| 索引號(hào) | 00000000/2023-68378 | 統(tǒng)一登記號(hào) | SGDR-2023-00032 | 文號(hào) | 石政辦發(fā)〔2023〕12號(hào) |
| 公布時(shí)間 | 2023-06-27 | 來源 | 石鼓區(qū)人民政府辦公室 | 信息有效期 |
石政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)
石鼓區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)"三送三解三優(yōu)"行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，區(qū)直各相關(guān)部門：
《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)"三送三解三優(yōu)"行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
石鼓區(qū)人民政府辦公室
2023年6月13日
推進(jìn)工業(yè)企業(yè)"三送三解三優(yōu)"行動(dòng)
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的系列部署安排,，按照省、市"三送三解三優(yōu)"（即"送政策,、送溫暖,、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難,、解群眾之難,，優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),、優(yōu)環(huán)境"）行動(dòng)要求,，結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作和常態(tài)長效開展"送政策、解難題,、優(yōu)服務(wù)"行動(dòng),，現(xiàn)就全區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)"三送三解三優(yōu)"行動(dòng)，制定以下實(shí)施方案：
一,、工作目標(biāo)
按照中央部署和省,、市工作安排，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),，聚焦"三高四新"美好藍(lán)圖和"聚力中心化攻堅(jiān)年"目標(biāo),，把大力實(shí)施"三送三解三優(yōu)"行動(dòng)與貫徹落實(shí)國、省,、市各項(xiàng)決策部署和區(qū)委,、區(qū)政府工作要求結(jié)合起來，以落實(shí)國,、省,、市出臺(tái)的系列穩(wěn)增長政策為主線，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn),，以紓困增效為目標(biāo),，集中解決一批發(fā)展所需、企業(yè)所盼的問題,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推進(jìn)石鼓區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）區(qū)級(jí)層面,。建立區(qū)級(jí)工業(yè)企業(yè)"三送三解三優(yōu)" 行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,。區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長謝海蓉總牽頭,，各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)點(diǎn)幫扶區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加,，副區(qū)長陳勇軍負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。區(qū)科工信局負(fù)責(zé)行動(dòng)的整體推進(jìn),，統(tǒng)籌開展常態(tài)化幫扶工業(yè)企業(yè)工作,。區(qū)直各單位完善推進(jìn)機(jī)制,，配備工作力量，抓好行動(dòng)的具體實(shí)施,，繼續(xù)發(fā)揮本單位和派出聯(lián)企干部在常態(tài)化"送政策,、解難題、優(yōu)服務(wù)"中的作用,。
（二）鎮(zhèn),、街道層面。各鎮(zhèn)（街）參照區(qū)里做法,，相應(yīng)建立推進(jìn)機(jī)制,，制定具體實(shí)施方案，配備相應(yīng)的工作力量,，確保行動(dòng)同步推進(jìn),。
三、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)政策落實(shí),。強(qiáng)化政策落地,、宣傳解讀、預(yù)研儲(chǔ)備,，推動(dòng)政策"最先一公里"和"最后一公里"同步發(fā)力,。全面落實(shí)國、省,、市,、區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，推動(dòng)《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗,，加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的若干政策措施》等政策落地見效,。及時(shí)梳理更新惠企政策清單，通過網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等渠道和新聞發(fā)布,、政策匯編、政務(wù) APP 等形式,，"一對(duì)一""點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"精準(zhǔn)推送政策,，加大政策宣傳普及力度。加大向上對(duì)接力度,，預(yù)判政策方向，提前做好政策對(duì)接,、項(xiàng)目推進(jìn),、資金爭取等工作，更多更好承接國,、省,、市項(xiàng)目和政策,。根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)出臺(tái)新的穩(wěn)增長政策舉措，幫助企業(yè)用足用好政策,，將政策"紅利"轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,。區(qū)直各單位梳理并形成本系統(tǒng)政策清單，報(bào)區(qū)科工信局匯總后,，形成全區(qū)惠企政策清單,。
（二）化解困難問題。完善問題收集,、快速解決,、全程跟蹤、及時(shí)反饋的工作閉環(huán),，分級(jí)分類解決企業(yè)"急難愁盼"問題,。堅(jiān)持上門走訪、深入調(diào)研,，借助政務(wù)窗口,、熱線電話、服務(wù)平臺(tái),、微信群等多種渠道,，掌握企業(yè)實(shí)際情況。建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)"白名單",，實(shí)行"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"幫扶,，全力解企業(yè)之難。圍繞行業(yè)共性問題,，研究針對(duì)性舉措,，統(tǒng)籌解決招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,。聚焦企業(yè)個(gè)性問題,，做好用工、用地,、用能,、融資、供應(yīng)鏈等要素保障,，著力破解成本上漲,、市場(chǎng)需求、生產(chǎn)要素,、管理提升等方面問題,，推動(dòng)企業(yè)扭虧脫困、原地倍增,。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境,。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,，深入研究持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境的思路對(duì)策,。著眼形成有效維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序，深入研究破除影響平等準(zhǔn)入的制度壁壘,，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭等制度,，打通制約民間投資的堵點(diǎn),。深入研究提高政府效能，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,、智能化水平,，將更多企業(yè)獲得感強(qiáng)的高頻事項(xiàng)納入辦理清單。推動(dòng)涉企收費(fèi)清單公示常態(tài)化,、制度化,、精準(zhǔn)化，深入推進(jìn)能源,、資源等領(lǐng)域價(jià)格銜接改革,，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。深化《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》宣貫,，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款,。樹立"親""清"政商關(guān)系的鮮明導(dǎo)向，當(dāng)好政策宣傳員,、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員,、調(diào)查研究員、發(fā)展助推員,，主動(dòng)上門,、常態(tài)服務(wù)，解決企業(yè)的實(shí)際困難,。
四,、工作機(jī)制
（一）建立信息調(diào)度機(jī)制。建立"周調(diào)度,、月通報(bào)"制度,，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況由各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集，報(bào)區(qū)科工信局匯總,；各鎮(zhèn)（街）,、區(qū)直各單位工作開展情況由本級(jí)、本單位收集,，并報(bào)區(qū)科工信局,。"周調(diào)度"聚焦政策落實(shí)、困難化解,、服務(wù)提升等動(dòng)態(tài)進(jìn)展,，突出行動(dòng)中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和新思路新舉措，反映企業(yè)經(jīng)營等困難,。"月通報(bào)"全面總結(jié)展示行動(dòng)進(jìn)展,、工作成效，通報(bào)機(jī)制建立,、政策落實(shí),、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo),、問題辦理等工作情況以及干部作風(fēng)紀(jì)律等問題,。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)（街）,、區(qū)直單位每周三,、每月 20 日向區(qū)科工信局報(bào)送，重大問題即時(shí)報(bào)送,。區(qū)科工信局每月 21 日向區(qū)政府報(bào)送情況,。（石鼓區(qū)科工信局，區(qū)政府二樓 256 室,，電話：8177535）
（二）建立問題交辦機(jī)制,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、屬地負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的原則，及時(shí)梳理企業(yè)問題訴求,，建立工作臺(tái)賬,，及時(shí)銷號(hào)，確保"件件有回音,、事事有著落",。區(qū)級(jí)層面發(fā)現(xiàn)的問題，由區(qū)科工信局交辦,。鎮(zhèn)（街）層面發(fā)現(xiàn)的問題,，由本級(jí)交辦；本級(jí)不能解決的問題,，報(bào)區(qū)科工信局協(xié)調(diào)研究解決,。
（三）建立督導(dǎo)問效機(jī)制。用好通報(bào),、約談,、考評(píng),、問責(zé)等手段，加強(qiáng)政策落實(shí),、問題整改的督查督辦和跟蹤問效,。通過線上線下問卷調(diào)查、第三方評(píng)估等方式了解廣大企業(yè)的真實(shí)感受,。及時(shí)對(duì)問題解決情況開展"回頭看",，定期對(duì)服務(wù)對(duì)象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，督促責(zé)任單位舉一反三抓好相關(guān)問題整改,。區(qū)科工信局根據(jù)工作實(shí)際,，對(duì)措施務(wù)實(shí)、成效突出的鎮(zhèn)（街）和部門予以通報(bào)表揚(yáng),，對(duì)進(jìn)展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí),。按照黨中央,、省委、市委,、區(qū)委決策部署和解難題,、促發(fā)展工作要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,，精心組織，迅速行動(dòng),，形成合力,。將區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施作為開展主題教育的一個(gè)重要舉措,。將各級(jí)各單位,、各聯(lián)企干部工作開展情況作為檢驗(yàn)?zāi)木刍觇T牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠,、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展,、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的重要內(nèi)容,。各級(jí)各單位要高度重視,，精心安排部署和扎實(shí)有效推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）大興調(diào)研之風(fēng),。堅(jiān)持將調(diào)查研究作為密切聯(lián)系企業(yè),、了解實(shí)際情況、作出正確決策、解決存在問題的重要法寶,。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,、聯(lián)企干部要帶頭深入企業(yè)開展調(diào)查研究，不斷提高調(diào)查研究的針對(duì)性,、科學(xué)性和實(shí)效性,，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題的實(shí)招、硬招,，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得企業(yè)信任和信賴，以干部的"辛苦指數(shù)"換來企業(yè)的"幸福指數(shù)",，不斷增強(qiáng)企業(yè)的幸福感,、獲得感、尊嚴(yán)感,。
（三）確保行動(dòng)實(shí)效,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)反映和發(fā)現(xiàn)的問題,，建立政策,、問題、交辦"三張清單",，逐一列出解決措施,、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,。對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題,，不等不拖、當(dāng)即解決,；對(duì)短期能夠解決的問題,，立行立改、馬上就辦,、辦就辦好,；對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)處置的問題,，制定解決方案,，明確目標(biāo)，一抓到底,，做到問題不解決不松勁,、解決不徹底不放手。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)主要媒體宣傳作用,，開設(shè)工業(yè)企業(yè)"三送三解三優(yōu)"行動(dòng)工作專欄或?qū)ｎ}，跟蹤報(bào)道行動(dòng)推進(jìn)情況。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，選樹優(yōu)秀典型,，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；通報(bào)曝光一批不作為,、慢作為的負(fù)面典型,，在全區(qū)上下營造服務(wù)企業(yè)工作的濃厚氛圍。
（五）嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委,、市委、區(qū)委實(shí)施意見精神,，不搞層層陪同,、不搞迎來送往、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。圍繞具體問題深入開展工作,，進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。