政 府 工 作 報(bào) 告
2014年1月15日在衡陽(yáng)市石鼓區(qū)
第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
石鼓區(qū)人民政府
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表區(qū)人民政府,，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013 年工作回顧
過(guò)去的一年,，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞“五年倍增,，福民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)、“打造雁城商都,，建設(shè)石鼓新城”的發(fā)展方向,、“一軸兩翼”的發(fā)展布局、“商貿(mào)引領(lǐng),、項(xiàng)目立區(qū),、分區(qū)布局、差異發(fā)展”的發(fā)展路徑和“建設(shè)富裕,、美麗,、平安、和諧,、幸福新石鼓”的發(fā)展戰(zhàn)略,，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取,，較好地完成了區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。一年來(lái),，我們沉著應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊的影響,，成功克服持續(xù)高溫干旱的困難，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值103億元，同比增長(zhǎng)11%,；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額71億元,，同比增長(zhǎng)15%；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資81億元,，同比增長(zhǎng)36%,；完成財(cái)政總收入15.76億元，同比增長(zhǎng) 15.1%,。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化,。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá) 95%以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 3.5:33.5:63,，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步增長(zhǎng),；萬(wàn)元GDP能耗降低4%；新增三上企業(yè)（1）65家,，約占全市新增總數(shù)的50%,；外向型經(jīng)濟(jì)逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全年累計(jì)到位外資3000萬(wàn)美元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的109%,。
項(xiàng)目建設(shè)掀起了新熱潮,。我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)中求進(jìn)的第一引擎，改善民生的第一推手,，檢驗(yàn)干部實(shí)績(jī)的第一考量,，全區(qū)上下掀起了項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。一是規(guī)模大,。全年共實(shí)施省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè),，總投資347億元，其中投資100億元以上的2個(gè),，10億元以上的12個(gè),，5億元以上的16個(gè)。有總投資超百億的現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目華耀城,，有總投資超千億的城建項(xiàng)目來(lái)雁新城,。二是質(zhì)量好。57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè),、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目12個(gè),。這些大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，將為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力和強(qiáng)大的支撐,。三是進(jìn)度快,。全年57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資59.3億元；納入全市考核的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工,，完成投資32.26億元,，開(kāi)工率和投資完成率分別為目標(biāo)任務(wù)的100%和134%，連續(xù)四個(gè)季度排名城區(qū)第一,。華耀城項(xiàng)目完成投資16億元,，為年度任務(wù)的200%；西湖中央廣場(chǎng),、成龍成章實(shí)驗(yàn)學(xué)校雁棲湖校區(qū),、崇盛國(guó)際中心、中建衡陽(yáng)中心,、中億汽貿(mào)城,、珠江帝景酒店、領(lǐng)軍農(nóng)業(yè),、三星蔬菜基地等13個(gè)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃,。
民生改善取得了新成效。堅(jiān)持財(cái)政支出主要用于民生事業(yè)的支出導(dǎo)向，全年用于民生的財(cái)政投入達(dá)4.6億元,，占地方財(cái)政支出的68.2%,。21項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)全面完成。居民收入持續(xù)增長(zhǎng),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（2）24176 元,，同比增長(zhǎng) 12%。就業(yè)穩(wěn)定增加,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5936人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2294人,。社會(huì)保障更加有力，累計(jì)發(fā)放城市低保救助金4506萬(wàn)元,、農(nóng)村低保救助金457萬(wàn)元,、五保供養(yǎng)資金37萬(wàn)元。角山敬老院改擴(kuò)建工程完成并投入使用,。教育文化事業(yè)加快推進(jìn),，完成義務(wù)教育合格學(xué)校改造2所，新建農(nóng)村公辦幼兒園1所,。實(shí)施“市民素質(zhì)提升工程”,，社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)中心實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。貫徹落實(shí)“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作,，實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、圖書(shū)館,、綜合文化站向社區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)放,。新增村級(jí)文體活動(dòng)室28個(gè)、全民健身廣場(chǎng)1個(gè),，人均擁有公共文化體育設(shè)施面積達(dá)3平方米,。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家基本藥物制度全覆蓋,，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，全面實(shí)施65歲以上老年人免費(fèi)體檢等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完成2個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、3個(gè)村衛(wèi)生室提質(zhì)改造工程,，青山街道衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。計(jì)劃生育獨(dú)生子女保健費(fèi),、手術(shù)并發(fā)癥人員扶助,、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了“三提標(biāo)一擴(kuò)面”（3），全年符合政策生育率控制在93.3%以內(nèi),，人口自然增長(zhǎng)率保持在7.17‰以內(nèi),，榮獲 2013年“全省人口計(jì)生工作模范單位”稱號(hào)。
城鄉(xiāng)面貌展示了新形象,。積極對(duì)接市區(qū)兩級(jí)城市管理職能理順工作,，切實(shí)增強(qiáng)自我管理、自我發(fā)展能力,。對(duì)標(biāo)省內(nèi)一流城管環(huán)衛(wèi)水平,，制定出臺(tái)《石鼓區(qū)加強(qiáng)城市管理工作方案》、《石鼓區(qū)城市建設(shè)管理工作手冊(cè)》,，明確工作標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范操作流程，提高了城市管理工作規(guī)范化水平,。深入開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn),，對(duì)標(biāo)一流”市容環(huán)境集中整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六大戰(zhàn)役,、兩項(xiàng)工程,、一大改造”（4），認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)電”行動(dòng),，并在全市率先實(shí)施門(mén)店（工地）裝修施工實(shí)體圍擋,，率先規(guī)范人行道非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)，率先拆除城市主干道違法戶外廣告和不規(guī)范門(mén)店招牌,，啟動(dòng)了中心城區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,。完成了2.35平方公里的片區(qū)提質(zhì)改造工程以及王家巷,、謝家巷等背街小巷改造,。啟動(dòng)“四路一場(chǎng)”（5）綠化、人行道板提質(zhì)和“湘江西岸及城區(qū)重點(diǎn)部位樓宇”亮化提質(zhì)工程,。添置道路清洗車(chē)6臺(tái),、全密封式生活垃圾運(yùn)輸車(chē)2臺(tái)，新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站17座,，配置垃圾桶 3800個(gè),。通過(guò)一年的努力，城市衛(wèi)生更加整潔,，城市環(huán)境更加優(yōu)美,，城市交通更加有序，城市夜景更加亮麗,。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升,，克服持續(xù)高溫干旱災(zāi)害影響，完成水稻播種面積5.54萬(wàn)畝,，糧食總產(chǎn)量2.64萬(wàn)噸,；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）3個(gè)，新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地 2578 畝,，新增省級(jí)農(nóng)民示范合作社1個(gè),，全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 1.1 萬(wàn)畝，三星蔬菜基地被評(píng)為“全省蔬菜生產(chǎn)示范基地”,。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，整合資金1000多萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村生活污水,、生活垃圾,、飲用水水源、畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題進(jìn)行了整治,，將城市垃圾清運(yùn)設(shè)施和分類清運(yùn)模式延伸到農(nóng)村,，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造3個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池122個(gè),，解決農(nóng)村 2000人飲水安全問(wèn)題,。三星村、角山村成功創(chuàng)建為省級(jí)新農(nóng)村示范村,。
難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破,。面對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)及歷史遺留問(wèn)題,，我們勇于擔(dān)當(dāng),，迎難而上。破解了“九如齋”歷史遺留問(wèn)題,，擱置19年的爛尾工程重新啟動(dòng)建設(shè),。扭轉(zhuǎn)了正骨醫(yī)院業(yè)務(wù)下滑的頹勢(shì)，去年?duì)I業(yè)額達(dá)1500萬(wàn)元,。解決了石鼓科技創(chuàng)業(yè)園“空巢”難題,，引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)3家，榮獲“湖南省首批省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”稱號(hào),。破解征地拆遷和控規(guī)拆違難題,，全年共拆遷房屋31.2萬(wàn)平方米，拆除違法建筑5.3萬(wàn)平方米,，實(shí)施司法強(qiáng)拆2例,，未發(fā)生一起惡性事件；規(guī)范臨時(shí)用地管理,，取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證砂場(chǎng)8家,，控規(guī)拆違和臨時(shí)用地管理經(jīng)驗(yàn)得到了省 國(guó) 土 資 源 廳,、省住建廳的高度評(píng)價(jià)。
社會(huì)和諧創(chuàng)造了新局面,。深入推進(jìn)“平安石鼓”創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)矛盾化解,、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng),，綜治民調(diào)排名連續(xù)三年大幅上升,，今年躍居全省第 25 位。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)管理,，率先在全市出臺(tái)社區(qū)管理辦法,，新增社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元；不斷創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理,，選配247名網(wǎng)格管理員充實(shí)到全區(qū)205個(gè)基層社區(qū)（村）網(wǎng)格,，有效提升社會(huì)管理水平，工作經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“一打三整”（6）和“三大行動(dòng)”（7）,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，被評(píng)為“全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”,。與此同時(shí),，統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)、監(jiān)察,、司法,、統(tǒng)計(jì)、物價(jià),、工商,、藥監(jiān)、國(guó)土,、規(guī)劃,、人防,、老齡,、殘聯(lián)、民族,、宗教,、僑務(wù)等工作。堅(jiān)持走融合式發(fā)展路子,，大力加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè),，扎實(shí)抓好民兵和預(yù)備役工作,，深入開(kāi)展“雙擁”共建，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,。
一年來(lái),，我們始終把科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政,、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為政府工作的基本準(zhǔn)則,，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視,、積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議,，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督以及人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督,，在建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府方面邁出了新步伐,。
各位代表,，剛剛過(guò)去的2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和非同尋常的考驗(yàn),，全區(qū)干部群眾凝心聚力,、風(fēng)雨同舟、攻堅(jiān)克難,、開(kāi)拓奮進(jìn),，書(shū)寫(xiě)了石鼓區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的精彩篇章,。成績(jī)的取得,，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開(kāi)歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，離不開(kāi)區(qū)幾大家班子同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗,，離不開(kāi)全區(qū)上下開(kāi)拓創(chuàng)新,、扎實(shí)工作。在此,，我代表區(qū)人民政府,，向所有關(guān)心支持石鼓區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們,、朋友們，表示衷心的感謝,！
在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也必須清醒看到存在的問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大,，加快發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很艱巨,；商貿(mào)產(chǎn)業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還很艱巨,；部分群眾生產(chǎn)生活還存在不少困難，保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨,；人民群眾對(duì)城市管理,、社會(huì)和諧的意見(jiàn)還不少，創(chuàng)新城市和社會(huì)管理的任務(wù)還很艱巨,；一些部門(mén)和少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、服務(wù)能力不足，門(mén)難進(jìn),、臉難看,、事難辦的現(xiàn)象還不同程度地存在，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,，等等,。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視,，下大力加以研究解決,。
2014年工作安排
2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,、全面深化改革的第一年,，也是全面完成“十二五”規(guī)劃和加快全面建成小康社會(huì)至關(guān)重要的一年。我們一定要把握發(fā)展大局,，立足石鼓實(shí)際,，搶抓重大機(jī)遇，始終保持昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為,、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持艱苦奮斗,、求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，立足新起點(diǎn),，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，開(kāi)創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)和中央、省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，落實(shí)區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo),、兩個(gè)方向,、三個(gè)布局、四條路徑,、五個(gè)石鼓”（8）的發(fā)展思路,，以改革創(chuàng)新為主動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,，穩(wěn)中求進(jìn),，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快全面建成小康社會(huì)而努力奮斗,。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%以上,；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%以上，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%以上,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),；人口自然增長(zhǎng)率控制在9.0‰以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗降低4%,；污染物排放總量減少2%,。
重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
一是做優(yōu)商貿(mào),。大力引進(jìn)新興業(yè)態(tài),，加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成“一軸兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局。中軸——蒸湘北路沿線,，南段要以步步高,、中建衡陽(yáng)中心、西湖中央廣場(chǎng),、美達(dá)新天地等城市綜合體為平臺(tái),，力促電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì),、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,，鞏固蓮湖商圈，打造衡陽(yáng)核心商務(wù)區(qū),；中段要提質(zhì)改造華源,、中湘、永興三大專業(yè)市場(chǎng),，建設(shè)華源商務(wù)中心（9）,，鞏固蒸水商圈，打造衡陽(yáng)最具人氣的商務(wù)會(huì)展區(qū),；北段要以蒸湘北路北延,、懷邵衡鐵路開(kāi)工為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)“北拓”步伐,，引進(jìn)蘇寧云商中心等項(xiàng)目,，打造衡陽(yáng)最大的現(xiàn)代物流基地。西翼——衡邵高速以南片區(qū),，要依托華耀城的品牌效應(yīng),，全力推進(jìn)崇盛國(guó)際中心、中億汽貿(mào)城,、中油新興能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部基地,、影劇文化藝術(shù)中心和青少年活動(dòng)中心等在建項(xiàng)目，全力引進(jìn)文化創(chuàng)意體驗(yàn)園,、索菲特（10）,、鳳凰生態(tài)園（11）等意向項(xiàng)目，打造衡陽(yáng)最高品質(zhì)的商貿(mào)文化新區(qū),。東翼——來(lái)雁新城,，要加快推進(jìn)地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，廣泛招商引資,，鼓勵(lì)文化,、旅游、總部經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代物流,、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)、文化風(fēng)情展示區(qū),、旅游休閑引領(lǐng)區(qū),、城市開(kāi)發(fā)示范區(qū)。
二是做精工業(yè),。大力實(shí)施工業(yè)龍頭企業(yè)培育工程和中小企業(yè)“百千萬(wàn)”成長(zhǎng)工程,。全力爭(zhēng)取天雁,、中油新興能源等上市公司總部落戶石鼓,，加大對(duì)汽車(chē)配件、天然氣產(chǎn)業(yè)的支持力度,，引進(jìn)培育一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值,。加快石鼓科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè),，積極對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合江老工業(yè)基地搬遷，提高入園門(mén)檻,，精選科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,、環(huán)境污染小的企業(yè)入園落戶,。
三是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。把特色種養(yǎng)作為提高農(nóng)民持續(xù)增收的主渠道,，抓好蔬菜基地“擴(kuò)面提標(biāo)”計(jì)劃,，新增蔬菜專業(yè)基地面積1200畝以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“一村一品,、一線一品、一方一品”的產(chǎn)業(yè)布局,。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，重點(diǎn)支持三星蔬菜基地建設(shè)，加大對(duì)高新農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)力度,，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展,。抓好莊園經(jīng)濟(jì)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)香江珍稀植物科技園（12）等休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),，打造體現(xiàn)湘南鄉(xiāng)土文化特征的農(nóng)業(yè)休閑基地,。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推力，加快建設(shè)進(jìn)度
一是對(duì)接政策爭(zhēng)項(xiàng)目。敏銳洞察,、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家,、省、市政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略部署,，緊跟中央投資的基本方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,，努力尋找重點(diǎn)項(xiàng)目與上級(jí)政策的有效對(duì)接點(diǎn)。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、健康養(yǎng)老,、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域,，篩選、策劃,、發(fā)布一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目,，完善重大項(xiàng)目庫(kù)。充分調(diào)動(dòng)各種資源,，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系,，千方百計(jì)確保項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省,、市規(guī)劃和計(jì)劃盤(pán)子,，特別注重在爭(zhēng)取國(guó)家和省市更多重大政策、重大項(xiàng)目,、重大資金的支持上取得突破,。
二是加快拆遷推項(xiàng)目。堅(jiān)持依法拆遷,、陽(yáng)光拆遷,、和諧拆遷和高效拆遷。公開(kāi)公正抓補(bǔ)償,。所有項(xiàng)目的征拆補(bǔ)償,，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)政策文件執(zhí)行,，政策有的全部到位,，一分不少，一天不拖,；政策沒(méi)有的,，一分不補(bǔ)，一步不讓,。實(shí)物登記必須經(jīng)征拆戶認(rèn)可,，拆遷協(xié)議必須集中公示,，對(duì)支持征地拆遷工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議,、拆除房屋的征拆戶要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。同步推進(jìn)抓安置。安置房建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步測(cè)量,、同步設(shè)計(jì),、同步施工，堅(jiān)持“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,、就近安置,、選址優(yōu)先、建設(shè)優(yōu)先”的原則,，加快楊嶺,、茅茶亭,、江霞,、五一、友愛(ài),、朝陽(yáng),、桔子山、虎形山等安置小區(qū)建設(shè),，把安置小區(qū)建成宜居,、宜業(yè)、宜商的和諧小區(qū),，讓為石鼓發(fā)展作出貢獻(xiàn)的搬遷戶,，盡快住上舒適的房子，生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán),。注重民生抓保障。堅(jiān)持以人為本,、便民至上的工作原則,，想方設(shè)法解決征拆群眾入學(xué)、就醫(yī),、就業(yè)等實(shí)際困難,，并按照社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，讓征拆群眾無(wú)后顧之憂,。
三是強(qiáng)化措施抓項(xiàng)目。今年將是我區(qū)項(xiàng)目數(shù)量最多,、投資額度最大的一年,，必須全區(qū)上下總動(dòng)員,，集合力量大會(huì)戰(zhàn)，確保市政府下達(dá)的第一批70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、123億元投資計(jì)劃任務(wù)全面完成,。其中，城市建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),，年度計(jì)劃投資30億元,，確保蒸水北堤風(fēng)光帶、華耀城路網(wǎng),、惜香路中段等項(xiàng)目年內(nèi)竣工,，加快來(lái)雁新城、內(nèi)環(huán)西路北段,、內(nèi)環(huán)北路等城建項(xiàng)目建設(shè),；力爭(zhēng)內(nèi)環(huán)東路開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),，年度計(jì)劃投資 55億元,，華耀城、崇盛國(guó)際中心,、CC城市中心（13）,、金泰雁棲新城（14）等項(xiàng)目要加快建設(shè)；江霞建筑材料產(chǎn)業(yè)園,、君玲食品全自動(dòng)加工生產(chǎn)線,、領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、華桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目年內(nèi)要建成投產(chǎn),，河景新城舊城改造（15）,、石鼓科技創(chuàng)業(yè)園三期等項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。民生項(xiàng)目17個(gè),，年度計(jì)劃投資15億元,，啟動(dòng)明德小學(xué)擴(kuò)建、華光街棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目,，加快湖南環(huán)境生物學(xué)院擴(kuò)建,、影劇文化藝術(shù)中心和青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè),，年度計(jì)劃投資23億元，加快懷邵衡鐵路石鼓段,、天然氣汽車(chē)加氣站等項(xiàng)目建設(shè),，中油新興能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部基地爭(zhēng)取年內(nèi)竣工。要強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,，完善重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),、督查督辦和考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，定期召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,。要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,，建立重點(diǎn)項(xiàng)目治安執(zhí)勤室掛牌保護(hù)制度，充分發(fā)揮治安巡邏應(yīng)急處突隊(duì)作用,，嚴(yán)厲打擊非法阻工,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等違法行為,，嚴(yán)格項(xiàng)目全程質(zhì)量,、安全和工程監(jiān)理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,。
（三）堅(jiān)持建管并舉,，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境
一是加強(qiáng)城市建設(shè)。按照“南優(yōu)北拓,，城鄉(xiāng)一體”的城市建設(shè)思路,，全面加強(qiáng)城市建設(shè)工作。加快推進(jìn)老城區(qū)改造,，依靠項(xiàng)目支撐“南優(yōu)”,，大力實(shí)施中心城區(qū)綠化提質(zhì)、亮化提質(zhì),、片區(qū)改造、背街小巷和棚戶區(qū)改造工程,，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,，加大園林式單位創(chuàng)建工作力度，實(shí)現(xiàn)“溝通,、路平,、燈亮、綠化,、美化”的工作要求,。堅(jiān)持“一軸兩翼”的發(fā)展布局，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè),，配套公共服務(wù)設(shè)施,，推進(jìn)城市向北拓展，使蒸水以北片區(qū)成為人口集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),。同時(shí),，大力實(shí)施角山小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，促進(jìn)城市公共服務(wù)資源向小城鎮(zhèn)延伸,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集,。
二是提標(biāo)城市管理,。把城市管理“六大戰(zhàn)役、兩項(xiàng)工程,、一大改造”引向深入,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)監(jiān)管，健全環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化“準(zhǔn)入”,、“退出”機(jī)制,。按照“三統(tǒng)一、五必須,、八不準(zhǔn)”規(guī)定（16）和“四定”標(biāo)準(zhǔn)（17）,，對(duì)夜市攤擔(dān)和“跳蚤市場(chǎng)”進(jìn)行常態(tài)化管理。加大文明勸導(dǎo)和志愿服務(wù)力度,，深化“門(mén)前三包”責(zé)任制改革,，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)“門(mén)前三包”監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持“一街一景,、一樓一線、一店一牌”的工作要求,，完成主次干道的門(mén)店招牌規(guī)范管理工作,。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸審批程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)渣土運(yùn)輸實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤執(zhí)法管理,。進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)車(chē)通行秩序和機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序,。分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,，爭(zhēng)取在全市城市化工作督查考核中進(jìn)入先進(jìn)行列,。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。建立“以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,，公共財(cái)政要向農(nóng)村傾斜,，公共服務(wù)要向農(nóng)村覆蓋，城市文明要向農(nóng)村輻射,，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局,。加大整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)力度，扎實(shí)抓好農(nóng)村特別是城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工作,，重點(diǎn)整治暴露垃圾,、水體污染治理、馬路市場(chǎng)等突出問(wèn)題,，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,。按照“四清三基二統(tǒng)一化”（18）的目標(biāo)要求,，添置一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，確保鄉(xiāng)村主次干道垃圾收集率達(dá)到100%,。加強(qiáng)控規(guī)拆違和臨時(shí)用地管理,，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、私自租售臨時(shí)用地,、私自出售農(nóng)村墓地等違法行為,；全面推廣“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”和“統(tǒng)規(guī)自建”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房,，引導(dǎo)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施向統(tǒng)規(guī)建房點(diǎn)集中,。
（四）切實(shí)改善民生，提高幸福指數(shù)
一是大力實(shí)施民生工程,。繼續(xù)堅(jiān)持民生為主的財(cái)政支出導(dǎo)向,，整合專項(xiàng)資金，大力實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。積極對(duì)接市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局調(diào)整,，優(yōu)化轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實(shí)施農(nóng)村急救中心建設(shè),。完成區(qū)美術(shù)館維修改造工程,。完成農(nóng)村危房改造80戶。繼續(xù)抓好三星村,、角山村兩個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè),。積極爭(zhēng)取水利建設(shè)資金，解決小云山,、靈官?gòu)R,、建新、青石等4個(gè)村1993人飲水安全問(wèn)題,，推進(jìn)橫江河綜合治理項(xiàng)目，加快井沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度,，確保汛期前完成主體工程,。抓好湘江流域重金屬污染治理，關(guān)停治理超標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè),、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和“五小”企業(yè)（19）。
二是全面落實(shí)惠民政策,。按時(shí)足額核發(fā)城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保、廉租住房租賃補(bǔ)貼,、重度殘疾人生活補(bǔ)貼,、移民后扶,、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等惠民資金。全面完成省,、市下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù),。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，扎實(shí)做好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn),、新農(nóng)合辦理工作,。做好重大傳染病防控和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款,、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)優(yōu)惠政策范圍,，適度放寬準(zhǔn)入條件。提升勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)工作水平,，加快完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、技能培訓(xùn)、公益性崗位等管理辦法,。
三是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,。加大對(duì)社區(qū)（村）工作的支持力度，進(jìn)一步解決辦公用房問(wèn)題,，全面推行網(wǎng)格化管理模式,，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源,，切實(shí)提高公共服務(wù)能力,。扎實(shí)抓好社區(qū)矯正、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，抓好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng),，推動(dòng)信訪積案化解；把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決,，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,，完善大信訪格局。進(jìn)一步推進(jìn)“平安石鼓”創(chuàng)建活動(dòng),，健全社會(huì)治安防控體系,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的安全感,，努力使綜治民調(diào)保持在較好水平,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”和安全生產(chǎn)“三大行動(dòng)”,，查處和取締非法違法活動(dòng),，進(jìn)一步夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)，切實(shí)提高全民安全意識(shí),。
四是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極調(diào)整學(xué)校布局,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,，努力化解“大班額”現(xiàn)象，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,。做好30家農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)更新工作,，開(kāi)展60場(chǎng)“廣場(chǎng)旬旬演，社區(qū)周周樂(lè)”群眾文化活動(dòng),。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)，依法啟動(dòng)單獨(dú)二孩政策,。鞏固和完善國(guó)家基本藥物制度和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面,。按照先城區(qū),、后農(nóng)村普及的原則，全面實(shí)行殯葬改革,，實(shí)施惠民殯葬政策,，集中整治城區(qū)亂搭靈堂、出殯送葬沿途燃放鞭炮等治喪亂象,。把人民武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)納入全區(qū)目標(biāo)管理考核,，扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役,、人民防空及“雙擁”優(yōu)撫工作,，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
（五）強(qiáng)化自身建設(shè),，樹(shù)立良好形象
一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),。堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度，健全科學(xué)合理的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”和“身邊人講身邊事”等多種形式,，組織干部學(xué)習(xí)法律法規(guī),、城市管理、征地拆遷、招商引資,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識(shí),、實(shí)用技能和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批熟悉工作,、熟練操作,、一專多能的行家里手。
二是推進(jìn)民主法制,。堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán),，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，定期報(bào)告重要工作,。自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,，廣泛吸納各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的建議和意見(jiàn),。按照《區(qū)政府工作規(guī)則》要求，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi),，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，完善集體決策、專家咨詢,、公開(kāi)聽(tīng)證,、社會(huì)公示制度，提高政府依法行政和依規(guī)辦事的意識(shí)和能力,。加強(qiáng)基層民主自治暢通民主渠道,，嚴(yán)肅村委會(huì)換屆選舉紀(jì)律，切實(shí)抓好第九次村委會(huì)換屆選舉工作,。
三是深化改革創(chuàng)新,。深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作,，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革,，積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式，降低行政成本,，提高行政效能,。深入開(kāi)展干部慵、懶,、散問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),，著力解決不作為、慢作為,、亂作為等問(wèn)題,，提倡發(fā)短文、開(kāi)短會(huì)、講短話,，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),。創(chuàng)新政府工作責(zé)任機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，把區(qū)委,、區(qū)政府的決策部署項(xiàng)目化,、具體化、指標(biāo)化,，嚴(yán)格督查督辦,，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。
四是堅(jiān)持廉潔從政,。堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、“六項(xiàng)禁令”和反“四風(fēng)”要求，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng),、深入基層調(diào)查研究等機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車(chē),、辦公用房,，全面規(guī)范公務(wù)接待。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格財(cái)政管理,，健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度,，堅(jiān)持勤儉辦一切事情,。
各位代表，加快石鼓發(fā)展,，造福石鼓百姓,，是時(shí)代賦予的光榮使命，是全區(qū)人民的共同愿望,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共石鼓區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,，勇于擔(dān)當(dāng)重任,，不負(fù)人民重托，解放思想,，與時(shí)俱進(jìn),，求真務(wù)實(shí),，為石鼓的美好明天而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1,、三上企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè),、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),。
2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：自2013年起,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衡陽(yáng)調(diào)查隊(duì)取消公布雁峰區(qū),、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)的農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo),，農(nóng)村居民人均純收入全部納入到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中統(tǒng)計(jì),。
3、三提標(biāo)一擴(kuò)面：獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從10元/月提高到20元/月,；手術(shù)并發(fā)癥扶助三個(gè)等級(jí)均提高400元/年,；國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)從240元/對(duì)提高到300元/對(duì)，并將檢查對(duì)象從農(nóng)村居民擴(kuò)大到城鎮(zhèn)居民,。
4,、六大戰(zhàn)役、兩項(xiàng)工程,、一大改造：“六大戰(zhàn)役”即清潔環(huán)境衛(wèi)生,、整治擺攤設(shè)點(diǎn)、清理戶外廣告,、管控渣土運(yùn)輸,、維護(hù)交通秩序、查處違法建筑,；“兩項(xiàng)工程”即綠化,、亮化提質(zhì)工程；“一大改造”即舊城改造,。
5,、四路一場(chǎng)：“四路”即蒸陽(yáng)北路、解放路,、船山大道,、蒸湘北路；“一場(chǎng)”即蓮湖廣場(chǎng),。
6,、一打三整：“一打”即安全生產(chǎn)打非治違；“三整”即鄉(xiāng)村建房安全整治,、鄉(xiāng)村道路交通安全整治,、鄉(xiāng)村用電安全整治,。
7、三大行動(dòng)：指安全生產(chǎn)大檢查,、大督查,、大整改行動(dòng)。
8,、一個(gè)目標(biāo),、兩個(gè)方向、三個(gè)布局,、四條路徑,、五個(gè)石鼓：“一個(gè)目標(biāo)”即“五年倍增，福民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo),；“兩個(gè)方向”即“打造雁城商都,，建設(shè)石鼓新城”的發(fā)展方向；“三個(gè)布局”即“一軸兩翼”的發(fā)展布局,；“四條路徑”即“商貿(mào)引領(lǐng),、項(xiàng)目立區(qū)、分區(qū)布局,、差異發(fā)展”的發(fā)展路徑,；“五個(gè)石鼓”即“建設(shè)富裕、美麗,、平安,、和諧、幸福的新石鼓”,。
9,、華源商務(wù)中心：項(xiàng)目位于華源大市場(chǎng)東南角，擬將現(xiàn)有的華源集團(tuán)辦公樓進(jìn)行改建,，改建后建筑面積達(dá) 5.9萬(wàn)平方米,。
10、索菲特：項(xiàng)目位于朝陽(yáng)村西外環(huán)與北外環(huán)交匯東北角,，占地面積70畝,，建筑面積7萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資5億元,，擬建設(shè)生態(tài)型,、文化型的五星級(jí)大酒店。
11,、鳳凰生態(tài)園：項(xiàng)目位于紅湘北路以西,，鳳凰路以北區(qū)域，規(guī)劃用地面積 497 畝,，計(jì)劃投資6億元,，擬建設(shè)集五星級(jí)商務(wù)酒店,、生態(tài)健身會(huì)所、高端商務(wù)中心于一體的生態(tài)休閑項(xiàng)目,。
12,、香江珍稀植物科技園：項(xiàng)目位于角山鄉(xiāng)建新村，規(guī)劃用地面積700畝,，投資1億元,，擬建設(shè)集珍稀植物種植、深加工,、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
13,、CC城市中心：項(xiàng)目位于人民路與中山北路交匯處（原“九如齋”開(kāi)發(fā)地塊）,，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.2億元，總建筑面積4.7萬(wàn)平方米,，擬建設(shè)集商場(chǎng),、寫(xiě)字樓、公寓于一體的城市綜合體,。
14,、金泰雁棲新城：項(xiàng)目位于建設(shè)路2號(hào)原市第二建筑工程公司預(yù)制場(chǎng)地塊，擬建設(shè)集辦公寫(xiě)字樓,、五星級(jí)酒店,、體育用品、文化娛樂(lè)于一體的城市商業(yè)綜合體,。
15,、河景新城：項(xiàng)目位于蒸水北堤以北、蒸湘北路以東,、雁棲湖以西,、衡陽(yáng)市蔬菜研究所以南區(qū)域（黃沙灣街道團(tuán)結(jié)管理處四、五組）,，由深圳市物業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè),。
16、“三統(tǒng)一,、五必須,、八不準(zhǔn)”規(guī)定：“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一掛牌經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)工具,；“五必須”即夜市經(jīng)營(yíng)戶必須與管理部門(mén)簽訂責(zé)任承諾書(shū)，攤點(diǎn)擺放必須預(yù)留1/3以上人行道通行,，攤點(diǎn)周邊必須有專人負(fù)責(zé)清掃垃圾,，定點(diǎn)夜市場(chǎng)必須鋪設(shè)地膠且攤點(diǎn)擺放區(qū)域要全部鋪滿,，定點(diǎn)夜市場(chǎng)灶具、餐車(chē)或工作臺(tái)必須進(jìn)店進(jìn)室內(nèi),；“八不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)提前開(kāi)市或延遲收市,，不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)洗菜、洗碗,，不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)摘菜,、剝皮、去殼,、宰殺動(dòng)物或水產(chǎn)品,，不準(zhǔn)亂扔亂堆垃圾、亂倒污水,，不準(zhǔn)踐踏綠地,、損壞樹(shù)木、污染公共設(shè)施,，不準(zhǔn)超出定點(diǎn)范圍經(jīng)營(yíng),，不準(zhǔn)從事餐飲以外其他經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)使用高音喇叭或其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客,。
17,、“四定”標(biāo)準(zhǔn)：指對(duì)夜市攤擔(dān)管理實(shí)行定時(shí)間、定路段,、定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、定衛(wèi)生要求。
18,、四清三基二統(tǒng)一化：即清潔家園,、清潔水源、清潔田園,、清潔能源,；農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng),、基本完成五改,；農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、中心集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理,；路邊,、屋邊、水邊綠化,。
19,、“五小”企業(yè)：指浪費(fèi)資源、技術(shù)落后,、質(zhì)量低劣,、污染嚴(yán)重的小煤礦,、小煉油、小水泥,、小玻璃,、小火電等。