求,，進(jìn)一步提升黨建業(yè)務(wù)水平。4.根據(jù)發(fā)展黨員要求,，社區(qū)從現(xiàn)有共青團(tuán)員中優(yōu)中優(yōu)選,，并于2023年確定吳某某為入黨積極分子，充實(shí)黨員隊(duì)伍新鮮血液,，并在今后發(fā)展黨員工作中,，注重年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
7.黨內(nèi)組織生活開(kāi)展不正常,，不嚴(yán)肅,。
經(jīng)查閱資料及談話(huà)了解，僅有紅心支部的組織生活在正常開(kāi)展,，其他老年黨支部存在組織生活不正常的現(xiàn)象,。少數(shù)黨員對(duì)參加黨的組織生活持無(wú)所謂的態(tài)度，以工作忙等理由推托,，不想?yún)⒓?。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)態(tài)度松懈，甚至對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)不重視,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.根據(jù)各支部黨員實(shí)際情況,，結(jié)合上級(jí)基層黨建工作提示要求，“三會(huì)一課”制度,，扎實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作,，抓好支部組織生活和理論學(xué)習(xí)，1-6月,，各支部已開(kāi)展“同心抗疫·溫暖過(guò)年”主題黨日活動(dòng),、圍繞學(xué)雷鋒日、植樹(shù)節(jié),、學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神,、國(guó)家安全教育等，開(kāi)展好“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)和理論學(xué)習(xí),。2.針對(duì)少數(shù)黨員對(duì)參加黨的組織生活持無(wú)所謂的態(tài)度,，以工作忙等理由推托，不想?yún)⒓?，個(gè)別黨員學(xué)習(xí)態(tài)度松懈,，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)不重視現(xiàn)象,，社區(qū)黨總支組織通過(guò)元宵節(jié)猜燈謎、端午節(jié)包粽子等形式多樣的活動(dòng)為引,，豐富活動(dòng)形式,，結(jié)合開(kāi)展好理論學(xué)習(xí)教育，并積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，通過(guò)黨支部書(shū)記,、委員、優(yōu)秀黨員帶動(dòng)其他黨員參與,，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力和參與組織生活熱情,。3.個(gè)別黨員為拆遷戶(hù)且已在其他地區(qū)購(gòu)房，長(zhǎng)期未在本轄區(qū)居住,，其本人愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到常住地所在社區(qū)黨組織,，該問(wèn)題正在協(xié)調(diào)處理中。
8.黨員教育管理不到位,。
個(gè)別流動(dòng)黨員紀(jì)律觀念不強(qiáng),，來(lái)去自由，不主動(dòng)向黨組織聯(lián)系和匯報(bào),，有的流動(dòng)黨員頻繁變動(dòng),，無(wú)法明確固定流入地，社區(qū)對(duì)其情況又沒(méi)有跟蹤掌握,，導(dǎo)致流動(dòng)黨員脫管,，無(wú)法正常參加黨組織活動(dòng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.根據(jù)摸底,，社區(qū)黨總支目前共有長(zhǎng)期在外地的黨員77名,，并對(duì)黨員有效聯(lián)系方式,，所在地具體住址進(jìn)行了詳細(xì)登記,，進(jìn)一步掌握流動(dòng)黨員具體情況。2.對(duì)經(jīng)常使用微信的黨員通過(guò)添加微信,，加強(qiáng)有效溝通,，及時(shí)發(fā)送理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員積極交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),。對(duì)年齡較大,、不會(huì)使用現(xiàn)代通訊設(shè)備且長(zhǎng)期未在衡的黨員，加強(qiáng)與家屬的聯(lián)系,，了解掌握黨員的具體情況,。
三、下一步整改工作安排
1.強(qiáng)化思想武裝,，促進(jìn)知行合一提升履職質(zhì)效,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，不斷提升社區(qū)兩委成員理論思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，推動(dòng)工作實(shí)起來(lái),，服務(wù)水平提起來(lái),。
2.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和工作紀(jì)律,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，確保黨的路線(xiàn)方針政策、決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行,。
3.堅(jiān)持常抓不懈,，確保反饋意見(jiàn)件件落實(shí)到位。認(rèn)真查找深層次原因,，從完善體制機(jī)制,、健全制度體系、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面,，逐步建立起堵塞漏洞,、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已整改完的問(wèn)題,，適時(shí)進(jìn)行回頭看,，鞏固整改成果。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題,，緊盯不放,，做到邊整改、立行立改,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話(huà)：0734-8140923,；郵政地址：421001，湖南省衡陽(yáng)市石鼓區(qū)五一路32號(hào)五一街道來(lái)雁塔社區(qū)收,；電子郵箱：[email protected],。
中共石鼓區(qū)五一街道來(lái)雁塔社區(qū)總支部委員會(huì)
2023年8月25日