根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,，2022年11月16日至2023年1月15日,，區(qū)委第三輪巡察第二組對(duì)五一街道黨工委進(jìn)行了巡察。2023年4月14日,，區(qū)委巡察組向五一街道黨工委反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
五一街道黨工委把抓好巡察整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，先后召開(kāi)黨工委會(huì)議1次,、巡察整改工作調(diào)度會(huì)7次,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神和區(qū)委書(shū)記顏和平在聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋意見(jiàn),，及時(shí)研究部署整改工作,，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí),。一是切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),，辦事處主任及黨工委副書(shū)記為副組長(zhǎng),、其他班子為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專(zhuān)人擔(dān)任巡察整改工作聯(lián)絡(luò)員,。二是扎實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。成立巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)工委書(shū)記為組長(zhǎng),，紀(jì)工委副書(shū)記為副組長(zhǎng),，紀(jì)工委委員為成員，負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督檢查,，適時(shí)跟蹤督查,，確保整改任務(wù)落實(shí)。三是扎實(shí)壓緊各級(jí)責(zé)任,。制定了巡察組反饋意見(jiàn)整改工作問(wèn)題清單,、責(zé)任單位、任務(wù)清單,，對(duì)標(biāo)對(duì)表將反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,。
黨工委書(shū)記蔡秋云堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”,、帶頭抓好整改,，并逐項(xiàng)逐類(lèi)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén),、整改措施和完成時(shí)限,，主持召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題,，結(jié)合思想和工作實(shí)際,，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治,、思想和行動(dòng)自覺(jué),。
截至7月13日，巡察反饋的10個(gè)問(wèn)題完成整改8個(gè),，基本完成整改2個(gè),；巡察移交的4個(gè)立行立改問(wèn)題，已完成整改4個(gè),。
二,、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委,、市委,、區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況
1.貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署有差距,。
①未按要求清理規(guī)范掛牌機(jī)構(gòu)。2020年12月,，區(qū)委督查室下發(fā)通知,，明確要求街道黨工委對(duì)掛牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理和規(guī)范。為落實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改要求,，2021年6月,，區(qū)“兩辦”、區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)又下發(fā)通知,，要求街道黨工委清理整治街道不規(guī)范掛牌問(wèn)題,。巡察組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)，五一街道黨工委沒(méi)有按照區(qū)委的部署和要求對(duì)自行加掛的機(jī)構(gòu)牌子進(jìn)行清理整治,，目前街道自行加掛的牌子仍然較多,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是組織會(huì)議，安排部署,。5月12日分管領(lǐng)導(dǎo)組織街道負(fù)責(zé)辦公室工作,、民政工作、編制工作的同志召開(kāi)會(huì)議對(duì)《中共石鼓區(qū)五一街道工作委員會(huì),、石鼓區(qū)五一街道辦事處職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制》相關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，針對(duì)該問(wèn)題整改明確了職責(zé),，要求負(fù)責(zé)辦公室工作人員對(duì)街道機(jī)關(guān)掛牌情況進(jìn)行梳理,，負(fù)責(zé)民政工作人員對(duì)各社區(qū)掛牌情況進(jìn)行梳理，負(fù)責(zé)編制工作的同志對(duì)接區(qū)委編辦匯報(bào)街道掛牌情況,，并提出指導(dǎo)意見(jiàn),。二是認(rèn)真摸排，集中整治,。通過(guò)梳理,，街道機(jī)關(guān)共掛牌97塊，并要求各部門(mén)對(duì)掛牌情況提供了政策依據(jù),，通過(guò)與區(qū)委編辦對(duì)接,，對(duì)沒(méi)有政策依據(jù)的掛牌進(jìn)行了集中清理，本次共拆除不規(guī)范掛牌8塊,。三是舉一反三,，鞏固提升。街道民政部門(mén)對(duì)社區(qū)共梳理形象手冊(cè)規(guī)定內(nèi)掛牌19塊,，形象手冊(cè)規(guī)定外掛牌36塊,，針對(duì)不規(guī)范掛牌集中進(jìn)行拆除。
②違反“三定”規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位,。經(jīng)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),，五一街道黨工委存在違規(guī)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位的問(wèn)題,。區(qū)“三定”方案核定五一街道的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“四辦兩中心一大隊(duì)”，2022年6月22日,，街道黨工委下發(fā)兩個(gè)紅頭文件明確街道各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員崗位設(shè)置,，除雙重管理的部門(mén)財(cái)政所、司法所,、城管大隊(duì)外，街道共設(shè)立各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位27個(gè),，且每個(gè)機(jī)構(gòu)都明確了相應(yīng)的人員崗位,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，開(kāi)展自查,。認(rèn)真學(xué)習(xí)省,、市、區(qū)有關(guān)文件,，根據(jù)區(qū)“三定”方案核定五一街道的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“四辦兩中心一大隊(duì)”,，結(jié)合街道實(shí)際，保留有財(cái)政所,、司法所,、城管大隊(duì)、人大辦,、武裝部,、紀(jì)工委。二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)整改,。對(duì)2022年6月22日，街道黨工委下發(fā)的兩個(gè)紅頭文予以調(diào)整,，重新印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確街道機(jī)構(gòu)工作職責(zé)設(shè)置的通知》《關(guān)于明確街道機(jī)關(guān)工作人員工作崗位的通知》,。三是加強(qiáng)總結(jié)，提升認(rèn)識(shí),。在今后開(kāi)展工作中,，汲取教訓(xùn)，舉一反三,，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,。
2.底線(xiàn)思維意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)“五全一常態(tài)”機(jī)制不到位,。
①安全隱患不同程度地存在,。巡察組實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街道轄區(qū)內(nèi)的五一大市場(chǎng)貨物倉(cāng)庫(kù),、小作坊小加工店,、廢品店等安全監(jiān)管有盲區(qū),，風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.進(jìn)一步摸清摸底轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管底數(shù),，實(shí)行全覆蓋管理,、臺(tái)賬式管理。針對(duì)該措施,，目前街道安委辦每月組織各社區(qū)（村）,、責(zé)任部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)摸排，對(duì)安全監(jiān)管對(duì)象底數(shù)做到每月更新,，并進(jìn)行分類(lèi)登記,，截至目前轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管底數(shù)為1064家，其中經(jīng)營(yíng)性門(mén)店（包括商貿(mào)批零業(yè)）807家(包括五一市場(chǎng)326家）,、建筑工地7家,、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)4家、生產(chǎn)加工作坊19家,、教育機(jī)構(gòu)（包括托管,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）21家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括診所）34家,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家,、貨物倉(cāng)儲(chǔ)128家（包括五一市場(chǎng)26家）、物業(yè)小區(qū)11個(gè),、加油站2家,、交通運(yùn)輸物流17家、廢品店10家,。2.壓實(shí)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，督促市場(chǎng)方建章立制,。于5月份開(kāi)始分批次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管對(duì)象組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作會(huì)議,，并在會(huì)上簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)。3.對(duì)五一大市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行網(wǎng)格化管理,，明確安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管員,。針對(duì)該問(wèn)題，我街道就五一市場(chǎng)安全工作網(wǎng)格化管理劃分5個(gè)網(wǎng)格,，網(wǎng)格監(jiān)管人員由應(yīng)急辦,、經(jīng)濟(jì)辦、市場(chǎng)監(jiān)管所,、派出所,、市場(chǎng)方、社區(qū)工作人員組成，于5月底展開(kāi)全面摸底排查及安全監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患67個(gè),，已按閉環(huán)整改要求落實(shí)到位。4.常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處置,，處置不了的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,。針對(duì)該措施,，我街道嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“五全一常態(tài)”工作機(jī)制落實(shí)，每月組織責(zé)任監(jiān)管部門(mén),、各社區(qū)（村）開(kāi)展常態(tài)化的隱患排查,，截至目前領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查194次，門(mén)店三包巡查617次,，排查隱患108條，已整改106條,，并對(duì)檢查出來(lái)的隱患問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)處理,。5.組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和消防演練。截至目前組織街道本級(jí),、社區(qū)（村）,、坐落單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全培訓(xùn)以及消防演練共計(jì)12次，其中演練3次,，參與人數(shù)約800人次,。
②街道某小區(qū)共4棟住宅樓，消防栓全部是壞的,，沒(méi)有配置水槍和水帶,，小區(qū)居民2021年就多次向街道和社區(qū)反映過(guò)，但一直沒(méi)有得到解決,，還有部分居民在小區(qū)樓道內(nèi)亂接電線(xiàn)給電瓶車(chē)充電,，樓梯間堆滿(mǎn)了雜物，存在較大的安全隱患,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.督促金利彩印廠(chǎng)留守處落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任,，明確安全責(zé)任人。目前已督促金利彩印廠(chǎng)落實(shí)企業(yè)主體監(jiān)管責(zé)任,，明確廠(chǎng)長(zhǎng)為安全監(jiān)管責(zé)任人,。2.加強(qiáng)居民安全宣傳教育，常態(tài)化對(duì)小區(qū)內(nèi)飛線(xiàn)充電和堵塞消防通道進(jìn)行排查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位,。每月組織人員不定期對(duì)該小區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)飛線(xiàn)充電行為立即制止,，并且聯(lián)系充電樁安裝公司實(shí)地勘察,，將集中安裝一批充電樁,。3.針對(duì)消防栓沒(méi)有配備水槍和水帶等情況，向區(qū)直相關(guān)部門(mén)了解政策,，加強(qiáng)與留守處,、小區(qū)居民溝通，商討合適的解決方案,。街道黨工委員多次與金利彩印廠(chǎng)負(fù)責(zé)人溝通,，廠(chǎng)方表示支持理解，但苦于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,，一直未得到妥善處置,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查缺失的水帶、水槍約50套,，預(yù)計(jì)整改經(jīng)費(fèi)8000元左右,，接下來(lái)將督促金利彩印廠(chǎng)與衡南縣企業(yè)改制辦負(fù)責(zé)人聯(lián)系，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,。
③對(duì)危房處置缺少有力措施,，監(jiān)管不夠到位。轄區(qū)內(nèi)有部分D級(jí)危房仍然住著人,，且大部分是老年人在居住,，還有的危房被居民在出租。
整改結(jié)果：完成,。
整改情況：1.6月5日,，辦事處主任組織召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署D級(jí)危房住人整治工作。2.為符合條件的危房住戶(hù)申請(qǐng)公租房,，今年以來(lái)已申報(bào)11戶(hù),，已提前安排4戶(hù)搬離入住公租房；做群眾思想工作,，勸離群眾8戶(hù),，香庵山上12棟危房群眾已全部搬離并已封閉管理。3.對(duì)轄區(qū)12棟住人的D級(jí)危房按照一戶(hù)一策制定應(yīng)急預(yù)案,，極端天氣條件下組織人員撤離,，4月28日、5月23日,、6月26日三次極端天氣組織各社區(qū)村加強(qiáng)上戶(hù)提醒與勸導(dǎo),，及時(shí)勸離危房戶(hù)投親靠友或轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置場(chǎng)所（勸離8戶(hù)34人），確保群眾生命安全,。4.重新制作D級(jí)危房警示牌逐棟進(jìn)行更換,，并常態(tài)化開(kāi)展上戶(hù)告知、宣傳、勸離活動(dòng),。5.今年制作2塊《省自建房安全管理若干規(guī)定》宣傳板報(bào)分別在建設(shè)村,、望城路社區(qū)進(jìn)行安裝，通過(guò)微信群向居民宣傳房屋安全,、裝修安全等相關(guān)政策,。6.7月4日，聯(lián)合市場(chǎng)管理局與長(zhǎng)湖堤2號(hào)開(kāi)發(fā)廊租戶(hù)進(jìn)行了勸離溝通,，并幫助發(fā)廊老板找石鼓江錦物業(yè)辦理了退租手續(xù),。7.動(dòng)員有修繕價(jià)值的住戶(hù)進(jìn)行房屋修繕，五一路67號(hào)35棟已對(duì)房屋進(jìn)行了防水修繕,，望城路67號(hào)9棟已邀請(qǐng)公正檢測(cè)公司對(duì)該樓棟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,，并提出了修繕建議，街道及社區(qū)約談了一樓住戶(hù)要求進(jìn)行修復(fù),，下步將繼續(xù)跟蹤結(jié)果,。
3.信訪(fǎng)積案化解還不夠，責(zé)任未壓實(shí),。近幾年來(lái),，五一街道因征地拆遷、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題較多,，街道、社區(qū)包案責(zé)任人解決問(wèn)題能力欠缺,，辦法不多,，穩(wěn)控措施不力，信訪(fǎng)對(duì)象重復(fù)訪(fǎng)越級(jí)訪(fǎng)的現(xiàn)象突出,。
①2021年全國(guó)兩會(huì)期間,，信訪(fǎng)戶(hù)王某某進(jìn)京上訪(fǎng)，街道,、社區(qū)干部不知情,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.2023年6月5日街道望城路社區(qū)書(shū)記在社區(qū)會(huì)議室回訪(fǎng)王某某，詢(xún)問(wèn)其近期狀況,，了解其思想動(dòng)態(tài)?，F(xiàn)情況穩(wěn)定，并繼續(xù)做好穩(wěn)控工作,。2.建立了“五包一”責(zé)任機(jī)制,，積極對(duì)接信訪(fǎng)化解責(zé)任主體單位推進(jìn)案件的化解工作，現(xiàn)該單位已向區(qū)法院提起結(jié)算訴訟,，法院已受理,。
②2022年6月，信訪(fǎng)老戶(hù)陸某去北京上訪(fǎng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：5月13日建設(shè)新村社區(qū)書(shū)記與綜治專(zhuān)干在社區(qū)與信訪(fǎng)人陸某見(jiàn)面,對(duì)其所反映的問(wèn)題進(jìn)行溝通解答,因其所反映的問(wèn)題年代久遠(yuǎn)且無(wú)事實(shí)依據(jù),社區(qū)無(wú)法為其解決訴求,。通過(guò)社區(qū)工作人員耐心的解釋?zhuān)懩潮救艘脖硎纠斫?，信訪(fǎng)包案人將持續(xù)不定期約見(jiàn)并關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)。
③信訪(fǎng)戶(hù)劉某某2022年去省信訪(fǎng)局上訪(fǎng)兩次,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：2023年5月9日,，社區(qū)書(shū)記回訪(fǎng)劉某某，詢(xún)問(wèn)其近期狀況,，了解其思想動(dòng)態(tài),。根據(jù)回訪(fǎng)了解，信訪(fǎng)問(wèn)題徹底解決后劉某某情況現(xiàn)在良好,。
④五一街道某小區(qū)交房已有5年多時(shí)間了,，但該小區(qū)一直沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)，居民強(qiáng)烈要求成立業(yè)主委員會(huì),，業(yè)主為了維權(quán)與物業(yè)公司,、開(kāi)發(fā)商多次發(fā)生矛盾沖突，居民向社區(qū),、街道反映無(wú)果后,，又越級(jí)向市、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)上訪(fǎng),。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：自2021年12月10日五一街道望城路社區(qū)收到該小區(qū)業(yè)主遞交的《成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組申請(qǐng)書(shū)》以來(lái),，街道黨工委、辦事處高度重視,，要求由街道住建部門(mén),、司法所以及社區(qū)相關(guān)工作人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組指導(dǎo)好小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，街道主要負(fù)責(zé)人親自與小區(qū)開(kāi)發(fā)商及物業(yè)負(fù)責(zé)人見(jiàn)面,，協(xié)調(diào)交辦業(yè)主委員會(huì)成立相關(guān)事宜,，并多次與反映強(qiáng)烈的幾名業(yè)主代表見(jiàn)面溝通，社區(qū)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)及社區(qū)同志就成立事宜與區(qū)住建局深入溝通與咨詢(xún)政策,，積極走訪(fǎng)業(yè)主代表,，征求業(yè)主意見(jiàn)建議，宣講政策,，組建籌備組,，起草各類(lèi)文件等，為籌備業(yè)主大會(huì)作了充分準(zhǔn)備,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，成立業(yè)主委員會(huì)需10名以上業(yè)主遞交申請(qǐng)表。經(jīng)對(duì)遞交申請(qǐng)書(shū)的人員身份進(jìn)行核實(shí),，僅有7人屬于小區(qū)業(yè)主,，不符合申請(qǐng)條件,。當(dāng)前，街道,、社區(qū)就召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì),，涉及擬定業(yè)委會(huì)候選人、大會(huì)經(jīng)費(fèi)等具體事宜進(jìn)一步加強(qiáng)與部分業(yè)主進(jìn)行溝通,，并繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作,，以確保業(yè)委會(huì)依法依規(guī)成立。
4.推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)力度不夠,。街道在推動(dòng)區(qū)委“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面,，還缺乏實(shí)質(zhì)性的作為，在產(chǎn)業(yè)謀劃上沒(méi)有科學(xué)精準(zhǔn)地定位,，“一二三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不清晰,，沒(méi)有形成明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)如何打造區(qū)域消費(fèi)中心找不到著力點(diǎn),，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)尚未形成,。
①來(lái)雁新城華僑城對(duì)產(chǎn)業(yè)的托底效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：一是進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位,，圍繞區(qū)委“2+4”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)精神,，加強(qiáng)對(duì)五一街情的分析研判，突出二,、三產(chǎn)業(yè)的主體地位,，聚焦文旅康養(yǎng)，綠色建筑,，智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，著力打造濱江文旅康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展小區(qū),、主干道商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì),。二是進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)主體培育工作力度,，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)惠企紓困政策,，全面開(kāi)展惠企政策宣傳、走訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng),。堅(jiān)持“數(shù)量”與“質(zhì)量”并重,、“內(nèi)培”與“外引”并舉，著力挖掘存量,、促進(jìn)增量,、做大總量、提高質(zhì)量,，與行業(yè)主管部門(mén)和職能部門(mén)一起做好經(jīng)營(yíng)主體培育暨“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)”工作,。三是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)指揮部,、華僑城公司對(duì)接,，共同形成抓項(xiàng)目建設(shè)合力。高位助推草橋文化風(fēng)情街,、水師船廠(chǎng)遺址公園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。
②草橋風(fēng)情街、來(lái)雁廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：通過(guò)積極對(duì)接區(qū)指和華僑城,，目前“青草橋歷史文化街區(qū)”“歡樂(lè)湘江完美公園”、夜游湘江,、湘江兩岸城市更新等項(xiàng)目已被列入市區(qū)承辦省第三屆旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，明確了開(kāi)工時(shí)間和建設(shè)計(jì)劃。
③蒸水北堤,、李寬路,、松梅路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)城市品味的提升沒(méi)有形成組團(tuán)式效應(yīng)。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：通過(guò)積極對(duì)接區(qū)指和華僑城,，蒸水北堤即將啟動(dòng),，“水師船廠(chǎng)遺址公園”“蒸水北堤生態(tài)停車(chē)場(chǎng)”等項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年年底前完工。
④個(gè)別項(xiàng)目交地后管理未跟上,，影響城市環(huán)境和轄區(qū)社會(huì)安全,。
整改結(jié)果：基本完成
整改情況：已全面修建圍擋、張貼了創(chuàng)文,、鞏衛(wèi)的宣傳廣告,，且街道行業(yè)部門(mén)實(shí)施了定期檢查機(jī)制，對(duì)損壞及破舊的地方進(jìn)行了及時(shí)的更換,，確保達(dá)到城市環(huán)境的整潔標(biāo)準(zhǔn),。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有短板。街道僅僅滿(mǎn)足于制定工作方案,、傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神,，對(duì)具體的工作落實(shí)情況督促指導(dǎo)不夠，沒(méi)有定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì),，街道班子成員很少對(duì)分管領(lǐng)域和聯(lián)點(diǎn)村（社區(qū)）意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)度,。經(jīng)查閱會(huì)議資料，街道黨工委研究意識(shí)形態(tài)工作不及時(shí),。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任。修訂了《五一街道意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)制度》《五一街道意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《五一街道重大輿情應(yīng)急處置機(jī)制》《五一街道黨工委會(huì)議議事規(guī)則》《五一街道公章和公文處理管理制度》,。明確了黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,，黨工委書(shū)記為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨工委其他成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求,，主抓分管領(lǐng)域、聯(lián)點(diǎn)社區(qū)（村）的意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。二是立足根本，抓好理論學(xué)習(xí),。修訂了《五一街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,，制定了《五一街道2023年宣傳思想工作要點(diǎn)》《2023年五一街道中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，促進(jìn)了班子成員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和經(jīng)常性,，每次中心組學(xué)習(xí)都明確了中心發(fā)言人,，圍繞主題展開(kāi)討論，并認(rèn)真做好記錄,。今年共開(kāi)展4次黨工委中心組學(xué)習(xí),，1次意識(shí)形態(tài)能力提升宣講培訓(xùn)。三是結(jié)合實(shí)際,，開(kāi)展具體工作,。以新時(shí)代文明實(shí)踐“四會(huì)一課”為載體，通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)周周樂(lè)”,、社區(qū)露天電影等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),，豐富宣講形式，確保黨的二十大精神等理論學(xué)習(xí)宣講進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)樓棟,、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)機(jī)關(guān),。今年以來(lái)全街共開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、黨的二十大精神,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)等理論學(xué)習(xí)50余場(chǎng)次,，開(kāi)展社區(qū)周周樂(lè)、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化活動(dòng)共20余場(chǎng)次,，受益群眾3000余人,。修訂《五一街道新聞稿件發(fā)布三審制度》,，嚴(yán)格落實(shí)新聞稿件三審制度,，截止7月，我街道在各平臺(tái)發(fā)表550余篇新聞報(bào)道,，其中央級(jí)媒體10余篇,，省級(jí)媒體90余篇,，市級(jí)媒體120余篇，“青春五一”微信號(hào)推文80余篇,。健全重大輿情應(yīng)急處置機(jī)制,，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)上報(bào)與處置轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情,。今年以來(lái)共向區(qū)委網(wǎng)信辦上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情5條,，處理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、百姓呼聲等13條網(wǎng)絡(luò)輿情,，12345投訴件128條,。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
6.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，從嚴(yán)治黨尚有差距,。街道黨工委,、紀(jì)工委對(duì)班子成員和黨員干部的日常監(jiān)督管理不嚴(yán)，廉政和提醒談話(huà)不夠,，個(gè)別班子成員對(duì)自身要求不嚴(yán)格,，頂風(fēng)違紀(jì)，有的黨員干部在拆遷工作中態(tài)度粗暴惡劣,，被群眾投訴,，還有的黨員觸犯法律，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》等文件精神,。2.加強(qiáng)對(duì)班子成員和黨員干部的監(jiān)督,。特別是加強(qiáng)8小時(shí)外的監(jiān)督力度，經(jīng)常性開(kāi)展提醒談話(huà),，對(duì)有苗頭性,、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行約談。3.加強(qiáng)廉政警示教育,。結(jié)合發(fā)生的違紀(jì)違法案件,，召開(kāi)黨員干部警示教育大會(huì)，用身邊人和事開(kāi)展警示教育,；充分利用警示教育片,，大力開(kāi)展反腐倡廉教育，以案說(shuō)紀(jì),。4.加大案件查辦力度,。保持懲治違紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、損害群眾利益的違紀(jì)案件,，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題線(xiàn)索，形成查辦一起,，震懾一片的氛圍,。
7.財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格。變相發(fā)放福利,，財(cái)務(wù)審批把關(guān)不嚴(yán),。街道存在部分大額資金支出未履行審批手續(xù)的現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.對(duì)違規(guī)發(fā)放的福利予以追繳,，追繳的資金已上繳至街道行財(cái)賬戶(hù),，為杜絕類(lèi)似現(xiàn)象的再次發(fā)生，街道黨工委,、紀(jì)工委要求財(cái)政所內(nèi)部進(jìn)行自查自糾,，同時(shí)約談了相關(guān)責(zé)任人。2.組織財(cái)政所工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，避免該事項(xiàng)的再次發(fā)生,。3.嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批流程，嚴(yán)守財(cái)務(wù)制度,，堅(jiān)決杜絕該問(wèn)題的再次發(fā)生,。
8.國(guó)有資產(chǎn)管理不到位。經(jīng)查閱財(cái)務(wù)賬目發(fā)現(xiàn),，街道有兩筆固定資產(chǎn)未做入賬處理,，存在國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：街道已對(duì)以上兩筆固定資產(chǎn)購(gòu)置情況進(jìn)行了清查盤(pán)點(diǎn),，對(duì)上述兩筆固定資產(chǎn)進(jìn)行了固定資產(chǎn)入賬并登記,。將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善《五一街道辦事處財(cái)務(wù)管理制度》中固定資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容,，提升固定資產(chǎn)的入賬,、折舊、計(jì)提等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，查漏補(bǔ)缺,，堅(jiān)決杜絕該事項(xiàng)的再次發(fā)生。同時(shí),，街道黨工委,、紀(jì)工委根據(jù)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。通過(guò)整改,，有效的規(guī)范了固定資產(chǎn)管理,，更好的防范了因固定資產(chǎn)管理不到位導(dǎo)致資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題,、增強(qiáng)基層治理實(shí)效,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
9.落實(shí)黨建工作主體責(zé)任制尚有差距。黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,，基層黨組織黨務(wù)力量較薄弱,。黨員分類(lèi)管理不到位。
①街道黨工委在發(fā)揮黨組織號(hào)召力方面力度不夠,，“黨建+”與中心工作結(jié)合不夠緊密,，在加強(qiáng)禁毒攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建,、安全巡查等方面,，黨員、群眾的參與性不強(qiáng),。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是把黨建工作與中心工作同安排,、同部署，并打造“黨建+”模式,、每個(gè)村（社區(qū)）打造了一個(gè)黨建品牌,，統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項(xiàng)工作。二是以“六好幸福小區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),，積極探索與推廣小區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理新模式,，激發(fā)了基層組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，望城小區(qū),、湖景水岸小區(qū),、電廠(chǎng)18棟小院等小區(qū)治理成效突出。三是結(jié)合主題黨日活動(dòng),，引導(dǎo)黨員,、群眾參與禁毒攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建,、安全巡查等志愿服務(wù)活動(dòng),，今年已開(kāi)展相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)100余次。
②黨建帶團(tuán)建,，黨組織號(hào)召青年黨員,、團(tuán)員及少先隊(duì)員參與社區(qū)治理和志愿服務(wù)的作用發(fā)揮不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建,，聯(lián)合醫(yī)院,、學(xué)校等座落單位帶領(lǐng)黨員、團(tuán)員,、少先隊(duì)員參與志愿服務(wù)活動(dòng),。聯(lián)合田家炳中學(xué)開(kāi)展愛(ài)老敬老志愿服務(wù)活動(dòng)，攜手都司街碧桂園小學(xué)開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合湖南工商職業(yè)學(xué)院開(kāi)展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng),。二是加強(qiáng)對(duì)青年黨員,、團(tuán)員、少先隊(duì)員的教育管理,，督促團(tuán)員進(jìn)行青年大學(xué)習(xí),。
③村（社區(qū)）黨總支書(shū)記、主任實(shí)行“一肩挑”后,，黨總支書(shū)記一般都不具體抓黨建工作,，黨總支副書(shū)記也未集中精力專(zhuān)職抓黨建工作。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是壓實(shí)黨總支書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,，將黨建述職考核結(jié)果進(jìn)一步運(yùn)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)中,。二是明確各村（社區(qū)）黨建工作隊(duì)伍為“黨總支書(shū)記+副書(shū)記+黨建專(zhuān)干+支部書(shū)記”的人員結(jié)構(gòu)，黨建工作安排部署會(huì)要求各村（社區(qū)）書(shū)記,、副書(shū)記,、專(zhuān)干必須一并參會(huì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,，對(duì)于個(gè)別履職不到位的黨總支書(shū)記和副書(shū)記進(jìn)行約談,。
④村（社區(qū)）黨總支下屬黨支部書(shū)記大部分年齡偏大，履職能力不強(qiáng),，對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是開(kāi)展村（社區(qū)）黨總支下屬支部書(shū)記履職情況調(diào)查研究。定期組織各基層黨支部書(shū)記開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織書(shū)記的示范帶動(dòng)作用,通過(guò)學(xué)習(xí),促進(jìn)各基層黨支部書(shū)記適應(yīng)和把握新常態(tài)的能力,增強(qiáng)他們?cè)邳h建工作中的自信心和責(zé)任感,。二是對(duì)于個(gè)別年齡偏大而不能履職的支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整,，從村（社區(qū)）“兩委”或年輕骨干黨員中擇優(yōu)推選，制定完善基層組織書(shū)記為對(duì)象的激勵(lì)管理考核辦法,，培養(yǎng)政治素質(zhì)高,、辦事能力強(qiáng)、群眾信得過(guò),、真心為民服務(wù)的優(yōu)秀書(shū)記,。三是加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),，提高了大家黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，也增強(qiáng)了做好基層黨建工作的使命感和責(zé)任感。充分發(fā)揮了黨支部書(shū)記的“頭雁”作用,，不斷提升黨支部的號(hào)召力,、凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,。
⑤部分村（社區(qū)）黨建專(zhuān)干由臨聘人員擔(dān)任,，黨建工作力量薄弱。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是壯大黨務(wù)工作隊(duì)伍，明確書(shū)記,、副書(shū)記及黨建專(zhuān)干職責(zé),。打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨務(wù)工作者戰(zhàn)斗隊(duì)伍，更好的發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，更好的為人民群眾服務(wù),。二是充分利用紅星云、遠(yuǎn)程教育,、報(bào)刊圖書(shū),、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,，開(kāi)展形式多樣的黨務(wù)工作培訓(xùn),，不斷提高黨務(wù)工作培訓(xùn)的質(zhì)量。三是對(duì)街道黨建專(zhuān)干配備情況進(jìn)行全面自查,，凡是由臨聘人員擔(dān)任的,，予以調(diào)整，對(duì)黨總支書(shū)記進(jìn)行約談,，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生,。
⑥街道對(duì)離退休老年黨員、流動(dòng)黨員和在職黨員等不同類(lèi)型黨員沒(méi)有分類(lèi)施策,、精準(zhǔn)管理,，雖有過(guò)這方面的探索，但效果不明顯,。
整改結(jié)果：完成
整改情況：一是對(duì)黨員進(jìn)行分類(lèi)管理,，對(duì)轄區(qū)所有黨員進(jìn)行了全面摸底、排查,、梳理,，將黨員分為長(zhǎng)期臥病在床及行動(dòng)不便的、長(zhǎng)期在外地的,、不能正常參加組織生活的,、能發(fā)揮作用的骨干黨員等幾個(gè)類(lèi)別，建立了分類(lèi)管理臺(tái)賬,，制定《五一街道黨組織生活制度》,，對(duì)不同類(lèi)別的黨員分類(lèi)教育、分類(lèi)施策,、分類(lèi)管理,。同時(shí)建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，確保黨員組織生活正?；?。二是落實(shí)在職黨員報(bào)到制度，充分發(fā)揮在職黨員等骨干黨員的先鋒模范作用。
10.干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng),，存在“躺平”式干部,。街道部分干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不足，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),，安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取，面對(duì)征地拆遷,、信訪(fǎng)維穩(wěn)等一些中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù),，有畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，不敢擔(dān)當(dāng),，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和韌勁。有的干部存在“多一事不如少一事”的惰性思想,，不遵守工作紀(jì)律,，不干事。
整改結(jié)果：完成
整改情況：1.制定《五一街道機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施方案》《五一街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《五一街道工作紀(jì)律規(guī)定》《五一街道考勤,、請(qǐng)銷(xiāo)假及外出報(bào)告制度》《五一街道領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度》,。2.將工作表現(xiàn)、考勤情況納入年底績(jī)效考核,，采取定性與定量相結(jié)合,，與績(jī)效獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先緊密掛鉤,。3.對(duì)工作積極性不強(qiáng)的個(gè)別干部開(kāi)展提醒談話(huà),，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí),，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理,。4.對(duì)反映普遍干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的干部所負(fù)責(zé)的工作經(jīng)常性的開(kāi)展監(jiān)督檢查,，以監(jiān)督檢查促工作開(kāi)展。5.持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)優(yōu)化整治工作,，聚焦突出現(xiàn)象,、重點(diǎn)人員，形成嚴(yán)的抓作風(fēng)工作氛圍,。6.對(duì)因工作開(kāi)展不力或工作失職造成惡劣影響或重大損失的干部依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),。
三、下一步整改工作安排
1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),，持續(xù)用力,，深化整改,，切實(shí)促進(jìn)巡察整改強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、履職責(zé),。持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，對(duì)整改工作緊抓不放,，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、措施不軟，持續(xù)深化整改,，確保巡察反饋的問(wèn)題,，件件有落實(shí),、事事有回音,。
2.聚焦問(wèn)題發(fā)力，建章立制,，注重長(zhǎng)效,，不斷推動(dòng)巡察整改提質(zhì)量、增實(shí)效,。在抓好整改的同時(shí),，深化標(biāo)本兼治，舉一反三,、延伸拓展,，以整改為契機(jī)，對(duì)街道機(jī)關(guān),、社區(qū)（村）所有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化“靶向治療”,，抓住主要矛盾,，抓住關(guān)鍵要害，集中力量整治,，把以人民為中心的思想貫穿整改全過(guò)程,，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上問(wèn)題整改，從根本上堵塞漏洞,、解決問(wèn)題,。
3.注重日常監(jiān)管,，強(qiáng)化督查，鞏固成果,，強(qiáng)力推動(dòng)巡察成果真落地,、見(jiàn)成效。對(duì)共性問(wèn)題不斷完善制度,；對(duì)個(gè)性問(wèn)題要鞏固整改成果,，定期組織開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”,；對(duì)長(zhǎng)期持續(xù)堅(jiān)持的問(wèn)題,，要持之以恒，緊盯不放,，一抓到底,。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，把整改落實(shí)巡察反饋問(wèn)題與街道各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作,、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0734-8525343,；郵政信箱：421001,，衡陽(yáng)市石鼓區(qū)五一街道辦事處（石鼓區(qū)建設(shè)新村54棟）；電子郵箱：[email protected],。
中共石鼓區(qū)五一街道工作委員會(huì)
2023年8月25日