第一章
總 則
第一條
為嚴(yán)格依法行政,提高統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的透明度,切實(shí)保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)《衡陽(yáng)市行政執(zhí)法公示辦法》,,結(jié)合統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條
行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式,將執(zhí)法主體,、人員、職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)、程序,、結(jié)果,、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息,,主動(dòng)向社會(huì)公開,,保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán),、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。
第三條
區(qū)統(tǒng)計(jì)局在行政處罰和行政檢查行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平,、公正,、合法、及時(shí),、準(zhǔn)確,、便民的原則。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體,。公示區(qū)統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責(zé)分工,、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名,、職務(wù),、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等。
(二)執(zhí)法依據(jù),。公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。
(三)執(zhí)法權(quán)限,。公示區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政處罰和行政檢查職權(quán)范圍,。
(四)執(zhí)法程序。公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的具體程序,,包括方式,、步驟、時(shí)限和順序,,逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖,。
(五)救濟(jì)方式。公示行政相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。
(六) 監(jiān)督舉報(bào),。公開區(qū)統(tǒng)計(jì)局接受監(jiān)督舉報(bào)的地址,、郵編、電話,、郵箱及受理反饋程序,,以便及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào),。
第二節(jié)
事中公示內(nèi)容
第六條
對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施檢查,,應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施檢查的人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)名稱,檢查的依據(jù),、范圍,、內(nèi)容、方式和時(shí)間,,具體要求等書面告知被檢查單位,。
第七條
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),,要出示執(zhí)法證件,出具統(tǒng)計(jì)執(zhí)法文書,,告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容,,并做好說(shuō)明解釋工作,。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第八條
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括:
(一)行政處罰。行政處罰相對(duì)人,、違法事實(shí),、處罰依據(jù),、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書編號(hào)等,。
(二)行政檢查,。行政檢查對(duì)象、檢查依據(jù),、檢查方式,、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng),、抽查內(nèi)容,、存在問(wèn)題以及整改情況。
第九條
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法決定和結(jié)果,,除法律,、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開,,接受社會(huì)監(jiān)督,。
第三章 公示載體
第十條
統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括:
(一)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在市統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示專欄,,主要公開事前,、事后的公示內(nèi)容;利用短信等現(xiàn)代信息傳播手段公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容,;建立與河北省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制,,即時(shí)推送公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法信息。
(二)新聞媒體,。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì),、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì),,利用廣播、電視等,,公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容,。
(三)文件。利用發(fā)布公文,、信息簡(jiǎn)報(bào),、法規(guī)文件匯編等公開統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
(四) 辦公場(chǎng)所,。在區(qū)統(tǒng)計(jì)局信息公開欄公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容,。
第四章 公示公開程序
第十一條
結(jié)合全
市“放管服”改革推進(jìn)方案、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單,、監(jiān)管清單等,,
編制區(qū)統(tǒng)計(jì)局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,,全面準(zhǔn)確梳理統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體、職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容,,報(bào)市法制辦審核后予以公示,。
第十二條
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,,
編制區(qū)統(tǒng)計(jì)局各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程,,經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以公示,。
第十三條
編制區(qū)統(tǒng)計(jì)局《行政執(zhí)法人員清單》,明確持證執(zhí)法人員的姓名,、單位,、職務(wù)、證件編號(hào),、執(zhí)法類別,、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容,予以公示,。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員信息公開透明,,動(dòng)態(tài)管理,網(wǎng)上可查詢,,接受群眾監(jiān)督,。
第十四條
新公布、修改,、廢止的法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,,或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況使統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,,自有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件生效,、廢止或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容,。
第十五條
各類統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法決定(結(jié)果),,由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日之內(nèi)予以公開,。
法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)公開的時(shí)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十六條
公示公開應(yīng)遵守以下期限規(guī)定:
(一)事前公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上永久公開,。
(二)各類統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開期限一般為5年,。
(三)行政相對(duì)人是自然人的信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開期限一般為2年。
法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)公示公開期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十七條
公示公開期滿的,,依程序批準(zhǔn)后及時(shí)從公示載體上撤下,。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下原行政處罰案件信息,,并作出必要的說(shuō)明。
第十八條
統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理,、匯總,、傳遞、發(fā)布和更新工作,;新聞宣傳辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示工作,;辦公室將公示公開納入政務(wù)公開,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),;各相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集,、整理、傳遞統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示信息,。
第十九條
對(duì)擬公示的信息在發(fā)布前必須依法進(jìn)行審核,,審核發(fā)布程序如下:
(一)匯總整理。統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要按照公示規(guī)定的內(nèi)容,、格式和要求,,及時(shí)收集整理公示信息,并填寫《石鼓區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法信息公示審批表》,,承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對(duì)所公示信息進(jìn)行初核,。
(二)法制審核。統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)要依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件的規(guī)定和相關(guān)工作要求,,對(duì)擬公示信息進(jìn)行合法性審核。重點(diǎn)審核統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體是否合法,、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,、主要事實(shí)是否清楚,、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確,、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng),、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形,、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備,、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),,組織法律顧問(wèn)協(xié)助研究審核,。
(三)報(bào)批。按照公示程序有關(guān)審核規(guī)定和政務(wù)公開審批程序進(jìn)行審核報(bào)批,。
(四)在公示載體上公開發(fā)布,。通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示公開的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法信息,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,。
第二十條
建立健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示信息糾錯(cuò)更正機(jī)制,。發(fā)現(xiàn)公開的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行報(bào)批程序進(jìn)行更正,。公民,、法人和其他社會(huì)組織有證據(jù)證明公示的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確要求進(jìn)行更正的,統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),,依程序及時(shí)更正,。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條
加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查情況納入全局年度考核內(nèi)容,。
第二十二條
建立健全責(zé)任追究制度,,對(duì)不按要求公示、選擇性公示,、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題,,責(zé)令有關(guān)單位改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十三條
本辦法由石鼓區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條
本辦法自2017年10月1日起施行,。