政 府 工 作 報 告
2015年4月16日在衡陽市石鼓區(qū)
第三屆人民代表大會第四次會議上
石鼓區(qū)人民政府副區(qū)長 黃 輝
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2014年工作回顧
過去的一年,，在市委,、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,，大力實施“打造雁城商都,，建設(shè)石鼓新城”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，凝心聚力，真抓實干,，攻堅克難,，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。
（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,。經(jīng)濟總量增長較快。主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)以上增速,。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 103.85 億元,，首次突破百億大關(guān),，增長10.8%，排名城區(qū)第二,。完成財政總收入 17.88 億元,，增長 13.4%，增量位居城區(qū)第二,、總量位居全市第三,；稅收占財政總收入的比重達 95.1%，排名全市第二,；完成地方一般預(yù)算收入 3.85 億元,，增長 33%，排名城區(qū)第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 3.8：24.7：71.5,，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個百分點，實現(xiàn)增加值 74.29億元,，增長12.5%,。投資消費拉動有力。完成固定資產(chǎn)投資 103.98 億元,，增長27.1%,。實現(xiàn)社會消費品零售總額79.86億元，增長13.1%,，排名全市第一,。實際到位內(nèi)資 17.2 億元；實際利用外資 3298 萬美元,，增長17%,。小康建設(shè)穩(wěn)步推進。二產(chǎn),、三產(chǎn)增加值占GDP比重等16項指標(biāo)實現(xiàn)程度均達 100%,，平均受教育年限實現(xiàn)程度、基本醫(yī)療保險覆蓋率分別達98.1%和90.8%,，社會安全指數(shù)等5項指標(biāo)實現(xiàn)程度均達80%以上,，全面建成小康社會的夢想越來越近。
（二）項目建設(shè)成效顯著,。規(guī)模再創(chuàng)新高,。全年開工建設(shè) 55個重點項目,，完成投資83.23億元,，增長38.1%。老城區(qū)中建·衡陽中心投入運行,，新城區(qū)蒸湘北路延伸段,、長豐大道北延、珠江·帝景,、慶龍·新視界等項目扎實推進,，項目建設(shè)由老城區(qū)向新城區(qū)快速拓展。進度明顯加快,。市重點考核的 23 個項目,，開工復(fù)工率100%，完成投資42億元,，為年度任務(wù)的105%,。全年完成征地5768畝，拆遷房屋面積41萬余平方米。華耀城完成投資16.07 億元,，為年度任務(wù)的 114.8%,，3133畝的征地及拆遷任務(wù)全部完成，招商中心投入使用,，招商工作來勢喜人,，總簽約面積80萬平方米。崇盛國際中心完成投資5.66 億元,，為年度任務(wù)的125.7%,，一期已竣工，二期全面動工,。中億汽貿(mào)城,、雅士林綜合開發(fā)等14個項目均超額完成年度投資計劃。把安置房建設(shè)作為推動項目建設(shè)的重中之重,，制定《石鼓區(qū)安置房建設(shè)和管理工作方案》,，嚴(yán)格實行一月一通報、兩月一調(diào)度的督查考核機制,，華耀城,、虎形山等30余萬平方米的安置房項目啟動建設(shè)，雁棲湖四期,、桔子山,、中億汽貿(mào)城3 個項目12.4萬平方米安置房基本建成，虎形山公園一期1.2萬平方米安置房建成并投入使用,。環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。創(chuàng)新項目推進員制度，出臺“六個一律免職”規(guī)定,。落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛點制度,、“五個一”工作推進和“三個一”工作倒逼機制。推行重點項目110,，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事,、強攬工程等違法行為。實行“綠色通道”制,、委托代辦制,、限時辦結(jié)制，提供“一站式”服務(wù),，營造優(yōu)質(zhì)高效的項目服務(wù)環(huán)境,。全區(qū)上下齊心協(xié)力抓項目的氛圍日益濃厚。
（三）重點改革扎實推進,。全面實施9大類33項改革,，銜接省市取消的行政許可事項5項,、下放的行政許可事項和非行政許可事項41項。制定《石鼓區(qū)行政審批事項目錄》,，公布第一批繼續(xù)實施的行政許可事項61項,。實行全口徑預(yù)算編制，統(tǒng)一執(zhí)行部門預(yù)算,，推進國庫集中支付改革,，規(guī)范財政收支行為，提高財政資金使用效益,。啟動工商注冊登記制度改革,，新登記注冊企業(yè)增長42.3%。組建區(qū)城建投,、區(qū)國有土地上房屋征收管理中心,、區(qū)征地辦和區(qū)安置辦，統(tǒng)籌解決全區(qū)征地拆遷和安置突出問題,。資本市場實現(xiàn)重大突破,，天雁機械在主板成功上市。通過深化改革,，發(fā)展活力正在逐步釋放,。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,。蒸陽北路延伸段建成通車,，蒸水北堤風(fēng)光帶、紅湘北路,、雅士林大橋等項目基本建成,，107國道改造、懷邵衡鐵路,、二環(huán)北路等項目順利推進,。高標(biāo)準(zhǔn)實施蒸湘北路、蒸陽北路,、船山大道三條城區(qū)主干道兩廂提質(zhì)改造,，船山大橋下存在20余年的25間門面全部拆除。補種城區(qū)主干道苗木76萬株,。易賴街、陜西巷等240處背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造全部完工,。城市管理取得新突破,。持續(xù)開展“六大戰(zhàn)役”專項整治行動，中山北路,、進步巷等重點路段和難點部位得到有效治理,。出臺《石鼓區(qū)關(guān)于控制違法建設(shè)工作“四個一律免職”的規(guī)定》，集中拆除違法建筑165處，總面積6萬余平方米,。在全市率先實行社區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運作,，創(chuàng)新城區(qū)主干道分片管理、家庭保姆式承包,、臨街門店垃圾上門收集服務(wù)等環(huán)衛(wèi)管理新模式,。江霞砂場初步建成，取締關(guān)停非法砂場8個,、混凝土攪拌站3個,。強化聯(lián)合執(zhí)法，整治水上非法經(jīng)營餐飲船20余艘,。扎實推進湘江流域保護和治理“一號重點工程”,，關(guān)停拆除衡陽化工廠、水口山二廠,，完成天雁機械,、恒豐養(yǎng)殖場等企業(yè)排污設(shè)施改造，提前一年完成養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷任務(wù),，規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理率達90%以上,。殯葬改革穩(wěn)步推進，中心城區(qū)亂搭靈棚治喪行為杜絕,。城市管理工作排名城區(qū)第一,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。爭取中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元,。扎實開展“—流轉(zhuǎn)五服務(wù)”,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，耕地拋荒現(xiàn)象得到有效遏制,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作基本完成,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，三星蔬菜基地擴面提質(zhì),，新增種植面積1300畝,，新建蔬菜大棚300個、連棟溫室大棚5000平方米,，華桂農(nóng)業(yè),、樂富蔬菜、香樟苑等重點農(nóng)業(yè)項目規(guī)模進一步擴大,。新型經(jīng)營主體正在形成和發(fā)展,，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個。硬化農(nóng)村道路20.5公里,，完成道路綠化30余公里,，植樹造林500畝,。成功實施橫江河、杉旭河2個中小河流治理項目,。解決農(nóng)村4143人飲水安全問題,。完成井沖水庫除險加固和銀杯干渠（一期）渠道清淤護砌。扎實推進新農(nóng)村建設(shè),，編制實施全區(qū)行政村村莊建設(shè)規(guī)劃,，制定《關(guān)于規(guī)范村民建房手續(xù)審核流程的通知》等3個文件，優(yōu)化建房手續(xù)審批流程,，三星村通過全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村驗收,。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，新建垃圾中轉(zhuǎn)站15座,，新農(nóng)村建設(shè)示范村率先實現(xiàn)垃圾減量處理目標(biāo),，角山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)整治順利推進，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治排名城區(qū)第二,。
（五）民生福祉持續(xù)改善,。堅持財政收入向改善民生傾斜，民生支出5.47億元,，增長19%,，占財政支出的比重達70.1%。民生實事全面落實,。17項為民辦實事任務(wù)全部或超額完成,，完成264套棚戶區(qū)、100戶農(nóng)村危房改造,，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校添置學(xué)生床位512個,，新安裝社會治安視頻監(jiān)控攝像頭100個，省級以上公益林管護面積到位率和補償資金發(fā)放到位率均達100%,。新購和提質(zhì)改造9個社區(qū)辦公服務(wù)用房,。就業(yè)增收形勢良好。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5222人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2301人,。千方百計促進居民增收,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25896元，增長8.9%,。社會保障更加有力,。社會保險新增擴面38969人，征繳社會保險基金1.08億元,。醫(yī)保參保人數(shù)197075人,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人數(shù)43372人，參合率99.5%,。發(fā)放城市低保金4121.56萬元,、農(nóng)村低保金567.32 萬元、廉租住房租賃補貼資金789.87萬元,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金315.15萬元,，城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到370元和185 元。
（六）社會事業(yè)全面進步,。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。編制《衡陽市石鼓區(qū)2014—2020年中小學(xué)、幼兒園布局及建設(shè)規(guī)劃》,。大力改善辦學(xué)條件,，投入1200萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成12所學(xué)校改造，實施教育城域網(wǎng),、安裝監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè),，實現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋，創(chuàng)建1所全國安全和諧校園,、6 所省級安全文明校園,。公共文化服務(wù)亮點頻現(xiàn)。區(qū)公共圖書館,、文化館,、鄉(xiāng)文化站全部免費開放，區(qū)美術(shù)館建成開放,。啟動“書香石鼓”全民讀書活動,，組織“歡樂瀟湘、幸福石鼓”等4次大型廣場文化活動,。參加省第十二屆運動會獲得金牌17枚,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。落實重大傳染病防控工作,，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。在全省首創(chuàng)“時間銀行”互助醫(yī)療養(yǎng)老新模式。在全市首創(chuàng)基層醫(yī)院引進數(shù)字化遠(yuǎn)程診療服務(wù),。搭建民營醫(yī)院牽手三甲公立醫(yī)院協(xié)作新平臺,。人口計生工作保持先進。有序?qū)嵤?/span>“單獨兩孩”政策,，受理辦結(jié)“單獨兩孩”《再生育證》366 個,，人口和計劃生育工作被評為省、市先進單位,。國防動員和人民防空工作深入開展,。積極推進軍民融合式發(fā)展,，國防動員和國防教育得到加強，民兵和預(yù)備役工作扎實有力,，軍政軍民團結(jié)局面進一步鞏固,。修訂完成《石鼓區(qū)人民防空襲方案》，在全市率先開展“居安思危,、備戰(zhàn)人防”宣傳活動,，人民防空工作被評為全市先進單位。
（七）社會大局和諧穩(wěn)定,。開展信訪突出問題“大排查,、大接訪、大化解”工作,，認(rèn)真落實“五個一”包案化解制度,，成功化解信訪積案38個。扎實推進“四大三基”“六打六治”“三大行動”,，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,，安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)“零”死亡，被評為全市先進單位,。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,，保障了群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲打擊非法集資,，清理整頓金融機構(gòu)68家,。“平安石鼓”創(chuàng)建深入開展,。綜治民調(diào)排名全省第29名,，位列全省第一方陣，社會治安綜合治理被評為全省先進單位,。
（八）教育實踐活動成果豐碩,。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，重拳整治“四風(fēng)”突出問題,?！叭苯?jīng)費下降11%，各類文件,、全區(qū)性會議分別減少20%,、65%，區(qū)本級評比達標(biāo)表彰活動減少45%,，各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減少45%,，“一票否決”事項減少40%。調(diào)整清理辦公用房4240 平方米。清理清退違規(guī)借換車輛5輛,，堅決杜絕公車私用,。集中解決群眾反映突出問題48個，整治侵害群眾利益行為99 起,，處分76人,。在所有村（管委會）,、社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)中心,，22 個政府序列部門辦事程序全部公開和逐步簡化。開通“12345”政府服務(wù)熱線,，受理并解決群眾訴求700余件,。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”工作制度，深入企業(yè)車間,、項目一線,、村組社區(qū)排憂解難。群眾對教育實踐活動的總體評價和對解決“四風(fēng)”問題的評價,，好及較好率分別達到99.5%和98.5%,。
（九）自身建設(shè)不斷加強。堅持依法行政,，有力推進法治政府建設(shè),。自覺接受監(jiān)督，實行“四定責(zé)任制”,，辦理人大代表建議19件,、政協(xié)委員提案43件，溝通率,、辦復(fù)率,、代表滿意率均達100%。著力加強基層組織建設(shè),，完成第九次村委會換屆選舉工作,。不斷深化城鄉(xiāng)居民依法自治，自治率均達 100%,。加強政府內(nèi)部審計監(jiān)督,，審計政府投資項目39個，核減工程造價1.05億元,，審計工作被評為全市目標(biāo)管理考核先進單位,。
各位代表，這些成績的取得,，是市委,、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全區(qū)干部群眾奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)干部群眾,，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士，向轄區(qū)內(nèi)各坐落單位,、駐區(qū)部隊官兵,，向所有關(guān)心、支持石鼓建設(shè)發(fā)展的朋友們,，表示誠摯的感謝,，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：一是部分指標(biāo)完成不夠理想,。受宏觀經(jīng)濟下行,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重壓力疊加影響，部分經(jīng)濟指標(biāo)增速沒有達到年初預(yù)期,。二是發(fā)展后勁有待增強,。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在培育發(fā)展之中,；工業(yè)經(jīng)濟支撐作用有限,；項目招商的規(guī)模和質(zhì)量有待進一步提高。三是要素保障還不到位,。蒸水以北城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，用地難、融資難等問題沒有得到根本解決,。四是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化,。控違拆違,、征地拆遷矛盾突出,，安置房建設(shè)欠賬較多，信訪維穩(wěn)壓力較大,。五是政府自身建設(shè)有待進一步加強,。個別單位、少數(shù)工作人員“四風(fēng)”問題仍不同程度存在，為官不為,、推諉扯皮,、辦事拖拉等現(xiàn)象時有發(fā)生，政府效能有待提高,。對此,，我們一定高度重視，采取有效措施,，逐步予以解決,。
二、2015 年工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進依法治國的開局之年,，是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的工作,，必須緊密結(jié)合石鼓實際，準(zhǔn)確把握和研判經(jīng)濟形勢,，搶抓“四大新機遇”,。一是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的新機遇。我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換四大新特點,，中央將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我們要正確認(rèn)識新常態(tài),，主動適應(yīng)新常態(tài),，積極引領(lǐng)新常態(tài)，精心培育健康養(yǎng)老,、休閑旅游,、文化創(chuàng)意等新的經(jīng)濟增長點，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、“三農(nóng)”,、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟。二是稅制改革帶來的新機遇,。“營改增”和消費稅的調(diào)整征收范圍將逐步適當(dāng)擴大,，個人所得稅將逐步實現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合。我們要充分利用新一輪稅制改革蘊含的政策機遇,，認(rèn)真落實《湖南省稅收保障辦法》,，加強營業(yè)稅清繳入庫，培植財政新的增長點。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,。隨著全市“南工北旅,、東文西商”戰(zhàn)略的深入實施，城市北拓步伐將持續(xù)加快,，蒸水以北的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將繼續(xù)加大,。我們要用活用足國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市的政策支撐、資金扶持,、體制創(chuàng)新等有利政策,，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把石鼓打造成衡陽乃至湘南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,。四是項目建設(shè)帶來的新機遇,。今年全市計劃實施450個以上、總投資4000億元以上,、年度投資900億元以上的重點項目,。我們要主動對接省市相關(guān)部門，精心策劃包裝一批項目,，爭取更多項目納入省,、市規(guī)劃“籠子”。要充分發(fā)揮華耀城,、來雁新城,、崇盛國際中心等城市綜合體的投資帶動作用，以商建城,、以城聚商,，引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施向北延伸、人氣向北集聚,、財富向北流動,。新常態(tài)蘊含新機遇，我們一定要準(zhǔn)確認(rèn)清全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢,，搶抓機遇,，發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢
把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán),，努力實現(xiàn)石鼓經(jīng)濟社會新發(fā)展,。
2015年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央,、省委,、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“打造雁城商都,，建設(shè)石鼓新城”發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級,、城鄉(xiāng)繁榮,、民生改善“四大行動”，著力提升產(chǎn)業(yè)培育,、城市管理,、基層治理、自我發(fā)展“四種能力”,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，打造“宜居宜業(yè)宜游”魅力新石鼓。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%以上,，財政總收入增長11%以上,，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長13%以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.0‰以內(nèi),，萬元GDP能耗降低4%，主要污染物排放總量減少2%,。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo),，我們將用心用力抓好以下四個方面的工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
一是筑牢商貿(mào)優(yōu)勢。提質(zhì)改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),。加大中山北路商業(yè)步行街,、石鼓書院商圈建設(shè)力度，打造解放路,、常勝路等特色商業(yè)街區(qū),，培育特色街巷、老字號,、精品店,；做活做旺以珠江·帝景、雅士林綜合開發(fā),、華瑞園,、華源商務(wù)中心為核心的新商貿(mào)街區(qū)。提質(zhì)華源,、中湘,、居然之家等專業(yè)市場,，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，引進建設(shè)2～3個特色商貿(mào)中心,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。出臺《石鼓區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》，努力發(fā)展總部經(jīng)濟,、會展經(jīng)濟,、信息網(wǎng)絡(luò)等新興業(yè)態(tài)。依托中建·衡陽中心,、美達新天地,、西湖公寓等樓宇資源，提速發(fā)展樓宇經(jīng)濟,。加快推進華耀城倉儲物流等大型物流園建設(shè),，打造湘南地區(qū)最大的綜合性物流中心。推進“助保貸”業(yè)務(wù),，注資1000萬元風(fēng)險基金,，幫助小微企業(yè)融資，發(fā)展電商,、微商等新興服務(wù)業(yè),。完善政策扶持體系，引進電商旗艦企業(yè),，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)功能,。鼓勵民營銀行、金融租賃,、消費金融公司落戶石鼓,，支持組建衡陽農(nóng)村商業(yè)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,、民間融資中介機構(gòu),，增強金融服務(wù)功能。加速石鼓書院4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)，加快實施“11258 行動計劃”,，促進“四個轉(zhuǎn)變”,，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%，農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值增長10%,。打造農(nóng)業(yè)品牌,。進一步加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和遏制耕地拋荒力度,，著力建設(shè)“一片兩園三庫”，加快建設(shè)三星蔬菜基地,，創(chuàng)建全省蔬菜產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)和石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū),。扶持壯大華桂農(nóng)業(yè)、君玲食品,、樂富蔬菜,、香樟苑等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)重點項目，創(chuàng)建1個省級以上品牌或著名商標(biāo),，培育引進1家省級,、4家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瀟湘玫瑰文化產(chǎn)業(yè)園做大玫瑰花產(chǎn)業(yè),，打造休閑旅游,、產(chǎn)品深加工為一體的特色基地。創(chuàng)新經(jīng)營體系,。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。整合涉農(nóng)資金,，建立助農(nóng)擔(dān)保基金,，與市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司開展戰(zhàn)略合作,，有效化解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的難題,，實現(xiàn)投資主體多元化,。實施科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)，發(fā)展蔬菜,、淡水魚,、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。完善流通平臺,。抓好農(nóng)貿(mào)市場改造和布點,，發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接,、農(nóng)企對接等新型流通業(yè)態(tài),，拓展社區(qū)直銷店、超市直銷專柜,、市場專賣店等銷售市場,。新建區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品物流中心,，推進建設(shè)1000噸級果蔬冷藏庫和中央廚房凈菜加工物流中心。全面深化農(nóng)村改革,，推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,。建立完善農(nóng)村貧困戶信息化管理系統(tǒng)，實施精準(zhǔn)扶貧,，努力增加農(nóng)民收入,。
三是做優(yōu)工業(yè)存量。改變財政單一對石鼓科技創(chuàng)業(yè)園投資模式,，以社會投資,、招商引資為主，承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)園區(qū)做大做強,，國有資產(chǎn)保值升值。借助天雁機械成功上市的契機,，依托中油金鴻華南總部基地,，拓展汽配、新能源產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)差異發(fā)展,。引導(dǎo)中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，支持鴻業(yè)特變,、強輝五金等企業(yè)壯大規(guī)模,，拓展國內(nèi)外市場。扶持共創(chuàng)生物,、大地泵業(yè)等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，提升核心競爭力。加快江霞建筑材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，完善配套設(shè)施,，提高經(jīng)營管理水平。
（二）狠抓重點項目建設(shè)
一是細(xì)化舉措引項目,。力爭引進億元項目2個以上,，5000萬元項目10個以上。對上爭資跑項,。密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策,、資金投向和扶持重點，超前謀劃一批支撐經(jīng)濟發(fā)展,、惠及民生的大項目,。對外招商選資。瞄準(zhǔn)珠三角,、長三角,、京津冀和港澳臺等重點地區(qū),，大力開展以商引商、中介招商,、駐地招商,、自主招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商,。構(gòu)建全新招商責(zé)任制,，強化招商部門主體責(zé)任，注重信息收集,、研判,，完善招商獎勵政策，推行外出招商制度化,、常態(tài)化,，重點引進上海麥德龍倉儲超市、蘇寧云商湘南物流基地,、順豐速運物流基地,、文化創(chuàng)意園等項目。建立招商風(fēng)險評估機制,，提高簽約率,、履約率和落戶率。
二是強化調(diào)度建項目,。全年計劃實施重點項目61個,，年度計劃投資116.9億元，增長26.5%,。完善項目推進機制,，創(chuàng)新實行城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和安置房,、棚戶區(qū)和舊城改造,、社會民生、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)“板塊責(zé)任制”,。 落實“五個一”工作機制,，堅持月通報、季調(diào)度,、年考核制度，努力解決手續(xù)辦理,、資金籌措,、拆遷安置、土地供應(yīng)等實際困難,。全力推進華耀城建設(shè)進度,，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,，力促項目早投產(chǎn)早見效。重點支持來雁新城建設(shè),，加強品牌,、文化資源包裝推介，盡快完成二期征地拆遷工作,，完善沿江風(fēng)光帶,、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。加快崇盛國際中心,、懷邵衡鐵路等項目建設(shè),。推動中億汽貿(mào)城三期、國際名品商業(yè)中心,、霓裳電商城,、雁棲湖周邊環(huán)境改造、珠江合創(chuàng)美食文化特色街等項目盡快實施,。做好北京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育實驗學(xué)校項目前期服務(wù)工作,，力爭盡快開工快建設(shè)。做好演武坪水廠提質(zhì)改造和角山污水處理廠（一期）建設(shè)相關(guān)工作,。
三是優(yōu)化服務(wù)推進項目,。以項目建設(shè)年為契機，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,，開展重點項目環(huán)境集中整治行動,，依法打擊涉及重點項目建設(shè)的黑惡勢力及強買強賣、敲詐勒索,、尋釁滋事等違法犯罪行為,。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律免職”規(guī)定,，推行和完善重點項目110,、項目推進員制度，讓項目真正進得來,、留得住,、發(fā)展好。強化效能問責(zé),，嚴(yán)肅查處行政不作為,、慢作為、亂作為等問題,。強化要素保障,，用好融資平臺，促進政銀企合作，統(tǒng)籌解決項目融資難題,。
四是增強后勁儲項目,。創(chuàng)新項目包裝機制，做好項目前期的計劃安排,、組織協(xié)調(diào),、管理服務(wù)等工作，謀劃包裝一批打基礎(chǔ),、管長遠(yuǎn),、增后勁的好項目。建立項目儲備聯(lián)席會議制度,，將項目包裝任務(wù)分解落實到位,。扎實做好立項、選址,、用地,、環(huán)評等前期工作，邀請專業(yè)團隊組織培訓(xùn),，提高儲備項目成熟度,。加大組織申報力度，注重項目整合,，找準(zhǔn)結(jié)合點,，將關(guān)聯(lián)項目整合成大項目，精心包裝二環(huán)西路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū),、來雁新城文化區(qū),、懷邵衡鐵路物流區(qū)、松木經(jīng)開區(qū)配套服務(wù)區(qū)等項目,。加快項目庫建設(shè),，形成規(guī)劃一批、論證一批,、儲備一批,、實施一批的良性發(fā)展格局。
（三）促進城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展
一是拉伸城市骨架,。堅持以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),，推進蒸湘北路延伸段、二環(huán)西路,、長豐大道北延,、107國道改造、紅湘北路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。對接建設(shè)通信,、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、排污管道,、天然氣管道等管網(wǎng)設(shè)施，統(tǒng)籌完善北片交通路網(wǎng),、水,、電、氣,、環(huán)衛(wèi),、綠化等配套設(shè)施，力促城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,。加速城市北拓步伐,，將蒸水以北片區(qū)打造為人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)。
二是加強城市管理,。加快推動解放路,、湘江北路主次干道兩廂提質(zhì)改造，繼續(xù)實施背街小巷改造,、舊城改造等工程,。持續(xù)開展非法砂場及混凝土攪拌站、違規(guī)占道經(jīng)營,、水上非法經(jīng)營餐飲船三大專項整治行動,。強力推進控違拆違工作，完善違法建設(shè)項目黑名單和曝光制度,，堅決落實“四個一律免職”,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。強化城市環(huán)境綜合整治,，突出重點路段和社區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生示范社區(qū)創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)環(huán)境同治考核及獎懲辦法,，努力實現(xiàn)“一年大變樣”的工作目標(biāo),。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、精細(xì)化,、常態(tài)化管理,，全面推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，探索將園林綠化養(yǎng)護管理推向市場,。加快馬路市場整治和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造,。力爭建設(shè)智能化機械式立體停車場，解決停車難問題,。有序推進中心城區(qū)煙花爆竹限放工作,。鞏固提升殯葬改革成果，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪。
三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動農(nóng)村生活垃圾處理五年規(guī)劃,，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加大植樹造林力度，扎實開展“聯(lián)村建綠”活動,，啟動“裸山造林”三年行動計劃,，提高村組道路綠化率、森林覆蓋率,。加強森林資源保護,，做好森林防火工作。進一步理順村民建房,、農(nóng)用地上簡易設(shè)施,、設(shè)施農(nóng)用地審批程序，加強村民建房和農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的監(jiān)管,。加快新農(nóng)村建設(shè),，有序推進并鄉(xiāng)合村工作，鞏固三星村,、角山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點示范成果,，探索鄉(xiāng)村治理新模式。繼續(xù)實施角山小集鎮(zhèn)建設(shè),，提升城鎮(zhèn)發(fā)展支撐能力,。
（四）切實保障和改善民生
一是辦好民生實事。堅持民生投入占一般公共預(yù)算支出比重不斷提高,，確保各項民生實事有序落實,。全力辦好棚戶區(qū)改造等重點民生實事項目。做好社區(qū)整合和辦公服務(wù)用房建設(shè)工作,。深入推進湘江流域保護和治理“一號重點工程”,，著力整治工業(yè)廢水、生活污水和大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污水排放,，加強水資源管理和水生態(tài)保護,。推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，鞏固完善基本藥物制度,，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制,，促進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位,。深入開展食品藥品安全重點專項整治,，確保食品藥品安全,。全面落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策,，加強涉農(nóng)收費專項治理,，切實維護農(nóng)民權(quán)益。加快民生水利工程建設(shè),，解決農(nóng)村 6741人飲水安全問題,。
二是落實惠民政策。健全社會保障體系,，全面啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，穩(wěn)步推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，抓好社會養(yǎng)老保險擴面征繳工作,，完善被征地農(nóng)民社會保障政策，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,。落實社會救助政策,，加大城鄉(xiāng)低保及救災(zāi)救濟力度，保障特殊困難群眾基本生活,。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，完善培訓(xùn)、就業(yè),、維權(quán)三位一體的工作機制,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導(dǎo)和幫助更多高校畢業(yè)生,、被征地農(nóng)民,、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。推進老年福利服務(wù)中心及民辦養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),。加快保障性住房建設(shè),，規(guī)范保障性住房分配和管理，完成農(nóng)村危房改造50戶,，發(fā)放廉租房租賃補貼 3500 戶,、補貼資金800萬元。把安置房建設(shè)作為“一號民生工程”,，采取有力措施,，全力以赴推進安置房建設(shè)，力爭完成華耀城楊嶺安置小區(qū)一期,、虎形山安置小區(qū)一期近30萬平方米安置房主體工程建設(shè),，實現(xiàn)雁棲湖四期、桔子山,、中億汽貿(mào)城3個項目安置房分房到位,，全面啟動華耀城茅茶亭安置小區(qū)一期,、市影劇藝術(shù)中心、蒸湘北路延伸段,、二環(huán)西路等項目 10萬平方米安置房主體工程建設(shè),，逐步解決已建安置房的遺留問題
三是維護社會穩(wěn)定。暢通信訪渠道,，規(guī)范信訪秩序,，建立健全網(wǎng)上信訪平臺，推行“12345”政府服務(wù)熱線群眾訴求件限時辦結(jié)制,、評優(yōu)評先一票否決制,，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪、信訪積案包案化解等制度,，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求,，通過法治渠道解決信訪問題。堅決貫徹落實省委,、省政府遏制重特大事故八條斷然措施,，扎實開展安全生產(chǎn)“四大三基”行動計劃，推進煙花爆竹,、危險化學(xué)品,、交通運輸、消防安全,、校車安全,、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危_保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,。嚴(yán)厲打擊,、妥善處置非法集資，防范金融風(fēng)險,，保障正常金融秩序,。加強社會治安綜合治理，規(guī)范社區(qū)矯正工作,，夯實“三調(diào)聯(lián)動”機制,。完善應(yīng)急管理體制，提升突發(fā)事件應(yīng)對處置水平,。維護社會公平正義,，完善社會治安防控體系，開展嚴(yán)打整治行動,，打擊各類違法犯罪行為,，不斷提升群眾安全感和滿意度，確保綜治民調(diào)穩(wěn)居全省第一方陣,。
四是繁榮社會事業(yè),。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，努力改善辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,。加快城區(qū)學(xué)校規(guī)劃項目實施,，啟動建設(shè)松木明德學(xué)校、新竹小學(xué),、華耀城一小,、角山前進小學(xué)，增加義務(wù)教育學(xué)位,，努力化解“大班額”現(xiàn)象,，嚴(yán)格控制擇校，重點解決好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,，切實做好“兩項督導(dǎo)評估”迎省檢工作,。強化校企合作，規(guī)范民辦教育發(fā)展,，深化產(chǎn)教學(xué)融合，做好社區(qū)教育工作,。推進文物古跡,、歷史建筑的修繕整治。開展“全民讀書月”“廣場旬旬演,，社區(qū)周周樂”等群眾文化活動,，推進市影劇藝術(shù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)全省公共文化服務(wù)示范區(qū),。精心組織參加市第十屆運動會,。建好4個農(nóng)民健身工程。穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策,，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策,，促進人口長期均衡發(fā)展，爭取人口和計劃生育工作省優(yōu)秀,。成立石鼓區(qū)慈善會,，加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。統(tǒng)籌推進軍民融合深度發(fā)展,，扎實抓好國防動員,、民兵預(yù)備役及人民防空工作，廣泛開展全民國防教育和雙擁共建活動,。
三,、努力建設(shè)人民滿意政府
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對政府工作提出了新要求,。我們將繼續(xù)加強政府自身建設(shè),，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，切實做到為民,、務(wù)實,、清廉，努力建設(shè)人民滿意政府,。
一是建設(shè)依法行政的法治政府,。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見,。積極發(fā)展基層民主,，開展社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),。抓好“六五”普法,，提升社會法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體審議決定等程序,，完善依法決策機制，落實聽證制度,。全面推行政府法律顧問制度,，加快建立以法制機構(gòu)人員為主體，吸收專家,、律師參與的政府法律顧問隊伍,，制定法律顧問工作規(guī)則。進一步加強政府規(guī)范性文件和政府合同的管理,，改進完善依法行政考核,，開展依法行政示范單位創(chuàng)建。規(guī)范行政執(zhí)法程序,，加強執(zhí)法人員管理,，落實行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和重大執(zhí)法決定法制審核備案制度,，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,，最大限度減少行政自由裁量權(quán)，逐步推行執(zhí)法文書公開,，做到規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法。
二是建設(shè)思新求變的創(chuàng)新型政府,。加快行政審批制度改革,，全面梳理并公開政府部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單,、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，進一步規(guī)范和優(yōu)化權(quán)力運行流程，繼續(xù)做好行政審批事項的銜接落實,，優(yōu)化行政審批流程,，提高行政辦事效率，降低行政運行成本,。深化財稅體制改革,，推行全口徑預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機制,，加強專項資金管理,，有效防范政府性債務(wù)風(fēng)險。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,，擴大政府購買社會服務(wù)領(lǐng)域,，提高公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌開展公車,、司法、事業(yè)單位,、養(yǎng)老保險并軌,、文化體制等改革工作，充分釋放改革紅利,。
三是建設(shè)令出必行的效能型政府,。圍繞部署抓落實，對照區(qū)委經(jīng)濟工作會議,、政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實,，決不允許打折扣、做選擇,、搞變通,。鍥而不舍抓落實，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，強力推動征地拆遷安置,、控違拆違、信訪積案化解等急難險重工作,，著力解決不作為,、慢作為,、亂作為等怠政懶政庸政行為。強化督促抓落實,，推行民主評議,，加大人大代表、政協(xié)委員對政府各項工作落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,，把執(zhí)行力的評判尺子交給群眾,，將政府工作置于群眾監(jiān)督之下。
四是建設(shè)知行合一的誠信政府,。堅持把誠信意識貫穿到政府工作的全過程,，不斷提高政府公信力，樹立恪守信用,、一諾千金的政府形象,。加大政府誠信監(jiān)督檢查，對重點工作,、重大事項實行目標(biāo)責(zé)任制考核,。對研究確定的目標(biāo)任務(wù)，必須一張藍圖繪到底,、一任接著一任干,，一以貫之、久久為功,。對人民群眾做出的各項承諾,，必須不折不扣、如實兌現(xiàn),，做到言必行,、行必果。
五是建設(shè)干凈干事的廉潔政府,。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,、省委九項規(guī)定,、市委十條規(guī)定和區(qū)委二十項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約,，從嚴(yán)管控“三公”經(jīng)費,，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行《懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,，加強廉政教育,，嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強化紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，開展公用經(jīng)費,、政府采購、招投標(biāo),、財政專項資金檢查,，對“為官不為”問題進行專項整治，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為,。
各位代表,，回顧 2014 年，我們倍感自豪,；展望 2015 年,，我們信心滿懷。讓我們在市委,、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,，求真務(wù)實，開拓進取,，奮發(fā)有為,，為推進石鼓新跨越，實現(xiàn)全面小康夢而努力奮斗,！
《政府工作報告》相關(guān)名詞解釋
1,、一流轉(zhuǎn)五服務(wù)（P5）：指農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù),、農(nóng)村金融與風(fēng)險防范服務(wù),、農(nóng)民素質(zhì)提升服務(wù)、農(nóng)村市場運行服務(wù),。
2、四大三基（P7）：四大,，即大宣傳,、大培訓(xùn)、大檢查,、大整治,；三基，即基本建設(shè),、基礎(chǔ)工作,、基層創(chuàng)建。
3、六打六治（P7）：即推進金屬與非金屬礦山,、危險化學(xué)品,、油氣管道、交通運輸,、建筑施工,、消防共六個重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違專項行動。
4,、三大行動（P7）：即安全生產(chǎn)大檢查,、大督查、大整改行動,。
5,、“五聯(lián)”工作制度（P8）：即區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、聯(lián)系重點企業(yè),、聯(lián)系村（管理處）,、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系重點信訪問題,。
6,、四定責(zé)任制（P8）：指對人大代表建議和委員提案辦理工作定領(lǐng)導(dǎo)、定專人,、定進度,、定質(zhì)量。
7,、“助保貸”業(yè)務(wù)（P12）：指建設(shè)銀行向“小微企業(yè)池”中的企業(yè)發(fā)放貸款,，在企業(yè)提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上，由企業(yè)繳納一定比例的助保金和政府提供的風(fēng)險補償資金共同作為增信手段的信貸業(yè)務(wù),。
8,、11258 行動計劃（P12）：指建設(shè)1個以三星蔬菜基地為核心的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建 10家星級以上休閑農(nóng)莊示范單位,，培育20家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，創(chuàng)建5個省級以上品牌、著名商標(biāo),，確保每年銷售果蔬8萬噸以上,。
9、四個轉(zhuǎn)變（P12）：指農(nóng)業(yè)由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變,、城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,、粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、注重生產(chǎn)性向注重市場領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,。
10,、一片兩園三庫（P12）：一片，即三星蔬菜基地片區(qū)；兩園,，即榮盛農(nóng)業(yè)科技園和香樟苑,；三庫，即青石,、銀杯,、楊沖三個小型水庫。
11,、兩化兩體系（P19）：即場所標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)規(guī)范化、組織管理體系,、服務(wù)體系,。
（以上說明均根據(jù)相關(guān)部門提供資料整理）