| 索引號(hào) | 00000000/2024-22233616 | 統(tǒng)一登記號(hào) | SGDR-2024-01004 | 文號(hào) | 石政辦發(fā)【2024】11號(hào) |
| 公布時(shí)間 | 2024-09-10 | 來(lái)源 | 石鼓區(qū)住建局 | 信息有效期 |
關(guān)于《石鼓區(qū)居民自建房建設(shè)審批管理辦法》（試行）的起草情況及政策解讀
區(qū)住建局
一,、起草情況,。
自2022年長(zhǎng)沙4.29事故以后，省委省政府安排部署各級(jí)各部門對(duì)全省自建房安全生產(chǎn)情況開展了多輪次,、全覆蓋的排查,、鑒定、整改,，并出臺(tái)了相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定,、意見(jiàn)、實(shí)施方案,。2022年由省自然資源廳牽頭,，開發(fā)并推行了《湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理平臺(tái)》（以下簡(jiǎn)稱《平臺(tái)》），對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)審批管理程序提出了新的要求,。而我區(qū)于2020年12月17日由區(qū)農(nóng)村宅基地改革和管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定《石鼓區(qū)農(nóng)村宅基地改革和管理工作實(shí)施方案》,，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)行的上級(jí)制度規(guī)定及當(dāng)前工作需要,，目前新建居民自建房暴露出職責(zé)不清,、流程不暢、監(jiān)管不力等問(wèn)題,，存在較大安全隱患,。今年5月，我局安排專人前往衡山縣學(xué)習(xí)居民建房建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)并多次向市住建局咨詢,、請(qǐng)教,。借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，我局草擬了《辦法》初稿,，并通過(guò)書面征求意見(jiàn)、面對(duì)面商討等方式征求了涉農(nóng)鎮(zhèn)街及相關(guān)區(qū)級(jí)職能部門的意見(jiàn),，最終形成了《辦法》（審議稿）,。
二、政策解讀
《辦法》共計(jì)總則,、審批管理,、建設(shè)管理、驗(yàn)收管理和不動(dòng)產(chǎn)登記,、職能職責(zé),、工作機(jī)制、附則七個(gè)部分三十條及"石鼓區(qū)農(nóng)村自建房審批管理流程"等五個(gè)附件,?！掇k法》站在落實(shí)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》及其實(shí)施意見(jiàn)的政治高度及解決群眾身邊問(wèn)題的民生角度，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)自建房工作的高度重視,，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性及操作性,，比較符合我區(qū)當(dāng)前工作實(shí)際,。一是完善建設(shè)審批流程。《辦法》從宅基地審批,、施工許可辦理,、施工現(xiàn)場(chǎng)管理及驗(yàn)收登記等建設(shè)審批各環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化明確，完善了一系列簡(jiǎn)單有效的建設(shè)審批流程,，建立了全過(guò)程,、無(wú)死角的審批監(jiān)管體系。二是明確相關(guān)部門職責(zé),。為避免部門之間責(zé)任不清,、推諉扯皮，細(xì)化了相關(guān)部門具體工作職責(zé),，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任,，特別是限額以上及以下新建居民自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，即區(qū)住建局負(fù)責(zé)限額以上,、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)限額以下,。三是嚴(yán)控限額以上自建房建設(shè)。按照省市相關(guān)規(guī)定,，對(duì)限額以上（三層及以上,、投資30萬(wàn)以上、建筑面積300平方米以上）新建居民自建房嚴(yán)格控制,，納入基本建設(shè)程序管理,，并要求在房屋地勘、設(shè)計(jì),、施工上必須有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)參與建設(shè),，成本高出限額以下房屋約5萬(wàn)元。要求很嚴(yán),、成本較高,，希望相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳，得到廣大群眾的支持理解,。同時(shí),，為盡可能節(jié)約限額以上房屋建設(shè)成本，我們正在積極探索降費(fèi)減負(fù)措施,，建立參與全區(qū)居民自建房勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、質(zhì)量檢測(cè)等參建企業(yè)名錄,，根據(jù)"能減盡減，惠民利民"的原則，明確進(jìn)入名錄企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格,，供建房戶選用。