石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法公示操作細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格依法行政，提高商務(wù)局行政執(zhí)法的透明度，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《衡陽(yáng)市行政執(zhí)法公示辦法》,，結(jié)合商務(wù)局行政執(zhí)法工作實(shí)際,，制定本操作細(xì)則,。
第二條 商務(wù)局通過(guò)一定載體和方式,，公示商務(wù)局行政執(zhí)法人員的職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)、程序,、結(jié)果,、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息,，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán),、救濟(jì)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條 按照《石鼓區(qū)商務(wù)局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,，在行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政征收,、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度,。
第四條 商務(wù)局行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平,、公正、合法,、及時(shí),、準(zhǔn)確、便民的原則,。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開(kāi)內(nèi)容
第五條 石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法事前公開(kāi)內(nèi)容包括：
(一)執(zhí)法主體。公示石鼓區(qū)商務(wù)局內(nèi)設(shè)執(zhí)法股室的職責(zé)分工,、管轄范圍,、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù),、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等,；
(二)執(zhí)法依據(jù)。逐項(xiàng)公示石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單,；
(三)執(zhí)法權(quán)限。公示石鼓區(qū)商務(wù)局行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政檢查等職權(quán)范圍,；
(四)執(zhí)法程序,。公示石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法的具體程序，包括方式,、步驟,、時(shí)限和順序，制定行政執(zhí)法流程圖,；
(五)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,。公示石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，明確抽查依據(jù)、抽查主體,、抽查內(nèi)客,、抽查方式、抽查比例,、抽查頻次等內(nèi)容,；
(六)救濟(jì)方式。公示管理相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；
(七)監(jiān)督舉報(bào),。公開(kāi)石鼓區(qū)商務(wù)局監(jiān)督舉報(bào)電話,、郵箱及受理反饋程序。及時(shí)受理公民,、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào),。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書,，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,，并做好說(shuō)明解釋工作,。
第七條 石鼓區(qū)商務(wù)局在官方途徑主動(dòng)公示商務(wù)局行政執(zhí)法案件執(zhí)法目的、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法結(jié)果,、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第三節(jié) 事后公開(kāi)內(nèi)容范圍
第八條 石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法事后公開(kāi)內(nèi)容包括：
(一)行政處罰,。行政處罰相對(duì)人,、違法事實(shí)、處罰依據(jù),、處罰結(jié)果,、處罰時(shí)限以及行政處罰決定書編號(hào)等；
(二)行政監(jiān)督,。行政監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、監(jiān)督事項(xiàng),、抽查內(nèi)容,、存在問(wèn)題以及整改情況。
(三)雙隨機(jī)抽查,。公示雙隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象,、檢查方式、檢查依據(jù),、處罰結(jié)果,、處罰時(shí)限、以及抽查結(jié)果,。
(四)依申請(qǐng)可以公開(kāi)的其他相關(guān)信息,。
第九條 石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律,、法規(guī),、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開(kāi)的一律公開(kāi)。
第三章 公示載體
第十條 石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：
(一)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。商務(wù)局網(wǎng)站公示事前公開(kāi)內(nèi)容,、事中公開(kāi)內(nèi)容、事后公開(kāi)內(nèi)容以及依申請(qǐng)公示的內(nèi)容,；依照區(qū)法制辦要求在黨政門戶網(wǎng)等公開(kāi)事前,、事中、事后公開(kāi)的內(nèi)容,。
(二)開(kāi)發(fā)新媒體。采用微信公眾號(hào),、手機(jī)APP等現(xiàn)代信息傳播方式,，公示商務(wù)局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
(三)傳統(tǒng)媒體,。利用主流報(bào)刊,、廣播、電視,、戶外LED廣告版等進(jìn)行公開(kāi),。
(四)辦公場(chǎng)所。在石鼓區(qū)商務(wù)局辦公場(chǎng)所設(shè)置信息公開(kāi)展板進(jìn)行重要信息公示,。
第四章 公示程序及時(shí)限
第一節(jié) 事前公開(kāi)程序及時(shí)限
第十一條 石鼓區(qū)商務(wù)局《行政執(zhí)法公示事項(xiàng)清單》,、各類《行政執(zhí)法流程圖》、《行政執(zhí)法服務(wù)指南》以及新頒布,、修改,、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過(guò)區(qū)法制辦指定的網(wǎng)站等載體進(jìn)行公示，程序如下：
1,、由局辦公室牽頭,，組織人員全面、準(zhǔn)確梳理商務(wù)局《行政執(zhí)法公示事項(xiàng)清單》的職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)、程序等事前公開(kāi)內(nèi)容,，編制完成后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后一個(gè)工作日內(nèi)公示,，對(duì)已經(jīng)公示的內(nèi)容發(fā)生變化的進(jìn)行重新編制后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后一個(gè)工作日內(nèi)公示。
2,、進(jìn)一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱,、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu),、審批機(jī)構(gòu),、許可條件、優(yōu)惠政策,、申請(qǐng)材料,、辦理流程、辦理時(shí)限,、監(jiān)督方式,、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道,、辦公時(shí)間,、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,，經(jīng)局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人審查和局辦公室審定,，報(bào)區(qū)法制辦審核通過(guò)后依照要求公示。
3,、局辦公室負(fù)責(zé)公示商務(wù)局行政執(zhí)法人員清單,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開(kāi)透明，網(wǎng)上可查詢,，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督,，方便群眾辦事；
4,、組織執(zhí)法人員全面,、準(zhǔn)確梳理商務(wù)局行政執(zhí)法《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體,、依據(jù),、對(duì)象、內(nèi)容、方式等須事前公開(kāi)的內(nèi)容,，報(bào)區(qū)法制辦審核通過(guò)后通過(guò)相關(guān)途徑公示,；
5、新頒布,、修改,、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況發(fā)生變化的需在調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)更改變更到相關(guān)途徑,。
第二節(jié) 事后公開(kāi)程序及時(shí)限
第十二條 石鼓區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法事后公開(kāi)程序如下：
1,、商務(wù)局各類行政執(zhí)法決定和結(jié)果，由承辦機(jī)構(gòu)在信息形成或者變更之日起5個(gè)工作日之內(nèi)公開(kāi),。
2,、商務(wù)局辦公室按照上級(jí)要求，對(duì)抽查結(jié)果正常的市場(chǎng)主體,，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),，由局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。
3,、商務(wù)局各類行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)滿5年或者行政相對(duì)人是自然人的,，公開(kāi)滿2年，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,，及時(shí)從公示載體上撤下,。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,，及時(shí)撤下公開(kāi)的行政處罰案件信息,，并作出必要的說(shuō)明。
第三節(jié) 公示機(jī)制的保障
第十三條 公示信息的收集,、整理,。局辦公室負(fù)責(zé)法制相關(guān)信息的收集整理。
第十四條 公示信息的審核,、發(fā)布。局各股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)公示材料的審核,，按照行政執(zhí)法公示程序,，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站及區(qū)法制辦確定的統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)外發(fā)布和更新。
第十五條 公示信息的糾錯(cuò),、更正,。建立商務(wù)局行政執(zhí)法公開(kāi)信息反饋機(jī)制，對(duì)公民,、法人和其他社會(huì)組織反應(yīng)公示的行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的,，報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查核實(shí)后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻澹皶r(shí)更正,，并認(rèn)真分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因,，倒查責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 商務(wù)局建立健全考核制度,，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第十七條 建立健全責(zé)任追究制度,，對(duì)不按要求公示,、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由石鼓區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。