區(qū)四屆人大四次會議文件（15）
政 府 工 作 報 告
2019年4月22日在衡陽市石鼓區(qū)
第四屆人民代表大會第四次會議上
石鼓區(qū)人民政府區(qū)長 劉 浪
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表區(qū)人民政府,，向大會作政府工作報告，請予審議,，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一,、2018年工作回顧
2018年,，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府決策部署,，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，突出抓重點,、補短板、強弱項,，圓滿完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù),。
——開創(chuàng)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的好局面。2018年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175.6億元,，增長9%，增速排名全市第一,。社會消費品零售總額完成115.6億元,，增長10.5%，增速排名城區(qū)第二,。固定資產(chǎn)投資增長11.4%,，增速排名城區(qū)第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,。財政總收入完成27.83億元,，同比增收3.99億元，增長16.74%,，增速排名全市第二,，總量排名全市第一；稅占比高達97.28%,，穩(wěn)居全省前列,，財政績效考核獲評全省AA級。
——實施了一批支撐長遠發(fā)展的好項目,。華僑城重組控股來雁新城公司,，全市最大的文旅綜合項目建設(shè)全面提速。雁棲湖片區(qū)治理開發(fā)項目穩(wěn)步推進,，黑臭水體治理初見成效,，公園規(guī)劃方案通過審核，征地拆遷已全面啟動,。鄉(xiāng)村旅游環(huán)線基本竣工,，華耀城M8地塊啟動開發(fā)。項目建設(shè)考核連續(xù)七年排名全市第一,。
——辦成了許多深受群眾歡迎的好實事,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36586元、20904元,，增長8.4%,、9.2%,，增速排名全市第一、第二,。重點民生實事考核連續(xù)五年獲市先進,。率先在全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育、城鄉(xiāng)低保一體化發(fā)展,。率先完成“雪亮工程”城鄉(xiāng)全覆蓋和中心城區(qū)7個農(nóng)貿(mào)市場改造,。68萬余平方米的安置房全部完工并分房到戶。新建和改造農(nóng)村危房188戶,。農(nóng)村道路提質(zhì)改造三年行動計劃初戰(zhàn)告捷,，完成路基建設(shè)75公里、油化硬化56公里,。實現(xiàn)角山撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),。
——傳播了提升美譽度和知名度的好聲音。蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn),、人口和計劃生育,、綜合治理先進單位，再次成為全市唯一“大滿貫”得主,，并榮獲全省“平安縣市區(qū)”稱號,。獲批全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理實驗區(qū)、青少年校園足球試點區(qū),。“五中心合一”綜治模式獲中央領(lǐng)導(dǎo)肯定,，經(jīng)驗在全省推廣。演武坪社區(qū),、人民路社區(qū)工作法分別在全國,、全省推廣。無償獻血工作連續(xù)四年獲省先進,。公安工作連續(xù)八年獲市先進,。工商工作連續(xù)六年獲市先進,。大城管體制改革項目和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革實踐獲評全市“改革開放40周年”改革創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)項目,。成功承辦省十三運會跆拳道賽事。
一年來,，我們主要做了以下工作：
（一）突出打硬仗,，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進。重大風險防范有力,。政府債務(wù)全部為系統(tǒng)內(nèi)債務(wù),。成功處置非法集資案7起、化解陳案4起,，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線,。安全生產(chǎn)“一單四制”全面落實,，實現(xiàn)了“零”死亡的目標。率先在全市推行“1+2+3”值班接訪模式,，重大時段實現(xiàn)進京“零”非訪,。江山花苑等一批遺留問題的處理取得較好進展。掃黑除惡,、禁毒戰(zhàn)爭全面打響,。“平安夜”安保維穩(wěn)效果良好。精準脫貧成效明顯,。958戶貧困戶年人均增收1000元以上,。健康、安居,、教育,、就業(yè)、金融和兜底扶貧等各項政策全部落實,，建檔立卡貧困戶已脫貧887戶,、2362人。污染防治不斷加強,。120余個環(huán)保突出信訪問題得到妥善解決,，藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進。餐飲油煙整治有力,，8家非法頁巖磚廠全部取締拆除,。全年空氣優(yōu)良天數(shù)289天，同比增長4.2%,，優(yōu)良率83.5%,，空氣綜合指數(shù)排名城區(qū)第一。“河長制”工作逐項落實,，率先在全市完成“僵尸船”清理工作,。萊德生物危化品和原造船廠固廢清理到位,。水口山二廠和同心社區(qū)土壤重金屬治理完成修復(fù),。
（二）突出抓項目，發(fā)展新動能顯著增強,。重點項目有序推進,。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，實施重點項目102個,，完成投資112.3億元,，產(chǎn)業(yè)投資增長143.1%，增速排名全市第一,。來雁新城,、華耀城,、崇盛國際等一批重點項目順利推進。招商引資富有成效,。積極對接華僑城,、銀泰、華強,、順豐,、蘇寧等大型企業(yè)，落地簽約達583.5億元,。策劃和包裝項目42個,，總投資44.7億元，深度開發(fā)項目9個，項目庫不斷充實。爭資跑項有了新突破,，發(fā)改、財政,、住建、教育等部門爭資效果比較明顯,。項目服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,。積極承接集體土地征拆安置及資金結(jié)算管理改革，實施征拆項目18個,，騰地1135畝,。財政評審提高了效率，施工環(huán)境不斷優(yōu)化,。
（三）突出激活力,，實體經(jīng)濟加快振興。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力優(yōu)化,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為1.3:17.4:81.3,，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值142.8億元，占比提高0.6個百分點,。省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)輻射效應(yīng)持續(xù)釋放,，中億汽貿(mào)城等專業(yè)市場效益凸顯，中心城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)加快轉(zhuǎn)型,。鄉(xiāng)村旅游與都市農(nóng)業(yè)相得益彰,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。虎形山國防教育—曲奇島文化旅游基地獲批國家3A級旅游景區(qū),。市場主體日益活躍。新注冊企業(yè)1035家,、個體工商戶3086家,，分別增長22.19%,、21.83%，各類市場主體已超過兩萬戶,。累計有效注冊商標1687件,，排名城區(qū)第一。新增“四上”企業(yè)30家,、累計達395家,。高新技術(shù)企業(yè)累計達14家。發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進,，處置“僵尸企業(yè)”24家。天雁機械,、中油金鴻,、龍都建材、振洋汽配發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健,?？萍紕?chuàng)業(yè)園移交松木經(jīng)開區(qū)。
（四）突出促統(tǒng)籌,，城鄉(xiāng)建管再上臺階,。交通網(wǎng)絡(luò)逐步健全。二環(huán)路,、蒸湘北路延伸竣工在即,，合江套湘江隧道全線貫通，望城路西延,、鳳凰路西延加速推進,。比亞迪有軌膠輪電車2號線建設(shè)正式啟動。蒸水以北路網(wǎng)加快成型,，“打通斷頭路,、對接大環(huán)線”的交通網(wǎng)絡(luò)正由藍圖變成通途。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。全區(qū)棚改項目全面啟動,，完成摸底測量等前期工作。“智慧社區(qū)”建設(shè)朝縱深推進,，新增視頻監(jiān)控攝像頭2100余個,。社區(qū)“三清三建”不斷升級。道路兩廂提質(zhì)改造有序實施,。環(huán)衛(wèi)綜合停車場建成使用,。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城區(qū)公廁改造加快實施,。城市管理成效卓著,。強力推進控違拆違清“零”行動,，拆違6.7萬平方米。新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作深入推進,，煙花爆竹禁放成效明顯,，中元節(jié)文明祭祀已成共識，一批城市頑疾得到治理,。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實施,。大力推進鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，啟動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和11個村莊規(guī)劃,。“大棚房”整治嚴格按政策實施,，空心房拆除行動持續(xù)開展。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目分期啟動,。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進,。農(nóng)村環(huán)境綜合整治不斷深化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效,。
（五）突出惠民生,，群眾獲得感全面提升。全年民生支出6.89億元,，增長7.7%,，占財政總支出的比重達72.1%。13件重點民生實事圓滿完成,。社會保障全方位加強,。788戶困難家庭入住公租房，城鄉(xiāng)低保標準人均提高到480元/月,，殘疾人“兩項補貼”人均提高到60元/月,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十四連調(diào)”，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保全覆蓋,。農(nóng)民工工資清欠保支更加有效,。退役軍人信息采集登記工作有序開展。社會事業(yè)高標準發(fā)展,。人民路朝陽小學(xué),、都司街華耀小學(xué)實現(xiàn)秋季招生，新增學(xué)位1350個,。完成團結(jié)小學(xué),、合江小學(xué)、合江中學(xué)提質(zhì)改造,，松木明德學(xué)校二期加快建設(shè),。公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，分級診療體系建設(shè)不斷完善，基本藥物零差率銷售全面落實,。來雁塔修繕工程全面啟動,。區(qū)文化館選送的《大雁飛翔》摘得第六屆全省藝術(shù)節(jié)銀獎,。體育健兒在省十三運會上勇奪22枚金牌,。“慶祝改革開放40周年”廣場舞大賽獲央視《新聞聯(lián)播》報道。公共治理深層次推進,。村（社區(qū)）運轉(zhuǎn)經(jīng)費按政策保障到位,，設(shè)立荷池路、光明,、進步社區(qū),，社區(qū)辦公服務(wù)用房全部達標。區(qū)慈善總會成立,，影響力不斷擴大,。食品藥品監(jiān)管有效，市場運行態(tài)勢平穩(wěn),。第二次全國污染源普查,、第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟普查順利開展,。第二輪區(qū)志編纂工作啟動,。全國科普日流動巡演活動受中國科協(xié)表彰。工會,、共青團,、婦聯(lián)、檔案,、紅十字會,、民族宗教等事業(yè)大步邁進。
（六）突出優(yōu)服務(wù),，政府執(zhí)行力切實加強,。營商環(huán)境持續(xù)向好。商事制度和“最多跑一次”改革穩(wěn)妥實施,。減稅降費政策全面落實,，減輕企業(yè)稅費負擔1.48億元。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)全面啟動,，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上發(fā)布率和審批率均達100%,。重點改革深入實施。18類76項具體改革事項按節(jié)點推進,。政府機構(gòu)改革按要求實施,。國地稅機構(gòu)完成合并，社保費征收劃轉(zhuǎn)到位。率先在全市實施城管體制改革,，推動城管,、環(huán)衛(wèi)、微工程下社區(qū),，破解了管理與執(zhí)法“兩張皮”,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證通過驗收，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進,。國有資產(chǎn)清理效果明顯,。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、警務(wù)機制,、財政預(yù)算管理等改革走在全市前列,。法治政府建設(shè)縱深推進。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督,，辦理區(qū)人大代表建議69件、區(qū)政協(xié)委員提案71件,，溝通率,、辦復(fù)率、滿意或基本滿意率均達100%,，獲評全市政府系統(tǒng)人大代表建議,、政協(xié)提案辦理工作先進單位。組織區(qū)人民政府任命的國家工作人員進行憲法宣誓,。學(xué)法用法普法活動深入開展,，法治文化主題廣場建成投用，城鄉(xiāng)居民依法自治率達100%,。政府法律顧問,、重大事項報告制度落地見效。12345政府服務(wù)熱線辦理工作連續(xù)三年獲市先進,。作風建設(shè)馳而不息,。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成果不斷鞏固，中央八項規(guī)定及其實施細則逐條落實,，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響“提籃子”,、參與涉砂涉礦等違規(guī)經(jīng)營行為、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源牟取私利問題等專項治理深入開展,。機構(gòu)編制管理嚴格規(guī)范,，財政監(jiān)管、審計監(jiān)督全面加強,。
國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量提高,。民兵調(diào)整改革穩(wěn)步推進，國防動員、國防教育,、人民防空工作切實加強,，兵員征集任務(wù)圓滿完成，優(yōu)撫安置持續(xù)落實,，軍民融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面,。
各位代表！過去的一年取得了可喜的成績,，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引的結(jié)果,，這是省委省政府,、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，這是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果,。在此，我代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)廣大工人,、農(nóng)民、知識分子,、干部職工,，向各民主黨派、各人民團體,，向政法干警和駐區(qū)部隊官兵,，向所有關(guān)心支持石鼓發(fā)展的各界人士和朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意,！
思危方居安,。在肯定成績的同時，要清醒地認識到,，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題,，突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮還不充分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)氛圍有待進一步營造,，一批現(xiàn)有的城市綜合體輻射帶動作用還不明顯,。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進度不快。二是項目建設(shè)推進還不平衡,，部分項目拉動效應(yīng)還不強,，離預(yù)期目標還有一定差距；受宏觀經(jīng)濟影響,，少數(shù)工程項目推進緩慢,。三是城市建設(shè)和管理工作還需加強，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還存在“先天不足、欠賬不少”的問題,，城市管理效果離人民群眾對美好生活向往還有一定的差距,。四是干部執(zhí)行力有待進一步提高，少數(shù)干部動能不足,、擔當不夠,，上下溝通協(xié)調(diào)、銜接還不到位,。干部思想還要進一步解放,，爭資跑項意識還要進一步加強。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn),，勇于擔當,，恪盡職守，竭盡全力做好工作,！
各位代表,！回顧一年來的工作，有許多經(jīng)驗值得認真總結(jié),，繼續(xù)發(fā)揚,。一是必須堅持政治建設(shè)這個統(tǒng)攬。始終貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，以加強黨的建設(shè)為統(tǒng)攬,，把政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”,，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，做到同向發(fā)力,、步調(diào)一致,。二是必須堅持以人民為中心這個落腳點。始終做到落實上級政策不拖一天,，兌現(xiàn)本級政策不欠一文,，出臺新的政策不慢一步，下大力氣解決群眾上學(xué),、看病,、住房、就業(yè)等最基本的問題,，努力讓人民共享改革發(fā)展成果,。三是必須堅持解放思想這個總閥門。全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展,，大膽闖,，先行試,，主動干，摒棄“等,、靠,、要”的僵化思想，在產(chǎn)業(yè)升級,、城市管理,、鄉(xiāng)村振興等方面走出一條新路子。四是必須堅持高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理,。始終堅持發(fā)展第一要務(wù),，全面踐行新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展作為解決前進中問題的關(guān)鍵,，切實把準發(fā)展定位,、加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。五是必須堅持依法行政這個基本要求。廣泛接受各方面監(jiān)督,，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。自覺按程序作決策,、辦事情,，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”,。這些都是做好政府工作的寶貴經(jīng)驗,，必須長期堅持并不斷發(fā)展。
二,、2019年工作安排
2019年是中華人民共和國成立70周年,，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施補短板年”,。做好2019年政府各項工作意義重大,，必須要有打硬仗的準備，做到信心不動搖,、干勁不松懈,。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，認真落實中央、省,、市和區(qū)委各項決策部署,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，全力振興實體經(jīng)濟,，突出打好三大攻堅戰(zhàn)，強化城市建設(shè)和管理,，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好中央“六穩(wěn)”各項工作，加快打造湘南地區(qū)最具活力的商貿(mào)文化中心,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),！
今年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長12%左右,，社會消費品零售總額增長11%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，全面完成省市下達的節(jié)能減
排,、安全生產(chǎn)等約束性指標任務(wù)。
做好今年的政府工作,，應(yīng)注重把握好以下關(guān)系,。一要統(tǒng)籌好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系。多年積累的風險和歷史遺留的問題仍然客觀存在,，但我們要遵循規(guī)律,，講究方法，分步穩(wěn)妥來化解,，堅決避免發(fā)生區(qū)域性風險,。在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，出臺政策和推進工作要充分考慮穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要,，防風險要切實把握好“度”，不搞“一刀切”,，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。二要處理好減稅降費和組織收入的關(guān)系。減稅降費直擊當前市場主體的痛點和難點,，是今年黨中央,、國務(wù)院把握宏觀政策的主基調(diào)之一,。長期來看，對發(fā)展實體經(jīng)濟,、支持民營經(jīng)濟發(fā)展無疑是重大利好政策,；短期來看，這必將會給財政收入暫時帶來一定的影響,。但我們要化危為機,，變壓力為動力，堅決落實減稅降費這項政策,，培植和壯大骨干稅源,，加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，做大財稅“蛋糕”,，真正做到“減”“收”雙贏,。三要平衡好保民生和過緊日子的關(guān)系。在全區(qū)財政收入高位運行的形勢下,，今年財政剛性支出有所增多,，既要保工資、保運轉(zhuǎn),、保民生,，又要推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村道路提質(zhì)改造,、安置房建設(shè)等重點工作,，支出壓力之大為近年之最，收支矛盾比較突出,。我們要主動挖潛，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，壓減“三公”經(jīng)費,，收回長期沉淀資金。我們要帶頭過“緊日子”,，讓群眾過“好日子”,。
圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：
（一）加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
要提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，充分利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)平臺優(yōu)勢,，著力打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)群,。重點建設(shè)以華僑城為代表的文旅綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)群，確保“新三館”,、歡樂海岸,、湘江之門,、草橋文化風情街等項目高效推進。加快打造以華耀城為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)群,，爭取東耀物流園,、歐亞達家居在6月底前投入使用，啟動華耀廣場和精品市場建設(shè),。支持崇盛國際百貨中心及低密度商住項目建成運營,。力促順豐電商產(chǎn)業(yè)園落地開工。著力推動以悅?cè)R酒店,、維也納國際酒店為代表的高端度假酒店群,，爭取兩大酒店在6月底前投入運營。幫助金泰?雁棲新城,、珠江帝景等做好酒店招商工作,，促進蒸水以北酒店經(jīng)濟繁榮興旺。積極扶持以中建?衡陽中心為代表的總部樓宇產(chǎn)業(yè)群,，整合現(xiàn)有樓宇資源,，著力引進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)搶灘布點。加快提質(zhì)以華源,、萬居市場為代表的家居建材產(chǎn)業(yè)群,，改造商圈環(huán)境設(shè)施，鼓勵線上線下融合發(fā)展,。規(guī)范發(fā)展以耀江,、雅士林為代表的房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)群。探索增資擴股方式,，與有實力的企業(yè)合作開發(fā)華耀城M8地塊,。繼續(xù)支持中億汽貿(mào)城招商引資，全面做好劃行歸市工作,。推動中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，扶持新鮮薈城市生活廣場高起點運營，支持逛街36,、旺角星辰,、龍泉商場、進步商場等穩(wěn)步發(fā)展,，努力形成美食,、服裝、通訊設(shè)備等特色街區(qū),。推動以蘇寧小店為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展,。促進信息科創(chuàng)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。圍繞打造全市近郊旅游休閑新高地目標,，完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制。注重政策導(dǎo)向,，堅定發(fā)展信心,，科學(xué)合理進行布局。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游環(huán)線的組團效應(yīng),，將香樟苑,、新豐生態(tài)、遠翔農(nóng)莊等項目串聯(lián)起來,，打造全市鄉(xiāng)村旅游精品線路,。加大山水蓮花項目有效投資，創(chuàng)建省級山水林田湖草綜合體示范區(qū),。支持青月山莊,、云飛農(nóng)業(yè)爭創(chuàng)省五星級鄉(xiāng)村旅游點，培育鄉(xiāng)村旅游特色村,。加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高標準建設(shè)游客服務(wù)中心，建成3A級旅游公廁10座以上,，搭建一批鄉(xiāng)村舞臺,。強化旅游營銷宣傳，鼓勵和引導(dǎo)生態(tài),、研學(xué)和康養(yǎng)休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展,。
要扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。注重引進和培植骨干文化產(chǎn)業(yè),。配合建成市青少年活動中心,、影視藝術(shù)中心。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、文物古跡保護力度,，完成來雁塔修繕工程。深入挖掘文化內(nèi)涵,，包裝策劃“石鼓書院-來雁塔-湘軍水師碼頭”精品文化線路，重現(xiàn)“石鼓江山錦繡華”的美麗景象,。
（二）堅持攻堅拔寨,，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)
要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。用好管好政府性債券資金,，從嚴把好政府性投資行為,。強化互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資排查和預(yù)防預(yù)警,，嚴防嚴打違法違規(guī)金融活動,，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險,。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制，推動企業(yè)落實主體責任,，突出抓好消防,、建筑施工、道路交通,、煙花爆竹,、危化品,、校車,、天然氣等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,，全力爭創(chuàng)全省安全生產(chǎn)示范區(qū),。持續(xù)抓好非洲豬瘟等動物疫情防控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全,。改進信訪工作,，加強越級訪及非訪治理工作，進一步加大信訪矛盾化解力度,。完善立體化社會治安防控體系,，深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治違法犯罪活動,，守護好人民群眾的平安生活,。堅持底線思維，增強憂患意識,，提高風險防控能力,，積極應(yīng)對和防范公共安全、自然災(zāi)害,、食品藥品,、社會輿情等風險挑戰(zhàn)，堅決把各種風險化解在源頭,。
要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),。把繼續(xù)攻堅與成果鞏固擺在同等位置，鞏固和平村和利民村的脫貧退出成果,，減少現(xiàn)行國家扶貧標準下農(nóng)村貧困人口,，確保貧困發(fā)生率降低到0.19%。毫不動搖落實產(chǎn)業(yè),、教育,、健康、就業(yè)、金融等扶貧政策,，大力倡導(dǎo)消費扶貧,，開辟脫貧致富的新渠道。聚焦扶貧資金監(jiān)管,，提高扶貧資金使用績效,，確保每一分錢用在刀刃上。探索建立非貧困戶中相對困難群眾政策綜合保障等機制,，不斷提高扶貧的滿意度和實效性,。
要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，落實污染防治“夏季攻勢”,，扎實抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題的整改,。做好道路和建筑施工揚塵,、餐飲油煙等重點監(jiān)控，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持在80%以上,。深化“河長制”工作，認真落實湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”,，確保雁棲湖黑臭水體治理長治久清,。完成角山集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，確保飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定為100%,。扎實開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，督促企業(yè)履行環(huán)保職責，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),。
（三）著力推動建管提質(zhì),，補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板
要優(yōu)化城市布局。加快二環(huán)路,、北三環(huán),、長豐大道北延等重點工程，強力推進松木路,、水灣南路,、紅湘北路延伸等路網(wǎng)建設(shè)，力促望城路西延,、鳳凰路西延,、惜香西路、梽木路東延完工通車,，盡力打通一批斷頭路。強力實施合江套、五一路,、青草橋南,、蓮湖路、雁棲湖五大片區(qū)棚戶區(qū)改造,。全面啟動雁棲湖片區(qū)治理開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照“四個成片區(qū)”原則開發(fā)虎形山片區(qū)，年內(nèi)完成征拆任務(wù),，啟動片區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè),。加快安置房建設(shè)進度，確保已開工的安置房盡快竣工驗收,。
要提升城市功能,。深化智慧社區(qū)建設(shè)，推動“雪亮工程”與數(shù)字城管平臺共建共享,，提高公共服務(wù)信息化,、智慧化水平。支持加快中心城區(qū)智能停車系統(tǒng)建設(shè),，逐步解決停車難問題,。結(jié)合示范社區(qū)建設(shè)，分類啟動社區(qū)“三清三建”升級版工作,。加強城市污水處理設(shè)施建設(shè),，抓好城市易澇點治理。在蒸水以北規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,。大力支持解決無房派出所和老舊派出所的技術(shù)用房問題,。突出抓好城市危房改造，有序處置城市D級危房,。狠抓城市環(huán)衛(wèi)管理,，全面淘汰簡易垃圾站。鼓勵有條件的老舊住宅加裝電梯,。實施園林綠化提升工程,，推進城市綠地提質(zhì)改造，讓城市更加宜居,。
要強化城市管理,。深入推進全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,，創(chuàng)建“衡陽群眾”品牌,，實施“相約文明”市民素質(zhì)提升工程，廣泛開展身邊好人等典型評選活動,，大力弘揚文明新風,。常態(tài)化推進控違拆違專項行動，堅決遏制增量、消化存量,。加強渣土源頭管理,，建成渣土消納場，重拳打擊渣土亂倒違規(guī)行為,。持續(xù)開展聯(lián)合治超,，嚴厲打擊非法營運。加大對占道經(jīng)營,、車輛亂停,、廣告亂掛等行為管控力度，全面禁止燃放煙花爆竹,。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場,、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境,。今年區(qū)財政預(yù)算再安排7200萬元用來推動城市建管提檔升級,。
（四）全面實施鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺,。抓實農(nóng)業(yè)“百千萬”工程,，發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品公共品牌和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園,。以三星蔬菜,、湘臺農(nóng)業(yè)為依托，做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè),。重點推進千畝蓮花生態(tài)濕地建設(shè),，繼續(xù)扶持康源、望夫湖,、領(lǐng)軍農(nóng)業(yè),、萬佳富農(nóng)等龍頭企業(yè)壯大發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，支持君玲食品延伸產(chǎn)業(yè)加工鏈,。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù),，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
要整治農(nóng)村人居環(huán)境。堅持“村村推進”,，實現(xiàn)“多規(guī)合一”,，做好城郊結(jié)合部和城區(qū)邊界控規(guī)工作,。因地制宜選擇一批村民房屋聯(lián)建點，堅持疏堵并舉規(guī)范農(nóng)民建房行為,。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,，盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。堅決完成“大棚房”整治,，健全集體土地長效管理機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),；注重辦點示范,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興打造3個示范點，確保6月底有效果,。堅持“戶戶行動”,，以評選“最美農(nóng)家”為抓手來推動庭院改造、空心房拆除,、垃圾分類處理,、污水處理等工作，完成所有行政村亮化全覆蓋,、改廁4000戶以上,，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度；以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為目標來鼓勵農(nóng)戶改建一批旅游民宿和農(nóng)家樂,，引進更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落地,；以落實貧困戶清潔行動為重點來整治環(huán)境衛(wèi)生，持之以恒改變其生活陋習(xí),。堅持“人人參與”,，發(fā)動黨員干部、農(nóng)民群眾,、學(xué)生以及鄉(xiāng)賢人士廣泛參與,。區(qū)財政將全面整合農(nóng)業(yè)資金，計劃投入1.2億元以上,，發(fā)揮財政資金撬動作用,。探索民辦公助、籌資籌勞,、以獎代補等形式,，引導(dǎo)農(nóng)民自主參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,，推進城鄉(xiāng)設(shè)施共建共享，逐步實現(xiàn)自來水,、天然氣進村入戶,，爭取城市公交全面進鄉(xiāng)村,。啟動角山集鎮(zhèn)改造，切實提高集鎮(zhèn)承載力,。今年區(qū)級財政投入6000萬用來推進農(nóng)村道路提質(zhì)改造三年行動計劃,，年內(nèi)再完成60公里以上。加快推進杉旭河,、旭東河等綜合治理,，完成小型水庫除險加固5座以上。深入挖掘城鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化,，支持建設(shè)文化禮堂,、文化廣場等設(shè)施，組建民間文化團隊,，推出一批文化村組,。基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的專業(yè)人才隊伍,，提升“三農(nóng)”服務(wù)能力。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，把發(fā)動,、組織和服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，培育自力更生,、勤勞致富的良好風氣,。
（五）推動改革走深走實，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力
要盡快完成政府機構(gòu)改革,。穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作,，積極承接職能下放工作。理順應(yīng)急管理機制體制,，加強應(yīng)急能力建設(shè),，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、消防救援,、防汛抗旱等工作,。加快區(qū)城建投市場化轉(zhuǎn)型，不斷提高自身造血功能,。完成鎮(zhèn)街黨政機構(gòu)設(shè)置,，支持鎮(zhèn)街強化社會管理和公共服務(wù)能力。認真做好事業(yè)單位改革工作,，啟動事業(yè)單位公車制度改革,。加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,。
要深化城市管理體制改革。毫不動搖推動以重心下移為目標的城市管理體制改革,，該下放的放到位,，決不允許打退堂鼓、走回頭路,。健全和完善征拆安置辦法,，推動征拆與安置同步落實。充分汲取群眾智慧,，創(chuàng)新推行安置小區(qū)物業(yè)管理,，并將其納入“三清三建”建設(shè)范圍，繼續(xù)支持老舊社區(qū)實施居民自治型物業(yè)管理,，鼓勵群眾探索自我管理新模式。
要抓實項目管理和財政體制等各項改革,。實施區(qū)本級投資項目管理辦法,，推動項目建設(shè)全程監(jiān)管。深化財政投資和征地拆遷評審改革,，提升項目結(jié)算效率,。積極構(gòu)建高效統(tǒng)一的財稅征管體系，確保完成全年財稅任務(wù),。抓好財政預(yù)算績效管理和鎮(zhèn)街財政管理體制改革,，使之更加精準、高效,。調(diào)整工業(yè)發(fā)展思路,，進一步理順與松木經(jīng)開區(qū)的機制體制。支持天雁機械,、中油金鴻進一步做大做強,，依法收回、關(guān)停和處置江霞建材產(chǎn)業(yè)園,。深入落實“放管服”改革,，實現(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋。
要大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。減輕企業(yè)稅費負擔,，緩解民營企業(yè)融資難題，支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,。借助省,、市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，深入開展“一企一策”幫扶活動,，全面清理拖欠民營企業(yè)賬款行為,。全力構(gòu)建親清型政商關(guān)系,，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，使民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺,。
要突出做好招商引資工作,。主動對接銀泰、湘臺,、順豐,、蘇寧等招商項目，力爭引進億元產(chǎn)業(yè)項目5個以上,、“三類500強”企業(yè)項目2個以上,。支持歐亞建材、華源商務(wù)中心等開展以商招商,，盡快產(chǎn)生效益,。做好項目包裝，策劃有含金量的重大項目10個以上,，其中深度開發(fā)項目5個,。繼續(xù)加大對爭資跑項的支持力度。
（六）著力保障和改善民生,，維護社會大局穩(wěn)定
要持續(xù)抓好重點民生實事,。在全面完成上級下達的重點民生實事項目的基礎(chǔ)上，堅持盡力而為,、量力而行,，繼續(xù)安排一批民生實事項目納入?yún)^(qū)級“自選動作”。多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè),，拓寬退役軍人,、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)渠道,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人以上,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上。今年財政收支平衡壓力加大,，但基本民生投入只增不減,，確保民生支出占財政總支出的比重保持在70%以上。
要完善社會保障和救助體系,。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,。探索居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助城鄉(xiāng)一體化,。認真落實退役軍人接收安置,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益保障,、幫扶解困等工作,。全面根治拖欠農(nóng)民工工資行為,。做好公租房分配工作，保障困難群眾基本居住需求,。健全社會救助體系,，提高特困人員供養(yǎng)和臨時救助標準。提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,，盡力為群眾救急解困,。
要努力打造人民滿意教育。加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，完成松木明德學(xué)校二期和江山公辦幼兒園建設(shè),，啟動虎形山小學(xué)、華耀二小,、中路堰小學(xué)和角山中學(xué)建設(shè),，年內(nèi)新增學(xué)位2000個以上，全面消除“大班額”,，保障進城務(wù)工人員隨遷子女教育,。多渠道擴大學(xué)前教育供給。深化集團化辦學(xué),，推廣“三點半課堂”試點工作。加快校園體育“一校一品”工程建設(shè),，打造運動特色學(xué)校4所以上,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃，促進優(yōu)質(zhì)資源共享,。繼續(xù)完善校園安防體系,，爭創(chuàng)省級平安校園建設(shè)先進區(qū)。支持職業(yè)教育,、特殊教育,、社區(qū)教育發(fā)展。實施教師增量提質(zhì)工程,，營造尊師重教的良好氛圍,。
要加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，大力推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，持續(xù)改善分級診療體系。要改（擴）建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個以上,。加大計生困難群眾的幫扶力度,。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用,，爭取建成中心敬老院,，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，規(guī)范社會養(yǎng)老機構(gòu)管理。加快發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù),，支持社會力量興辦托育服務(wù)機構(gòu),，加強兒童安全保障。健全醫(yī)療糾紛防范和處理機制,，營造和諧醫(yī)患關(guān)系,。做好衛(wèi)生防疫、愛國衛(wèi)生運動等工作,。強化衛(wèi)生健康專業(yè)隊伍建設(shè),。完善公共體育設(shè)施，發(fā)展社區(qū)體育,，廣泛開展全民健身運動,。
要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。全方位推進全民閱讀,，新建24小時自助圖書館,。堅持依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。繼續(xù)做好12345政府服務(wù)熱線辦理工作,。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，切實規(guī)范政務(wù)新媒體管理,。全面完成第二次全國污染源普查工作,，按要求推進第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟普查,。完成第二輪區(qū)志初稿編纂,。統(tǒng)籌做好工會、共青團,、婦聯(lián),、科協(xié)、檔案,、紅十字會,、民族宗教等社會事業(yè)。
要全力支持國防和后備力量建設(shè),。強化軍民深度融合,，落實民兵調(diào)整改革，抓好新形勢下全民國防教育,，統(tǒng)籌做好國防動員和人民防空工作,，開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)的良好局面。
三、打造最強執(zhí)行力政府
千條萬條,，落實才是第一條,；千好萬好，抓好才是真的好,。全區(qū)上下要樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,，全面加強政府自身建設(shè),，以最強執(zhí)行力打造人民滿意政府。
（一）要提高政治站位,。始終把政治建設(shè)擺在首位,，始終把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政府工作的最高行動指南,，堅定不移貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，主動對標看齊,，堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府,、市委市政府和區(qū)委的決策部署,，確保政令暢通、令行禁止,。堅定理想信念,，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，把全面從嚴治黨融入到政府建設(shè)各方面。
（二）要依法履行使命,。嚴格尊崇憲法,，認真落實憲法宣誓制度，把政府活動全面納入法治軌道,。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督,。堅持科學(xué),、民主、依法決策,，認真聽取人大代表,、政協(xié)委員意見，聽取社會公眾和企業(yè)意見，使各項政策符合實際,，更接地氣,。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，對一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅決整治,。深入抓好普法用法工作,，全方位發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栔贫鹊淖饔茫岅柟馄照帐拇蟮亍?/span>
（三）要強化擔當作為,。我們要永葆充沛頑強的斗爭精神,，加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng),，應(yīng)對好每一場重大風險挑戰(zhàn),，把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。始終把民生福祉作為最大的政績,，凡是有利于百姓的事再小也要做,，危害百姓的事再小也要除。帶頭講誠信守契約,，決不能“新官不理舊賬”,，依法處置江山花苑等一批歷史遺留問題。尊重基層的首創(chuàng)精神,，對真抓實干成效明顯的單位,，要加大激勵支持力度。
（四）要守住廉潔底線,。加強廉潔政府建設(shè),，積極營造不敢腐、不能腐,、不想腐的政治生態(tài),。加大對公共資源、公共資產(chǎn),、民生工程等重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督力度,。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒治“四風”,。今年要堅決落實“基層減負年”要求,，堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,，讓干部從文山會海,、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,，把精力用在解決實際問題上,，確保政府下發(fā)的文件和召開的會議減少30%以上,、督查檢查考核事項減少70%以上。
各位代表,！人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委省政府,、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,、牢記使命,，砥礪前行，為打造名副其實的省域副中心城市和最美地級市貢獻石鼓力量,，以優(yōu)異的發(fā)展成績慶祝中華人民共和國成立70周年,！
《政府工作報告》相關(guān)名詞解釋
1.“五中心合一”綜治模式（P2）：即將綜治中心、群眾來訪接待中心,、矛盾糾紛調(diào)處中心,、信訪維穩(wěn)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心5個中心合一,，實現(xiàn)多部門“一體化”運作,，為群眾提供“一站式”服務(wù)。
2.“1+2+3”值班接訪模式（P3）:即定期安排1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),、2名科級干部,、3名股級干部到區(qū)綜治中心值班接訪。
3.“智慧社區(qū)”（P5）：指基于物聯(lián)網(wǎng),、云計算等高新技術(shù),，以人為本的智能管理系統(tǒng)，能使社區(qū)群眾的工作和生活更加便捷,、舒適,、高效。
4.殘疾人“兩項補貼”（P5）:即殘疾人生活和護理補貼,。
5.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)（P6）:指充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維,、技術(shù)和資源，以政務(wù)服務(wù)平臺為主要載體,，以公共服務(wù)普惠化為主要內(nèi)容，實現(xiàn)智慧政府,。
6.區(qū)級一般公共預(yù)算收入（P10）:指一般公共預(yù)算收入中按現(xiàn)行財政體制區(qū)級分成所得的收入,。
7.污染防治“夏季攻勢”（P13）:即年初篩選出一批群眾身邊比較突出、急需解決的環(huán)境問題,，4月份下達環(huán)境問題清單,，并要求在9月30日前，集中力量解決到位。
8.“四個成片區(qū)”原則（P14）:即按照成片區(qū)規(guī)劃,、成片區(qū)征拆,、成片區(qū)安置、成片區(qū)開發(fā)四個原則,，整體推進虎形山片區(qū)開發(fā),。
9.“衡陽群眾”品牌（P15）:即強化“衡陽主人翁，文明志
愿者,，平安守護人”意識,，做到公共場所全天候有“衡陽群眾”志愿者進行平安守護、文明勸導(dǎo),，重大活動有“衡陽群眾”志愿者全程參與,。
10.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目（P15）:指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干廢棄農(nóng)村建設(shè)用地,，通過拆舊和土地整理等措施,，復(fù)墾為農(nóng)用地的形式。“增”的是農(nóng)用地,，“減”的是城鄉(xiāng)建設(shè)用地,。
11.“大棚房”（P15）:即企業(yè)、個人及組織以建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義,，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而改變土地性質(zhì),、用途和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,。
12.“三點半”課堂（P19）：即中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)，是利用中小學(xué)校在管理,、人員,、場地、資源等方面的優(yōu)勢,，在規(guī)定教學(xué)任務(wù)之外開展的便民服務(wù)措施,。
（以上說明均根據(jù)相關(guān)單位提供資料整理）