石鼓區(qū) 旅游外僑民宗 局行政執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
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抽查事項(xiàng)
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抽查對(duì)象
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抽查內(nèi)容
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抽查依據(jù)
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抽查
主體
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抽查方式
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抽查比例和頻次
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備注
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1
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對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查
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旅行社及其分支機(jī)構(gòu)
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1.是否存在未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為
2.是否存在未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游,、邊境旅游業(yè)務(wù),，或者出租,、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的行為
3.是否存在旅行社未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的行為
4.是否存在旅行社安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的行為
5.是否存在旅行社未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的行為
6.是否存在旅行社要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的行為
7.是否存在旅行社進(jìn)行虛假宣傳,，誤導(dǎo)旅游者的行為
8.是否存在旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的行為
9.是否存在旅行社未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的行為
10.是否存在旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者,，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為
11.是否存在旅行社指定具體購物場(chǎng)所,，安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的行為
12.是否存在旅行社未履行旅游法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的行為
13.是否存在旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的行為
14.是否存在旅行社拒絕履行合同的行為
15.是否存在旅行社未征得旅游者書面同意,，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的行為
16.是否存在旅行社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律,、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的行為
17.是否存在旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存,、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保行為
18.是否存在旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的行為
19.是否存在旅行社與旅游者簽訂的旅游合同未載明《旅行社條例》第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)的行為
20.是否存在旅行社違反旅游合同約定,，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的行為
21.是否存在旅行社不向接受委托的旅行社支付或支付費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本相關(guān)的行為
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相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),，對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
第八十三條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
第八十五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：
（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營,、執(zhí)業(yè)許可,；
（二）旅行社的經(jīng)營行為；
（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
《旅行社條例》（2009年1月21日通過,，2009年5月1日施行,，2016年2月6日修改）：
第三條縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
第四十一條旅游,、工商,、價(jià)格、商務(wù),、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,。
《山東省旅游條例》（2005年5月27日通過,，2016年11月26日修訂）
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法,、綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度,，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé)；公安,、交通運(yùn)輸,、商務(wù)、文化,、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理,、價(jià)格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,。
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安丘市旅游局
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實(shí)地核查、書式檢查,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),、專用聯(lián)
系信函抽查
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定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式；不定項(xiàng)
抽查每年不少于一次,，
抽查比例不低于3%,；定
向抽查每年
不少于2次，抽查比例不
低于3%
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2
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對(duì)旅游從業(yè)人員的監(jiān)督檢查
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導(dǎo)游人員,、其他旅游從業(yè)人員
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1.是否存在發(fā)生危及旅游者人身安全的情形,，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的行為
2.是否存在未取得導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證人員從事導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的行為
3.是否存在導(dǎo)游人員向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的行為
4.是否存在導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi)的的行為
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《旅游法》（2013年4月25日通過,，2013年10月1日施行,2016年11月7日修訂）第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),，對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第八十三 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：
（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營,、執(zhí)業(yè)許可；
（二）旅行社的經(jīng)營行為,；
（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
《旅行社條例》（2009年1月21日通過,，2009年5月1日施行,，2016年2月6日修改）：
第三條縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
第四十一條旅游,、工商,、價(jià)格、商務(wù),、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,。
《山東省旅游條例》（2005年5月27日通過,，2016年11月26日修訂）
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制,，加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度,，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé),；公安,、交通運(yùn)輸、商務(wù),、文化,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)督管理,、價(jià)格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
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安丘市旅游局
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實(shí)地核查,、書式檢查,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專用聯(lián)
系信函抽查
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定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式,；不定項(xiàng)
抽查每年不少于一次,，
抽查比例不低于3%；定
向抽查每年
不少于2次,，抽查比例不
低于3%
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3
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對(duì)A級(jí)景區(qū),、星級(jí)飯店的監(jiān)督檢查
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A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店
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1.是否存在旅游經(jīng)營者未公布旅游咨詢,、投訴電話的行為
2.是否存在旅游經(jīng)營者向旅游者提供不符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的行為
3.是否存在旅游經(jīng)營者未建立旅游安全責(zé)任制度,，完善安全防范措施的行為
4.是否存在旅游經(jīng)營者未及時(shí)將發(fā)生的旅游安全事故向旅游行政管理部門報(bào)告的行為
5.是否存在未被評(píng)定等級(jí)的旅游飯店、旅游景區(qū)等旅游經(jīng)營單位使用或者變相使用等級(jí)稱謂從事經(jīng)營活動(dòng)的行為
6.是否存在景區(qū)未按照規(guī)定調(diào)整門票價(jià)格或者強(qiáng)行出售聯(lián)票的行為
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《旅游法》（2013年4月25日通過，2013年10月1日施行,2016年11月7日修訂）第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),，對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第八十三條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第八十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：
（一）經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營,、執(zhí)業(yè)許可；
（二）旅行社的經(jīng)營行為,；
（三）導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為,；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
《山東省旅游條例》（2005年5月27日通過,，2016年11月26日修訂）
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制,，加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度,，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé),；公安,、交通運(yùn)輸、商務(wù),、文化,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)督管理,、價(jià)格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
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安丘市旅游局
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實(shí)地核查,、書式檢查,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、專用聯(lián)
系信函抽查
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定期抽查和不定期抽查相結(jié)合的方式,；不定項(xiàng)
抽查每年不少于一次,，
抽查比例不低于3%；定
向抽查每年
不少于2次,，抽查比例不
低于3%
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