政 府 工 作 報(bào) 告
2024年3月28日在衡陽(yáng)市石鼓區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
石鼓區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 謝海蓉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一,、2023年工作回顧
2023年,，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是石鼓砥礪前行,、實(shí)干拼搏的奮進(jìn)之年,。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,、奮發(fā)作為,，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——這一年,，我們承壓奮進(jìn),、難中求成，多項(xiàng)工作進(jìn)位爭(zhēng)先,。面對(duì)多重困難挑戰(zhàn),，不甘于落后，不輕言放棄,，以最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果,。地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從二季度的負(fù)增長(zhǎng)到年底的全面回升。招商引資,、項(xiàng)目建設(shè),、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等多項(xiàng)工作位居城區(qū)前列,。安全生產(chǎn),、“保交樓”工作位居全市第一，獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì),。公眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),、禁毒民調(diào)排名分別提升29、34位,，為近年來(lái)最好成績(jī),。“逢先必爭(zhēng)、逢旗必奪”的“石鼓精神”有力彰顯,！
——這一年,，我們開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,，亮點(diǎn)工作精彩紛呈,。面對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，敢于闖在前,、走在前,，力爭(zhēng)出新、出彩。創(chuàng)新推行“房票安置”[1]模式,，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、主流媒體、人民群眾一致認(rèn)可,。農(nóng)村人居環(huán)境整治“共商共識(shí)共建共治共享”模式深得民心,。成功承辦全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研肯定,。綜治中心建設(shè)、經(jīng)濟(jì)普查,、老舊小區(qū)改造,、城市運(yùn)行安全防范等多項(xiàng)工作在省市作典型發(fā)言，養(yǎng)老服務(wù),、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、臨街鋪面安全“三包”,、高層建筑消防隱患整治等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲央媒,、省媒報(bào)道推介。“不干則已,、干則必優(yōu)”的“石鼓路徑”火爆出圈,！
——這一年，我們實(shí)干篤行,、辛勤耕耘,，發(fā)展成果收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力,，敢跟強(qiáng)的比,，勇與快的賽，用汗水澆灌收獲,，用辛勤結(jié)出碩果,。全省唯一獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，被推薦申報(bào)為全國(guó)農(nóng)業(yè)（設(shè)施種植類(lèi)）生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣市區(qū),、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣市區(qū),。區(qū)金融事務(wù)中心、瀟湘街道獲評(píng)省政府打好“發(fā)展六仗”[2]表現(xiàn)優(yōu)異單位,。政務(wù)服務(wù),、金融處非、退役軍人事務(wù),、糧食生產(chǎn),、城市管理等多項(xiàng)工作被評(píng)為省、市先進(jìn)。“敢扎硬寨,、敢打硬仗”的“石鼓形象”備受贊譽(yù),！
歲月不負(fù)耕耘，收獲見(jiàn)證努力,。一年來(lái),，我們主要做好了以下工作：
（一）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)度,、優(yōu)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)有波動(dòng)”到“回升向好”。堅(jiān)持常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),，前瞻性調(diào)度施策,，實(shí)質(zhì)性統(tǒng)計(jì)強(qiáng)基，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)優(yōu)化服務(wù),，全力打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗,。一是主要指標(biāo)企穩(wěn)回升。地區(qū)生產(chǎn)總值267.26億元,，增長(zhǎng)3.7%,；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.9%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.88億元,，增長(zhǎng)0.4%；一般公共預(yù)算收入25.28億元,，增長(zhǎng)2.1%,；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.1%。二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。63個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)和國(guó)債資金9328萬(wàn)元，爭(zhēng)資總量及項(xiàng)目數(shù)量在城區(qū)持續(xù)領(lǐng)先,。成功招引重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),，總投資71.6億元。實(shí)際到位外資50萬(wàn)美元,，實(shí)現(xiàn)城區(qū)招引外資重大突破,。76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資88.16億元，歡樂(lè)湘江·玩美公園,、世紀(jì)祥峰五星級(jí)酒店等項(xiàng)目順利開(kāi)工,，中醫(yī)正骨醫(yī)院、南華附一內(nèi)科樓,、華耀智慧停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目主體竣工,，高速物流港一期、鵬盛農(nóng)業(yè)二期等項(xiàng)目建成投用。三是經(jīng)營(yíng)主體活力增強(qiáng),。組織開(kāi)展“樂(lè)享消費(fèi)·惠購(gòu)石鼓”促消費(fèi)活動(dòng)12次,，累計(jì)參與商戶(hù)1000余家，拉動(dòng)消費(fèi)超2億元,。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，扎實(shí)開(kāi)展“三送三解三優(yōu)”[3]活動(dòng)，出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)”硬核激勵(lì)措施,，凈增經(jīng)營(yíng)主體4589家、企業(yè)1926家,、“個(gè)轉(zhuǎn)企”142家,。舉辦首屆最美科技工作者和科技工作先進(jìn)單位評(píng)選。南北特食品,、惠源機(jī)械等9家企業(yè)入選省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，振洋汽配入選省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,。成功獲批全省第一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),。
（二）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓建管,、促融合,，實(shí)現(xiàn)從“顏值美化”到“內(nèi)涵提升”。堅(jiān)持精致建設(shè),、精細(xì)管理,，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城市更新有序實(shí)施,。雁棲湖玫瑰橋,、常運(yùn)路、鷹塘路,、長(zhǎng)嶺路建成通車(chē),，華僑城、虎形山片區(qū)路網(wǎng)基本成型,。完成既有住宅電梯加裝75臺(tái),，總量排名全市第一。8個(gè)老舊小區(qū)改造順利推進(jìn),，湘江北路舊改納入省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)項(xiàng)目,。二是城市管理常態(tài)長(zhǎng)效。施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位315個(gè),，城區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)位“應(yīng)劃盡劃”,。持續(xù)開(kāi)展渣土運(yùn)輸、流動(dòng)攤點(diǎn)、餐飲油煙等突出問(wèn)題整治,，創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作成效進(jìn)一步拓展提升,。建成垃圾分類(lèi)前端智能收集站點(diǎn)488個(gè)、設(shè)施925組,，居民小區(qū)投放設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，智慧垃圾分類(lèi)、智慧環(huán)衛(wèi)清掃一體化“石鼓模式”獲全市推介,。三是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步前行,。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4000畝、水稻播種面積19700畝,、蔬菜種植面積12400畝,。新認(rèn)證“二品一標(biāo)”[4]綠色食品6個(gè)。22個(gè)美麗屋場(chǎng)建設(shè)卓有成效,，角山鎮(zhèn)旭東村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,、前進(jìn)村獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村，黃沙灣街道靈官?gòu)R村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,。持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。角山鎮(zhèn)獲評(píng)全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
（三）聚焦民生保障,，辦實(shí)事、增福祉,，實(shí)現(xiàn)從“群眾所盼”到“政府所干”,。堅(jiān)持量力而行、盡力而為,，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。一是民生實(shí)事推進(jìn)有力,。財(cái)政民生支出占比達(dá)70%以上，全面完成省市下達(dá)重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)和人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目,，獲評(píng)全市先進(jìn),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2615人，完成率113.7%,，位居城區(qū)第一,。城鄉(xiāng)低保、特困人員生活補(bǔ)貼,、殘疾人“兩補(bǔ)”,、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障全面提標(biāo),，困難群眾基本生活救助工作獲評(píng)全省優(yōu)秀。完成蒸水石鼓保護(hù)圈,、湘江西湖保護(hù)圈治理工程建設(shè),，河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至百年一遇。二是公共服務(wù)提質(zhì)加力,。小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量名列全省前茅,，中小學(xué)校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)鑒別研究成果獲評(píng)全省優(yōu)秀，組織參加第三屆全省中小學(xué)青年教師教學(xué)競(jìng)賽,，3名教師獲評(píng)“湖南省教學(xué)能手”稱(chēng)號(hào),。成功承辦市中醫(yī)藥文化校園巡講活動(dòng)，成為全市唯一入選全省鄉(xiāng)村醫(yī)生等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)縣市區(qū),，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)及村衛(wèi)生室門(mén)診報(bào)銷(xiāo)工作獲國(guó)家醫(yī)保局局長(zhǎng)調(diào)研肯定,。五一街道獲評(píng)全省基層城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收工作突出單位。美術(shù)作品《和風(fēng)萬(wàn)里暖故園》獲全省業(yè)務(wù)技能大賽金獎(jiǎng),，石鼓書(shū)院成功創(chuàng)建省級(jí)文明旅游示范單位,，獲評(píng)全市第一批市級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。三是生態(tài)環(huán)保持續(xù)發(fā)力,。22個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”項(xiàng)目完成率100%,。湘江干流入河排污口一處一處整改，完成率位居全市前列,。角山集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建成投用。地表及集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，順利通過(guò)縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建省級(jí)復(fù)核,。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.68,，優(yōu)良率89.4%,，全市城區(qū)33個(gè)鎮(zhèn)街環(huán)境空氣質(zhì)量年度排名，前5名我區(qū)占4個(gè),。
（四）聚焦安全穩(wěn)定,，守底線(xiàn)、護(hù)和諧,，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)防控”,。堅(jiān)持生命至上、安全第一,，預(yù)防為主,、打防結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展和安全良性互動(dòng),。一是守住安全生產(chǎn)底線(xiàn),。青山小型消防站建成投用,。城市燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造全面完成，在全市用時(shí)最短,、效率最高,、對(duì)居民生活出行影響最小。十里江灣燃?xì)獍踩痉督謪^(qū)入選全省城鄉(xiāng)建設(shè)示范案例,。安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，沒(méi)有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,。二是守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),。信訪(fǎng)登記較上年批次下降28.69%、人次下降68.98%,，重要敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京,、零非訪(fǎng)、零滋事”,，獲評(píng)全省信訪(fǎng)部門(mén)微笑服務(wù)滿(mǎn)意窗口示范單位,。在財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大背景下，困難群眾預(yù)算保障到人,、公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障到崗,、干部工資待遇預(yù)算保障到位，“三保”質(zhì)量位居全市前列,，整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)連續(xù)三年保持在“相對(duì)安全地區(qū)”,。三是守住社會(huì)治理底線(xiàn)。污水毒品監(jiān)測(cè)全省排名提升111位,，強(qiáng)戒收治,、出所必接、社戒社康人員管控執(zhí)行率100%,。被確定為全省綜治中心示范帶動(dòng)建設(shè)地區(qū),，繼續(xù)保持全省平安縣市區(qū)稱(chēng)號(hào)。區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解中心獲評(píng)全國(guó)醫(yī)院平安建設(shè)表現(xiàn)突出集體,。區(qū)公安分局網(wǎng)安大隊(duì)獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出集體,。人民街道獲評(píng)全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)單位。合江街道七里井社區(qū)獲評(píng)全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位,。
（五）聚焦自身建設(shè),，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,，實(shí)現(xiàn)從“對(duì)標(biāo)對(duì)表”到“高質(zhì)高效”,。堅(jiān)持不忘初心、牢記使命,，盡心盡力,、盡職盡責(zé),，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。一是主題教育走深走實(shí),。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，以“四下基層”[5]為抓手、以調(diào)查研究為重點(diǎn),，有效解決了一批制約發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題,、民生實(shí)事難點(diǎn)問(wèn)題、安全穩(wěn)定痛點(diǎn)問(wèn)題,，以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干取得實(shí)實(shí)在在成效,。二是法治建設(shè)有力有效。自覺(jué)接受各方監(jiān)督,，高質(zhì)高效辦好人大代表建議107件,、政協(xié)提案57件。深入推進(jìn)依法行政,，辦結(jié)行政復(fù)議案件47件,，辦理市民來(lái)信280件，順利完成“八五”普法中期評(píng)估工作,，獲評(píng)全省社區(qū)矯正工作先進(jìn)單位,，青山街道獲評(píng)全省第二批法治政府建設(shè)示范街道。三是正風(fēng)肅紀(jì)從嚴(yán)從緊,。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,，政府采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)約率達(dá)20%以上，著力把每一筆錢(qián)用在發(fā)展緊要處,、民生急需上，獲評(píng)全省預(yù)算管理一體化建設(shè)先進(jìn)區(qū)一等獎(jiǎng),。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵少數(shù)強(qiáng)化監(jiān)督,，不斷鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
與此同時(shí),，國(guó)防動(dòng)員,、民兵建設(shè)、人民防空等工作取得新進(jìn)展,，獲評(píng)全市全面建設(shè)先進(jìn)人武部,、全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位,。民族、宗教,、僑務(wù),、老齡、地方志,、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升,，《石鼓年鑒》獲評(píng)第九屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果，華辰物流獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,。工會(huì),、婦聯(lián)、殘聯(lián),、科協(xié),、共青團(tuán)、工商聯(lián),、紅十字會(huì)等組織展現(xiàn)新作為,，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)連續(xù)三年蟬聯(lián)全省優(yōu)秀，全國(guó)科普日系列活動(dòng),、科普中國(guó)信息傳播工作獲中國(guó)科協(xié)通報(bào)表?yè)P(yáng),，區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，戶(hù)外勞動(dòng)者萬(wàn)居服務(wù)站獲評(píng)全國(guó)最美工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn),。
各位代表,！過(guò)去一年，我們一仗接著一仗打,，一關(guān)接著一關(guān)闖,，走過(guò)的每一步都不容易，取得的每一點(diǎn)成績(jī)都彌足珍貴,。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界共同支持的結(jié)果,，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！在此,，我代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)人民，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,，向政法干警,、駐區(qū)部隊(duì)官兵,、消防救援人員，向所有參與,、關(guān)心,、支持石鼓發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意,！
前行路上,，有風(fēng)有雨是常態(tài)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是外部環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性、不確定性上升,，社會(huì)預(yù)期偏弱,、有效需求不足等矛盾依然突出，地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速與年初預(yù)期目標(biāo)還有差距。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體仍處承壓階段,，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高,，科技創(chuàng)新支撐力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),。三是民生保障還有不少短板,，安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn),、禁毒斗爭(zhēng),、反詐打跨、金融處非等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大,。四是少數(shù)干部思想深處發(fā)展信心不足,、使命意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠,，干事創(chuàng)業(yè)的思想還不夠解放,，“四敢”氛圍還不夠濃。我們一定直面問(wèn)題挑戰(zhàn),，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，著力提升能力水平,，努力實(shí)現(xiàn)新突破,。
二,、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。我們要更加自覺(jué)站在全國(guó)全省全市發(fā)展大局中觀(guān)大勢(shì),、謀大事，一定要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,，國(guó)省市重大戰(zhàn)略、重大政策,、重大改革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇沒(méi)有改變,，石鼓的地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、人文資源等固有優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變,，務(wù)必保持發(fā)展定力，堅(jiān)定發(fā)展信心,，真抓實(shí)干,，勇毅前行，全力推動(dòng)石鼓高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省委十二屆五次全會(huì),、市委十二屆六次全會(huì)、區(qū)委五屆六次全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“制造立市,、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放,，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定,，推動(dòng)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游“錦繡新石鼓”建設(shè)取得新的更大進(jìn)展,。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,，完成省市下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù),，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。
要順利完成今年預(yù)期目標(biāo),，必須堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，抓住一切有利時(shí)機(jī),，利用一切有利條件,，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些,，齊心協(xié)力把石鼓的事情辦得更好更優(yōu),。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）以更大力度促經(jīng)濟(jì)提升，著力取得量增質(zhì)優(yōu)新成效,。更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,，多途徑全方位激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中提質(zhì),。
全力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。以“消費(fèi)促進(jìn)年”為契機(jī),，圍繞“把人氣帶火,、把消費(fèi)帶旺”兩大目標(biāo)，全面激活有潛能的消費(fèi),。實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”,，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi),，鼓勵(lì)發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“親子經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)解放路,、中山北路,、湘江北路、進(jìn)步巷等核心商圈,、特色街區(qū)優(yōu)化升級(jí),，推進(jìn)高速物流港、華辰物流園等物流基地建設(shè),，擴(kuò)大華耀,、華源、萬(wàn)居,、中湘,、中億等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)輻射影響力。持續(xù)開(kāi)展“樂(lè)享消費(fèi)·惠購(gòu)石鼓”活動(dòng),，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,，提振汽車(chē)、住房,、電子產(chǎn)品,、家居建材等大宗消費(fèi)，力爭(zhēng)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)15場(chǎng)以上,、參與商家1200家以上,。
全力擴(kuò)大有效投資。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、基礎(chǔ)設(shè)施,、“三大工程”[6]等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯中央預(yù)算內(nèi)資金,、專(zhuān)項(xiàng)債券,、旅發(fā)大會(huì)政策性資金投向，強(qiáng)化項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障,，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作,，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金10億元以上。設(shè)立招商引資專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金,，建立重大招商信息集成平臺(tái),、重要在外資源集聚平臺(tái)，緊密對(duì)接“湘商回歸”“衡商回鄉(xiāng)”“校友回衡”行動(dòng),，積極開(kāi)展以商招商,、以情招商、全員招商，力爭(zhēng)招引超億元項(xiàng)目8個(gè)以上,、落地“三類(lèi)500強(qiáng)”項(xiàng)目2個(gè)以上,、實(shí)際到位外資100萬(wàn)美元以上。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）服務(wù)工作專(zhuān)班制度,，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目全生命周期管理辦法,，強(qiáng)化用地用水用電用氣、征地拆遷,、手續(xù)辦理等要素保障,，加快華僑城、華耀城,、虎形山,、雁棲湖等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)以上,、新開(kāi)工億元項(xiàng)目3個(gè)以上,、完成固定投資100億元以上，形成工作量,、投資量,、實(shí)物量“三量齊增”良好局面。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[7],、促進(jìn)“兩個(gè)健康”[8]，嚴(yán)懲損害營(yíng)商環(huán)境,、侵害企業(yè)利益行為,，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)生態(tài),。持續(xù)深化商事制度改革,、“放管服”改革，建好用好“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端,，著力打造便捷高效,、公平公正的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持不拼資源拼環(huán)境,，不求另類(lèi)求統(tǒng)一,，不圖熱鬧圖“六有”[9]，深入開(kāi)展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng),，常態(tài)化召開(kāi)政企協(xié)商座談會(huì),，推動(dòng)企業(yè)訴求“有求必應(yīng)”、政企交流“清上加親”,，力爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作位居城區(qū)前列,，讓社會(huì)各界資本能投,、愿投、敢投,，讓“非石鼓不可,、在石鼓不走”成為鮮明標(biāo)識(shí)。
消費(fèi)拉動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)是高質(zhì)量發(fā)展的根本之道,。我們要加快形成近悅遠(yuǎn)來(lái)的“消費(fèi)中心”，全力打造更富活力的“興業(yè)熱地”,。
（二）以更大力度促工業(yè)提振，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)能,。把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重要著力點(diǎn),，加快補(bǔ)齊工業(yè)短板，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。
推進(jìn)“原地倍增”,。定期梳理企業(yè)發(fā)展需求，聚焦企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)計(jì)劃,，抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新契機(jī),，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，全力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)投資,、產(chǎn)值,、稅收倍增，力爭(zhēng)拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2億元以上,。重點(diǎn)支持天雁機(jī)械渦輪增壓器智能化,、新四化產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量,、銷(xiāo)售收入,、市場(chǎng)占有率倍增目標(biāo)。重點(diǎn)推進(jìn)振洋汽配智能制造車(chē)間,、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,、品牌培育項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)科技小巨人企業(yè),。推動(dòng)匯俊機(jī)械,、南凌精密、江雁順馳,、華南汽配等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升,，支持小幫廚、南北特,、惠源機(jī)械等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,。
推進(jìn)“新區(qū)擴(kuò)容”,。突出衡器（計(jì)量檢測(cè)）新型裝備產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)平臺(tái)和發(fā)展載體作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng),，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，探索實(shí)行一級(jí)土地開(kāi)發(fā)和二級(jí)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入合體投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持差異化,、特色化,，避免同質(zhì)化，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局和建設(shè)規(guī)劃,，瞄準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)計(jì)量器具裝備,、智能物流裝備、特種機(jī)器人裝備等新興產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活,、生態(tài)相融合的產(chǎn)城融合發(fā)展模式,，加快完善園區(qū)及周邊供水、供氣,、道路等設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化升級(jí)配套生活服務(wù)，力爭(zhēng)在“白紙空間”上繪出“多彩畫(huà)卷”,。
推進(jìn)“科技賦能”,。主動(dòng)融入全省“4+4科創(chuàng)工程”，出臺(tái)支持科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣市區(qū)三年行動(dòng),。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入,，推進(jìn)高水平科研攻關(guān),，力爭(zhēng)培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家以上、新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上,。推進(jìn)企業(yè)智能化,、數(shù)字化改造，加快智能工廠(chǎng),、智能車(chē)間,、智能工位建設(shè)，完成中小企業(yè)“上云,、上平臺(tái)”50家以上,，力爭(zhēng)“智賦萬(wàn)企”[10]工作走在全市前列。著力打造“雁來(lái)石鼓”科普講堂,，讓石鼓科普品牌更響亮,，科技創(chuàng)新氛圍更濃厚,。出臺(tái)人才引進(jìn)硬核措施，加大高學(xué)歷,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度,，全面做好落戶(hù)、教育,、醫(yī)療,、住房等配套保障服務(wù)工作，營(yíng)造吸引人,、留住人,、成就人的良好生態(tài)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)之基,、財(cái)富之源,。我們要主動(dòng)融入衡陽(yáng)“制造立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造更具潛力的“制造新地”,。
（三）以更大力度促文旅提靚，著力打造休閑旅游新高地,。堅(jiān)持“文商旅”融合,、“古近現(xiàn)”貫通、“居業(yè)游”并舉,，大力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,。
建設(shè)文旅項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目,、一套班子,、一抓到底”工作機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)照任務(wù)清單,，全力推進(jìn)中山北路風(fēng)貌改造,、市文化藝術(shù)中心周邊提質(zhì)改造、華耀城夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),，確保旅發(fā)大會(huì)市級(jí)重點(diǎn)觀(guān)摩項(xiàng)目在7月底前建成,。配合做好“美麗湘江”項(xiàng)目，大力抓好華僑城文旅度假區(qū)主陣地建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)歡樂(lè)湘江·玩美公園,、蒸湘衡韻·花火集市等文旅項(xiàng)目，支持石鼓書(shū)院,、華僑城景區(qū)等聯(lián)合創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),，瑪雅水公園、藍(lán)美鄉(xiāng)儂園等創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū),。
擦亮文旅品牌,。以打造省級(jí)文化生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),，爭(zhēng)創(chuàng)最美瀟湘文化陣地。深挖石鼓書(shū)院,、西湖蓮花等文化內(nèi)涵,，用好“老街、老宅,、老字號(hào)”等活態(tài)遺產(chǎn),，奏響古文新韻。借助鄉(xiāng)村自然景觀(guān),、農(nóng)業(yè)特色,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光游,、農(nóng)耕研學(xué)游,，持續(xù)擦亮藍(lán)美鄉(xiāng)儂園、兆祥四季果園等特色鄉(xiāng)村旅游品牌,。積極推進(jìn)煙火開(kāi)市,、書(shū)院開(kāi)講、戲臺(tái)開(kāi)演等文旅宣傳推介,，擦亮“千年一脈,、耀雁石鼓”特色文化品牌，不斷擴(kuò)大“千年古書(shū)院,、錦繡新石鼓”的知名度和影響力,。
豐富文體活動(dòng)。深度融合城市建設(shè)與旅游發(fā)展,，完善城市觀(guān)景點(diǎn),、服務(wù)店等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)雁棲湖健康體育公園,、圖書(shū)館總分館,、自助圖書(shū)屋建設(shè)。聚焦“吃住行游購(gòu)?qiáng)?/span>”全鏈條精準(zhǔn)發(fā)力,，謀劃打造一批精品路線(xiàn),、精品民宿、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),。借助石鼓書(shū)院,、市文化藝術(shù)中心、來(lái)雁塔,、氣象塔等核心地標(biāo),，探索開(kāi)展文化演出、體育競(jìng)賽,、燈光煙花秀等文體活動(dòng),，不斷提升文旅產(chǎn)品供給力,、文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
文旅興城,，辦會(huì)興城,。我們要堅(jiān)決打好承辦旅發(fā)大會(huì)這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力打造更顯魅力的“文旅高地”,。
（四）以更大力度促農(nóng)業(yè)提效,，著力繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。樹(shù)牢大農(nóng)業(yè)觀(guān),、大食物觀(guān),，乘勢(shì)而上、久久為功,，加快建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),。
共興農(nóng)業(yè)強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn),，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建2000畝以上,、改造提升3000畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16000畝以上,、產(chǎn)量6700噸以上,。持續(xù)推進(jìn)鵬盛農(nóng)業(yè)、藍(lán)美鄉(xiāng)儂園,、望夫湖等加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，大力支持香樟苑,、遠(yuǎn)翔農(nóng)莊,、角山草莓莊園、兆祥四季果園等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化,、全程機(jī)械化、全冷鏈物流化,，奮力建設(shè)全市最有活力,、最有效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
共建農(nóng)村美,。深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。加快完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，建立區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)物流配送體系，推動(dòng)城品下鄉(xiāng),、電商進(jìn)村,、快遞入戶(hù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”[11]經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持自己家園自己建,，慎砍樹(shù)、禁挖山,、不毀田,，注重體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，全域推進(jìn)美麗屋場(chǎng)建設(shè),，力爭(zhēng)打造更多國(guó),、省美麗鄉(xiāng)村示范村，奮力建設(shè)全市最有風(fēng)景,、最有內(nèi)涵的現(xiàn)代農(nóng)村人居環(huán)境,。
共促農(nóng)民富。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。健全完善聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)工作機(jī)制,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)文旅項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用,，全面盤(pán)活集體資源要素和閑置資產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在農(nóng)村,、留給農(nóng)民,，到2024年底，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入25萬(wàn)元以下的清零,、5-6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬(wàn)元,、1-2個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到200萬(wàn)元，奮力建設(shè)全市最有奔頭,、最有影響的現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。
石鼓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作好口碑來(lái)之不易。我們要持續(xù)發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，全力打造更強(qiáng)實(shí)力的“示范標(biāo)桿”。
（五）以更大力度促民生提質(zhì),，著力譜寫(xiě)共同富裕新篇章,。不斷順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
加快城市更新步伐,。牢固樹(shù)立“人民城市為人民”理念,，按照“整體把脈、一體規(guī)劃,、分區(qū)推進(jìn)”原則,，扎實(shí)做好老城區(qū)提質(zhì)改造工作。加快西湖棚改項(xiàng)目建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)既有住宅電梯加裝,、城市危房管控、保障性租賃住房建設(shè),，抓實(shí)安置房攻堅(jiān)掃尾,，推動(dòng)老舊小區(qū)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)抓好城區(qū)“斷頭路”三年清零計(jì)劃,、雨污管網(wǎng)分流行動(dòng)計(jì)劃,。推動(dòng)解決停車(chē)難、充電難問(wèn)題,，推進(jìn)宜居,、智慧、韌性城市建設(shè),，不斷提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平,，讓人民群眾享有更高品質(zhì)生活。
推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè),。深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量,，辦好人民滿(mǎn)意教育,。以“師、生,、家”共育為抓手，鞏固提升“雙減”成果,。以“規(guī),、建、并”布局為方向,，順應(yīng)學(xué)齡人口變化,，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局和教師配備。以“小,、初,、高”貫通為目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大人民路、都司街小學(xué)教育集團(tuán),，推進(jìn)市八中華僑城校區(qū),、虎形山學(xué)校建設(shè)及石鼓船山中學(xué)擴(kuò)建，加快構(gòu)建更高質(zhì)量教育體系,。
深化健康石鼓建設(shè),。充分發(fā)揮南華附一、附二醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射帶動(dòng)作用,，建立健全“2+7”[12]基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，著力構(gòu)建更高水平緊密型區(qū)域“醫(yī)聯(lián)體”。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),，完成中醫(yī)正骨醫(yī)院提質(zhì)改造并正式投入使用,，重?zé)ㄖ嗅t(yī)特色醫(yī)院歷史光彩。促進(jìn)醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，更好滿(mǎn)足群眾多元化多層次健康需求,。完善生育支持政策,，營(yíng)造生育友好環(huán)境，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提高全民健康水平。
完善社會(huì)保障體系,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上,。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,，努力促進(jìn)低收入人群增收。推動(dòng)基本養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，健全完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,。關(guān)愛(ài)“一老一小”,，開(kāi)展社區(qū)長(zhǎng)者食堂社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，推進(jìn)中心敬老院市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),，增加托育服務(wù)供給,。加強(qiáng)和保障殘疾人,、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊人群基本民生，重點(diǎn)抓好殘疾人家庭設(shè)施,、公共設(shè)施建設(shè),，著力解決困難家庭、新市民,、青年人住房問(wèn)題,。扎實(shí)做好民族、宗教,、僑務(wù),、老齡、地方志,、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作,，支持工會(huì)、婦聯(lián),、殘聯(lián),、科協(xié)、共青團(tuán),、工商聯(lián),、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織健康發(fā)展。
政府工作歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子,。我們要集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事好事,，全力打造更有溫度的“幸福石鼓”。
（六）以更大力度促安全提標(biāo),，著力構(gòu)筑安全穩(wěn)定新格局,。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢和反饋問(wèn)題整改,。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，協(xié)同松木經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)抓好移動(dòng)源,、工業(yè)源,、揚(yáng)塵源污染防治，確保區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升,。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，深入開(kāi)展杉旭河及三板橋河流域水生態(tài)環(huán)境治理,，持續(xù)清除湘江蒸水流域入河排污口,，主動(dòng)做好城市農(nóng)村雨污分流接駁，全力推進(jìn)雁棲湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，加強(qiáng)土壤污染源頭防控,，強(qiáng)化固體廢物、重金屬污染,、塑料污染治理,，確保建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
守牢安全發(fā)展底線(xiàn),。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和“五全一常態(tài)”[13]工作機(jī)制,，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)部位，突出抓好道路交通,、消防安全,、燃?xì)獍踩⒔ㄖ┕?、醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)及食品,、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，著力抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn),、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全管理體系建設(shè),、基層應(yīng)急管理能力建設(shè),、全民安全素質(zhì)提升，不斷提升本質(zhì)安全水平,，順利實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”[14]目標(biāo),。
主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想,，以合情的預(yù)算體系,、合規(guī)的支出體系、合理的收入體系,、合適的債務(wù)體系,，共同構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行區(qū)級(jí)財(cái)政體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目交房又交證,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),，加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),。
提升社會(huì)治理實(shí)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)接訪(fǎng),，強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解，推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)信訪(fǎng)工作示范區(qū),。突出抓好重點(diǎn)吸毒人員管控、重點(diǎn)人群預(yù)防宣傳,、重點(diǎn)場(chǎng)所巡查監(jiān)管,，促進(jìn)禁毒工作再上新臺(tái)階。持續(xù)鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市示范區(qū)創(chuàng)建成果,，更加有力有效統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡,、金融處非、反詐打跨,、未成年人保護(hù)等底線(xiàn)工作,，確保石鼓社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
安全穩(wěn)定是發(fā)展的基石,。我們要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,、“事事心中有底”的行動(dòng)力，全力打造更高水平的“平安石鼓”,。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深化全民國(guó)防教育,，健全“一部一站”緊密協(xié)作機(jī)制,，完善退役軍人服務(wù)保障體系，推進(jìn)民兵榮譽(yù)體系建設(shè),，深入開(kāi)展“雙擁”共建,，不斷開(kāi)創(chuàng)軍政軍民團(tuán)結(jié)一家親良好局面。
三,、一以貫之加強(qiáng)人民滿(mǎn)意政府建設(shè)
各位代表,，目標(biāo)已定，任務(wù)已明,，重在落實(shí),，貴在執(zhí)行。我們要大興狠抓落實(shí)之風(fēng),，不斷提升政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)力,、分析力、執(zhí)行力,，努力以高成效落實(shí)保障高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）筑牢大抓落實(shí)的忠誠(chéng)之基,。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程,，不折不扣落實(shí)中央決策部署和省委,、市委、區(qū)委工作要求,，堅(jiān)決做到中央有部署,、省市有要求、石鼓見(jiàn)行動(dòng),，讓講黨性,、講政治、講忠誠(chéng)成為政府工作的第一原則,。
（二）深化大抓落實(shí)的法治之效,。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，帶頭自覺(jué)尊法守法依法靠法,，更好運(yùn)用法治思維,、法治方式抓落實(shí)、促發(fā)展,。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓依法依規(guī),、公平公正成為政府工作的第一要求,。
（三）弘揚(yáng)大抓落實(shí)的實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)持真干實(shí)干,，任何時(shí)候都聯(lián)系實(shí)際去想,、結(jié)合實(shí)際去干，雷厲風(fēng)行,、馬上就辦,，說(shuō)一件干一件、干一件成一件,。堅(jiān)持敢闖敢試,，少說(shuō)不可以,、慎說(shuō)不可能，大膽地想,、堅(jiān)決地干,，闖出新路子、干出新作為,。堅(jiān)持善作善成,，鉚足“比”的勁頭、增強(qiáng)“學(xué)”的主動(dòng),、激發(fā)“趕”的動(dòng)力,、強(qiáng)化“超”的自信，全力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn),、創(chuàng)一流的濃厚氛圍,，讓實(shí)干、實(shí)績(jī),、實(shí)效成為政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn),。
（四）恪守大抓落實(shí)的清正之本。堅(jiān)決糾治形式主義,、官僚主義,，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文,，不搞沒(méi)有實(shí)際效果的督查,，讓全區(qū)上下有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。鍥而不舍落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，強(qiáng)化不敢腐的震懾力、不能腐的約束力,、不想腐的感召力,，讓以廉為美、以清為榮成為政府工作的第一操守,。
各位代表,，團(tuán)結(jié)贏(yíng)得勝利，奮斗創(chuàng)造未來(lái),！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,，風(fēng)雨無(wú)阻向前行,，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游“錦繡新石鼓”不懈奮斗！
名 詞 解 釋
1.“房票安置”模式（P2）：指將安置房購(gòu)房補(bǔ)助金額量化，制作成購(gòu)房補(bǔ)助憑據(jù)“房票”核發(fā)給安置戶(hù),，由安置戶(hù)自行到與政府簽訂協(xié)議的房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品房現(xiàn)房,。
2.“發(fā)展六仗”（P2）：指打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗,、重點(diǎn)民生保障仗,。
3.“三送三解三優(yōu)”（P3）：指送政策、送溫暖,、送信心，解基層之難,、解企業(yè)之難,、解群眾之難，優(yōu)作風(fēng),、優(yōu)服務(wù),、優(yōu)環(huán)境。
4.“二品一標(biāo)”（P4）：指綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
5.“四下基層”（P7）：指宣傳黨的路線(xiàn)、方針,、政策下基層,，調(diào)查研究下基層，信訪(fǎng)接待下基層,，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,。
6.“三大工程”（P11）：指保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
7.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（P11）：指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
8.“兩個(gè)健康”（P11）：指非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
9.“六有”（P11）：指投資有回報(bào),、產(chǎn)品有市場(chǎng),、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入,、政府有稅收,、環(huán)境有改善。
10.“智賦萬(wàn)企”（P13）：指以建設(shè)智能工位,、智能制造產(chǎn)線(xiàn)（車(chē)間）,、智能制造企業(yè)為著力點(diǎn),，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，讓千行百業(yè)“數(shù)字化”武裝,，讓萬(wàn)企千態(tài)“智能化”前行，數(shù)實(shí)融合高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn),。
11.“千萬(wàn)工程”（P15）：指“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程。
12.“2+7”（P17）： 指按照“一社區(qū)一品牌一特色”的原則,，把青山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造成基層示范性全科醫(yī)院,，把中醫(yī)正骨醫(yī)院打造成湘南地區(qū)骨科醫(yī)療中心，把角山鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、黃沙灣,、人民、瀟湘,、合江,、五一、金源街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造成特色專(zhuān)科醫(yī)院,。
13.“五全一常態(tài)”（P18）：指全覆蓋管理,、全領(lǐng)域排查、全天候值守,、全方位宣傳,、全鏈條責(zé)任和常態(tài)化暗訪(fǎng)機(jī)制。
14.“三堅(jiān)決兩確保”（P18）：指堅(jiān)決杜絕較大事故,，堅(jiān)決遏制一般事故,，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降,，確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。