今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，做好商務(wù)工作意義重大,。我們要發(fā)揚(yáng)“跳起來摘桃子”的精神，在全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中提升位次,、彰顯擔(dān)當(dāng),。
總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆二中全會精神和中央,、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議等部署要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，積極開展解放思想大討論活動(dòng),，落實(shí)“八大行動(dòng)”,，以激發(fā)需求行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，出臺持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi),、進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資等政策措施,，在激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資,、提升有活力的外貿(mào)等方面積極進(jìn)取,，加快推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高水平對外開放,，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,。
主要工作目標(biāo)：全市招商引資2000億元以上，新引進(jìn)三類“500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上,，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上,；湘商回歸新注冊企業(yè)150家以上，實(shí)際到位資金400億元以上,；全市實(shí)際使用外資5000萬美元以上,；外貿(mào)進(jìn)出口增長7%以上，力爭對非貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻番,；對外實(shí)際投資增長8%以上,；社會消費(fèi)品零售總額增速7%以上，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”“走出去”各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)增長,。
重點(diǎn)抓好以下工作,。
（一）聚焦擴(kuò)量提質(zhì)大招商，提升引資規(guī)模層次
一是聚焦龍頭引項(xiàng)目。積極融入國家重大戰(zhàn)略,，以廣東,、上海等對外開放門戶為“跳板”深化經(jīng)貿(mào)合作，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇,，主動(dòng)謀劃承接衡陽有基礎(chǔ),、可落地、能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，開展龍頭招商,、以商招商、展會招商“三商聯(lián)動(dòng)”,，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈,、資本鏈“四鏈融合”，充分利用進(jìn)博會,、旅發(fā)大會,、中博會、中非經(jīng)貿(mào)洽談會,、滬洽周,、全球湘商大會等國省重大招商活動(dòng)，對接走訪“三類500強(qiáng)”企業(yè),、上市公司,、頭部企業(yè)。樹牢原地倍增也是招商引資的理念,，以原地倍增和招商新增“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，助推建滔化工、衡鋼等龍頭企業(yè)開拓市場,，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能升級,。
二是突出重點(diǎn)強(qiáng)鏈條。持續(xù)擦亮“五張名片”,，加大核技術(shù)應(yīng)用,、輸變電、鹽鹵化工,、有色金屬,、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。聚焦“產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)鏈條,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”三大招商重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長招商負(fù)責(zé)制，定期分鏈條進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度,。結(jié)合舉辦省第三屆旅發(fā)大會重大契機(jī),，圍繞全市梳理的總投資額達(dá)842億的111個(gè)重大文旅項(xiàng)目抓招商，舉辦系列招商活動(dòng),。突出特色產(chǎn)業(yè)園招商,，持續(xù)推進(jìn)衡陽縣“船山時(shí)間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園、常寧市湘南紡織產(chǎn)業(yè)園,、衡東縣印章產(chǎn)業(yè)園,、衡山縣智能制造產(chǎn)業(yè)園、衡南綠色食品產(chǎn)業(yè)園,、祁東儲能新材料產(chǎn)業(yè)園,、珠暉眼鏡小鎮(zhèn)等特色園區(qū)建設(shè)。積極參加歐洽會,、國際展銷會等國際展會活動(dòng),，圍繞歐美、亞非的重點(diǎn)國家開展國際招商,，吸引外資企業(yè)落戶投資,。
三是精準(zhǔn)對接迎湘商。開展“湘里鄉(xiāng)情話發(fā)展—與湘商面對面”活動(dòng),，打好鄉(xiāng)情牌,，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流,、項(xiàng)目回投,、人才回聚。根據(jù)各地資源稟賦,，編制湘商回歸項(xiàng)目冊,、投資服務(wù)指南，大力開展“湘商回歸,、校友回湘,、湘智興湘、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng),，充分發(fā)揮招商大使,、招商小分隊(duì)作用，結(jié)合請進(jìn)來和走出去,、重大活動(dòng)和市縣需求,，構(gòu)建“投資衡陽”活動(dòng)矩陣，力爭2024年“湘商回歸”實(shí)際到位資金400億元以上,，新增注冊企業(yè)150家,。
四是優(yōu)化環(huán)境促落地。用心用情服務(wù)企業(yè)，努力將服務(wù)“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“新引擎”,，加強(qiáng)園區(qū)承載能力建設(shè),，降低企業(yè)用地、用水,、用電,、用氣、用工,、物流,、融資等要素成本。發(fā)揮“五制一平臺”作用,，緊盯招商引資項(xiàng)目“三率”（資金到位率,、項(xiàng)目開工率、投資完成率）,，嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”,，鞏固招商引資亂象整治成效，打造市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,。
（二）聚焦對外經(jīng)貿(mào)優(yōu)合作,，加快衡企出海步伐
一是強(qiáng)化政策支持。聯(lián)動(dòng)衡陽海關(guān),、稅務(wù)等部門,，建立健全外貿(mào)服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善引進(jìn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)支持政策,，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“破零倍增”攻堅(jiān)行動(dòng),，完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“白名單”，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模,，打造一批縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群,，積極推進(jìn)衡陽縣外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群（鐘表）和常寧市外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群（紡織）建設(shè)。完善“湘企出海+”綜合服務(wù)平臺,，加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,，發(fā)揮出口信保政策性功能作用。
二是開拓海外市場,。深入推進(jìn)一帶一路,、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有關(guān)政策舉措落地。積極引導(dǎo)企業(yè)赴英國,、日本,、沙特等重點(diǎn)國家參展參會，組織100家（次）以上企業(yè)參加中國—?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會、中國進(jìn)出口商品交易會,、中國國際進(jìn)口博覽會,、中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會、中國國際消費(fèi)品博覽會,、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等重點(diǎn)境內(nèi)外展會,。發(fā)揮境外商協(xié)會、使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用,，強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對接,。鼓勵(lì)支持先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易，加快發(fā)展跨境電商,、保稅維修以及二手車出口等創(chuàng)新業(yè)態(tài),。
三是大力培育主體。高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)打造中國（衡陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，積極培育跨境電商主體,，支持企業(yè)布局海外倉，打造一批跨境電商集聚區(qū),，力爭跨境電商進(jìn)出口交易額突破18億元大關(guān),，增長10%以上。發(fā)揮衡陽綜保區(qū)開放平臺“排頭兵”效應(yīng),，積極培育外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè),，確保全年外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)增長。支持電子信息,、鋼鐵,、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際貿(mào)易，加強(qiáng)外向型實(shí)體企業(yè)招引,，進(jìn)一步釋放國有企業(yè)貿(mào)易活力,，推動(dòng)有實(shí)績的進(jìn)出口企業(yè)突破300家。加快培育海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè),，力爭達(dá)到8家,。
四是拓展對非合作。融入共建“一帶一路”主旋律,，積極參與“走進(jìn)非洲”行動(dòng),，依托進(jìn)博會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等重點(diǎn)展會平臺拓展渠道,，擴(kuò)大關(guān)鍵零部件,、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口和機(jī)電產(chǎn)品出口，積極培育進(jìn)口貿(mào)易平臺,，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來,，打造對非經(jīng)貿(mào)合作新高地,。持續(xù)抓好“投資帶貿(mào)易、投資帶工程,、外經(jīng)促外貿(mào)”融合發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)對外投資設(shè)廠帶動(dòng)中間品出口，健全抱團(tuán)出海發(fā)展機(jī)制,，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控,，不斷擴(kuò)大對外投資合作動(dòng)能，力爭對外實(shí)際投資額突破1800萬美元,，增長8%以上,。
（三）聚焦開放賦能建載體，創(chuàng)新推動(dòng)平臺發(fā)展
一是提高貿(mào)易通道運(yùn)能,。高效運(yùn)營中歐（中亞）班列和湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)衡陽集結(jié)中心等貿(mào)易通道,，力爭全年開行中歐（中亞）班列60列以上，開行湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)240列以上,。依托衡陽綜保區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等平臺優(yōu)勢，加快推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè),，支持建設(shè)衡陽陸港型國家物流樞紐城市,，持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,，推動(dòng)國際貿(mào)易通道建設(shè)提質(zhì),、擴(kuò)量、增效,。
二是完善開放平臺功能。研究分析市場需求,，做好“流向,、流量、流效”文章,，提升開放平臺服務(wù)本市產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的能力和水平。加快口岸,、綜合保稅區(qū)等資源整合,、功能集成，積極謀劃和推動(dòng)開放平臺體系建設(shè),。以深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)為依托,，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。加強(qiáng)跨境電商海外倉服務(wù)體系建設(shè),。推廣海關(guān)“多證合一”措施,，加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)和口岸合作,，壓縮辦理時(shí)限，提升通關(guān)便利化水平,。
三是放大對外開放效能,。做好“提質(zhì)、擴(kuò)量,、增效”大文章,，指導(dǎo)衡陽綜保區(qū)科學(xué)發(fā)展，用好用活國省市系列支持政策,，持續(xù)推進(jìn)打擊走私工作,。推進(jìn)口岸平臺提質(zhì)升級，加快打造聯(lián)通內(nèi)外,、交織成網(wǎng),、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”陸港型物流樞紐。
（四）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi),，激發(fā)商貿(mào)市場潛能
一是以新政策引導(dǎo)消費(fèi),。搶抓中央新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策機(jī)遇，制定出臺促消費(fèi)行動(dòng)方案,，充分發(fā)揮消費(fèi)券等政策支持引導(dǎo)作用,，圍繞綠色、智能,、適老擴(kuò)大家居消費(fèi),，推動(dòng)汽車、家電,、手機(jī)等耐用消費(fèi)品以舊換新,。推進(jìn)餐飲、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。市縣聯(lián)動(dòng)開展“樂享消費(fèi)·惠購雁城”“家電下鄉(xiāng)·以舊換新”“惠購湘車”等主題節(jié)會10次以上，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)100場以上,。積極謀劃“人間煙火·衡陽味道”廚神匯系列活動(dòng),，促進(jìn)“美食+文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合。加大對限上批零住餐主體支持力度,，全年凈增限上批零住餐企業(yè)240家以上,。
二是以新業(yè)態(tài)提升消費(fèi)。發(fā)展數(shù)字,、綠色,、健康、國潮消費(fèi),，打造“智慧+”“景區(qū)+”消費(fèi)場景,，持續(xù)打造市府路,、中山南北路、南華里,、保衛(wèi)里,、“廂遇耒陽·碼頭煙火”、南岳廟東街國潮夜市等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范街區(qū),，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”,，形成一批網(wǎng)紅打卡地，積極爭取省級夜間消費(fèi)聚集示范區(qū),。抓好南岳祝融小鎮(zhèn)文化藝術(shù)商街省級示范建設(shè),，推進(jìn)萬達(dá)、杉杉奧萊,、弘陽等綠色商場創(chuàng)建,。打造“一縣一品”，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,，持續(xù)開展“數(shù)商興農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),，助推直播電商、社區(qū)電商,、即時(shí)零售,、海外倉等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)大型實(shí)體零售企業(yè)向場景化,、體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,。
三是以新平臺促進(jìn)消費(fèi)。完善城市商業(yè)體系,，打造1-2個(gè)具有全省影響力的核心商圈,，新增3個(gè)高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，在市城區(qū)開展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè),。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，推動(dòng)城品下鄉(xiāng),、山貨進(jìn)城、電商快遞進(jìn)村,。積極引進(jìn)商貿(mào)龍頭企業(yè),，推動(dòng)一批知名購物中心、零售品牌,、高端品牌落戶衡陽,，支持大型連鎖企業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)“全國生活必需品流通保供體系建設(shè)重點(diǎn)城市”建設(shè),，實(shí)施一批重點(diǎn)流通保供項(xiàng)目,，繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場新建,、改造工作。
（五）聚焦黨建引領(lǐng)練內(nèi)功,，提高商務(wù)干部執(zhí)行力
一是強(qiáng)化政治建設(shè),。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展主題教育成果,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于商務(wù)發(fā)展的全過程各方面,，不斷提升政治“三力”。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持“三重三用”導(dǎo)向,，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持科學(xué)選人用人導(dǎo)向,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,，注重在工作一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)中磨煉干部,，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,，加快打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng),、作風(fēng)優(yōu)良的高水平專業(yè)化商務(wù)工作隊(duì)伍,。
三是強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作,、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),，凝聚工作合力，不折不扣抓落實(shí),，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),，敢作善為抓落實(shí)。重點(diǎn)抓實(shí)招商引資,、外貿(mào),、對外投資合作、湘商回歸,、社零等考核指標(biāo),，把任務(wù)分解到單位和部門，具體到崗位,，落實(shí)到人頭,，形成層層抓落實(shí)、人人抓項(xiàng)目的工作局面,。