國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》的通知
發(fā)改社會〔2024〕701號
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各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、文化和旅游廳、電影主管部門,、廣播電視局,、文物主管部門：
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為貫徹落實黨中央關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）,，我們研究制定了《推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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國家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
文化和旅游部
國家電影局
廣電總局
國家文物局
2024年5月21日
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推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案
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推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，按照中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署,，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐,。?
一、總體要求?
堅持事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)力,，對于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，主要依靠市場提供多樣化供給；對于公共服務(wù)領(lǐng)域，加大政策和資金支持力度,。堅持設(shè)備水平與服務(wù)水平同步提升,，統(tǒng)籌設(shè)備更新和體制機制完善、配套資源投入,，切實讓人民群眾對設(shè)備更新成果可感可知,。堅持盡力而為、量力而行,，優(yōu)先更換年久失修的設(shè)備,，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險，并確?？沙掷m(xù)應(yīng)用,。力爭到2027年，引導(dǎo)推動全國文化和旅游領(lǐng)域更新一批設(shè)施設(shè)備,，保持相關(guān)投資規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長,，全面提升服務(wù)質(zhì)量，推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,。?
二,、重點任務(wù)
（一）實施觀光游覽設(shè)施更新提升行動。
1.更新升級游客運載設(shè)備,。推動重點旅游景區(qū),、國家級旅游度假區(qū)、公共文化場館等場所內(nèi)的索道纜車,、電梯等運載設(shè)備更新升級,，淘汰運載容量不能滿足需求、維修維保頻次高,、超長期服役的老舊設(shè)備,，提升游客接待能力和服務(wù)水平。
2.更新升級旅游觀光設(shè)備,。推動重點旅游景區(qū)陸上,、水上及空中旅游觀光設(shè)備升級，更新一批高技術(shù),、高效率,、高可靠性、低能耗的先進設(shè)備,，包括非公路用旅游觀光車輛,、房車自駕車營地設(shè)施，冰雪旅游設(shè)備,，觀光游輪、旅游觀光船,、快艇,、低空飛行器等,。
（二）實施游樂設(shè)施更新提升行動。
3.更新升級游樂設(shè)施,。推動游樂園,、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進游樂設(shè)備，提升設(shè)施安全運營水平,。推動游戲游藝設(shè)備更新升級,，促進科技含量高、能效等級高,、沉浸式體驗感好的設(shè)備使用,，更好滿足消費者文化娛樂需求。
（三）實施演藝設(shè)備更新提升行動,。
4.更新升級演藝設(shè)備,。推動文藝演出和旅游演藝等場所舞臺燈光、音響,、顯示,、機械、特效等設(shè)備及相應(yīng)控制系統(tǒng)設(shè)備更新,，鼓勵相關(guān)演出單位更新一批安全性高,、舞臺效果優(yōu)秀、穩(wěn)定性強,、能效等級高的設(shè)備,，更好滿足舞臺內(nèi)容創(chuàng)作展示需要和觀眾觀演需求。
（四）實施智慧文旅改造提升行動,。
5.更新升級智能管理服務(wù)設(shè)備,。推動重點旅游景區(qū)、公共文化場館更新導(dǎo)視導(dǎo)覽,、展覽展陳展示,、查詢閱覽傳播、游客讀者服務(wù)等智慧服務(wù)設(shè)備,，以及門禁閘機,、應(yīng)急廣播、巡檢監(jiān)控等智慧管理設(shè)備,，提升智能化服務(wù)水平,。
?6.更新升級沉浸式體驗設(shè)備。推動優(yōu)質(zhì)文旅企事業(yè)單位更新數(shù)字投影設(shè)備,、智能文化設(shè)備,、娛樂用智能無人飛行器等，打造沉浸式、智能化新產(chǎn)品新內(nèi)容新場景,，培育新型業(yè)態(tài),，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。
?（五）實施文物保護利用能力提升行動,。
?7.加快替換博物館老舊設(shè)備,。推動博物館加快淘汰落后低效、超期服役設(shè)備,，迭代升級珍貴文物無酸紙囊匣等包裝設(shè)施,、文物密集儲存柜、恒溫低反玻璃展柜等,。推動中央空調(diào),、恒溫恒濕設(shè)備等更新改造，推廣應(yīng)用能效二級及以上的節(jié)能設(shè)備,。
?8.更新升級文物勘察,、科研和展示設(shè)備。推動國家考古遺址公園,、重點科研基地及聯(lián)合工作站,、重點考古機構(gòu)、重要石窟寺保護機構(gòu)等單位,，對展陳展示設(shè)施設(shè)備,、大型實驗室設(shè)備、考古方艙,、現(xiàn)場平臺等進行更新升級,。建設(shè)不可移動文物保護試驗平臺，更新配備大位移作動器,、加速老化裝置等,。推動國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房設(shè)備配置和更新。
?（六）實施電影產(chǎn)業(yè)高新促進行動,。
?9.推動電影拍攝水平提質(zhì)升級,。推動重點電影基地（園區(qū)）硬件設(shè)施更新改造，探索制定高新技術(shù)格式電影標(biāo)準(zhǔn)化攝制技術(shù)與工藝流程,。鼓勵電影攝制相關(guān)企業(yè)和設(shè)備租賃公司升級符合高新技術(shù)格式要求的攝影器材,、燈具、存儲器等裝備,。
?10.提高電影制作整體水平,。鼓勵在電影視覺效果和后期制作中運用人工智能、虛擬拍攝,、虛擬預(yù)演等新技術(shù)新裝備,。推動電影后期制作設(shè)備體系的升級改造,，實現(xiàn)高新技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化。推動建立和升級云制作平臺,、云數(shù)據(jù)中心,，夯實行業(yè)通用制作技術(shù)和算力底座,。
?11.推進電影放映技術(shù)自主創(chuàng)新,。推廣新一代影院裝備系統(tǒng)，大規(guī)模實施影院LED屏放映系統(tǒng)更新計劃,，做強自主知識產(chǎn)權(quán)影院裝備品牌,，重塑電影放映業(yè)務(wù)形態(tài)，為觀眾提供更加舒適,、便捷,、豐富的電影消費服務(wù)。鼓勵農(nóng)村,、學(xué)校,、社區(qū)等公益放映設(shè)備升級換代，提升電影公共服務(wù)質(zhì)量水平,。
?（七）實施高清超高清設(shè)備更新提升行動,。
?12.提升超高清頻道制播和傳輸覆蓋能力。推動部分有條件的省份和副省級城市開辦4K超高清頻道并爭取全國覆蓋,，建設(shè)4K超高清采集拍攝系統(tǒng),、后期制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng),、播出系統(tǒng),、傳輸分發(fā)系統(tǒng)等，快速形成超高清頻道的規(guī)?；?wù)供給效應(yīng),，帶動內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)備制造,、網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋和終端呈現(xiàn)等超高清全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級貫通,，促進相關(guān)設(shè)備應(yīng)用推廣。鼓勵加快高清超高清電視機,、電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代,。
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13.加快內(nèi)容制播傳輸發(fā)射設(shè)備升級。加快淘汰超期服役老舊設(shè)備設(shè)施,，妥善化解安全播出風(fēng)險,，提高安全播出保障能力。鼓勵電視臺,、廣播電視制作播出傳輸機構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺等,，加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力,。
（八）實施歷史文化名城和街區(qū)保護行動,。
?14.更新升級保護管理和監(jiān)測設(shè)備。依托歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,、街區(qū),、歷史建筑，推動消防,、展示等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造,。加強節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，提升超低能耗設(shè)備配置,，實現(xiàn)歷史建筑保護利用的綠色化運維,。更新視頻監(jiān)控、無人機,、物聯(lián)感知等相關(guān)傳感設(shè)備的布設(shè)和應(yīng)用,，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用推廣,，提升智慧管理和運維水平,。推動超聲波檢測儀、應(yīng)力波檢測儀,、紅外熱像儀等無損檢測設(shè)備更新完善,，提高歷史建筑的安全監(jiān)測和管理水平。
三,、保障措施
（一）發(fā)揮資金合力,。各地要統(tǒng)籌多渠道資金，給予積極支持,。鼓勵文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運用自有資金積極進行設(shè)備更新,，提高服務(wù)質(zhì)量。將符合條件的重點項目納入超長期特別國債等資金支持范圍,。引導(dǎo)政策性,、商業(yè)性金融機構(gòu)加強對文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新的支持。
（二）強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。圍繞文化和旅游,、電影電視、展覽展示等重點領(lǐng)域,，結(jié)合行業(yè)實際制修訂一批相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與節(jié)能降碳,、環(huán)保,、安全,、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)做好銜接，通過科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,，引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位對標(biāo)先進標(biāo)準(zhǔn)實施設(shè)備更新,。做好廢舊設(shè)備回收利用，避免造成浪費,。
?（三）加強要素保障,。加強相關(guān)項目用地用能、人才隊伍,、技術(shù)支持等要素資源保障,。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的項目,，適當(dāng)簡化前期審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程,。
（四）完善實施機制,。各地有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，做好政策解讀,，建立重點項目庫,，共同推進本地區(qū)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新工作任務(wù)落實落細(xì)。