為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案>的通知》（國辦發(fā)〔2017〕14 號(hào)）精神,，根據(jù)《衡陽市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（衡政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)），《石鼓區(qū)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（石政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）,，結(jié)合本局實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中、六中全會(huì)以及省委第十一次黨代會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和《湖南省貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）>實(shí)施方案》,，以依法有序、科學(xué)規(guī)范,、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際,，突出問題導(dǎo)向,，著力推進(jìn)三項(xiàng)制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，為我局行政執(zhí)法提供法律保障,。
二,、任務(wù)措施
（一）行政執(zhí)法公示制度。要建立健全公開機(jī)制,，梳理執(zhí)法內(nèi)容,，明確事前、事中,、事后公開事項(xiàng),，做到“應(yīng)公開、盡公開”,。不斷豐富公開載體,，在通過辦事大廳等載體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用微博,、微信,、媒體報(bào)刊、宣傳冊等載體創(chuàng)新公開形式,。
1.健全制度,。行政執(zhí)法部門要按照縣執(zhí)法公示指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合本部門實(shí)際,，制定行政執(zhí)法公示制度,，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體,、程序,、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng),。建立健全對(duì)公開信息的審核,、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確,、職責(zé)明晰,、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。行政執(zhí)法公示制度需報(bào)縣政府法制辦備案,。
2.加強(qiáng)事前公開,。主要公開行政執(zhí)法主體、人員,、職責(zé),、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、依據(jù),、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,。
（1）編制本局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)等須事前公開的內(nèi)容。
（2）公開行政執(zhí)法人員清單,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明,，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
3.規(guī)范事中公示,。主要是在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份,，做好告知說明工作。
（1）在執(zhí)法活動(dòng)中要統(tǒng)一使用經(jīng)省法制辦備案的本系統(tǒng)執(zhí)法文書樣本,，按規(guī)定出具執(zhí)法文書,，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,，并做好說明解釋工作。
（2）行政執(zhí)法人員開展檢查,、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份,，出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件,。
4.推動(dòng)事后公開。按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定,、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
5.創(chuàng)新公開方式,。
（1）按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,，運(yùn)用石鼓區(qū)黨政門戶網(wǎng)站、辦公室張貼公示執(zhí)法信息,。
（2）探索運(yùn)用微博,、微信、媒體報(bào)紙等載體,，全面,、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,，拓寬公開渠道,，方便群眾查詢。
（3）積極探索建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)或執(zhí)法辦案系統(tǒng)與行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息向公示平臺(tái)的即時(shí)推送。
（二）執(zhí)法全過程記錄制度,。通過文字,、音像等方式，對(duì)立案,、調(diào)查,、取證、審查,、決定,、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理,。
1.修訂完善制度。修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,，繪制行政執(zhí)法流程圖,，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式,、載體等事項(xiàng),，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ),、分析,、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2.規(guī)范文字記錄。規(guī)范執(zhí)法文書制作,，推行執(zhí)法文書電子化,，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,。
3.推行音像記錄,。主要是對(duì)現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查,、調(diào)查取證,、證據(jù)保全、聽證,、行政強(qiáng)制,、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行音像記錄,；對(duì)直接涉及人身自由,、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所,，進(jìn)行全過程音像記錄,。
4.提高記錄信息化水平。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),，積極探索運(yùn)用成本低、效果好,、易保存,、不能刪改的記錄方式。
（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度,。作出重大執(zhí)法決定前,，須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,，不得作出決定,，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)。
1.健全審核制度,。依據(jù)《衡陽市重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,，制定或修訂完善本部門重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法，并報(bào)區(qū)法制辦備案,。
2.落實(shí)審核主體,。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要,。
3.確定審核范圍。根據(jù)本部門的特點(diǎn),，結(jié)合執(zhí)法層級(jí),、所屬領(lǐng)域、涉案金額,、社會(huì)影響等因素,，明確界定重大行政執(zhí)法決定的審核范圍，編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,，并報(bào)區(qū)法制辦備案,。
4.明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法,、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分,、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確,、裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)、程序是否合法,、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形,、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容,。
5.細(xì)化審核程序,。根據(jù)本部門實(shí)際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》,，明確法制審核送審材料，規(guī)范審核程序,、審核載體,、時(shí)限要求、法制審核意見與擬處理意見不一致的協(xié)調(diào)決策機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制等事項(xiàng),，規(guī)范法制審核行為。審核流程圖報(bào)本級(jí)政府法制辦備案,。
三,、實(shí)施步驟
（一）安排部署階段（2017年7月-8月）
1.制定方案。按照區(qū)政府三項(xiàng)制度實(shí)施方案要求,，研究制定具體工作方案,，并報(bào)區(qū)法制辦備案。
2.學(xué)習(xí)提高,。積極參加區(qū)法制辦組織的有關(guān)三項(xiàng)制度的培訓(xùn),，提高對(duì)三項(xiàng)制度的理解和順利推行,。
（二）制定修訂制度階段（2017年8月-9月）
根據(jù)省市區(qū)政府相關(guān)行政執(zhí)法部門的制度文件，結(jié)合我局實(shí)際,，在2017年9月底前完成細(xì)化完善本部門有關(guān)制度,、清單、服務(wù)指南,、流程圖等工作,。將有關(guān)制度編輯形成執(zhí)法工作手冊，并報(bào)本級(jí)政府法制辦備案,。
（三）全面實(shí)施階段（2017年9-11月）
1.規(guī)范實(shí)施,。自2017年9月起按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，全面,、嚴(yán)格,、規(guī)范實(shí)施三項(xiàng)制度。
2.優(yōu)化提升,。注意總結(jié)分析在三項(xiàng)制度實(shí)施過程中取得的成績和存在問題,，不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)向區(qū)法制辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告,注重總結(jié)實(shí)施三項(xiàng)制度的成果,。
（四）總結(jié)階段（2017年12月）
對(duì)本局推行三項(xiàng)制度工作情況組織自查,，形成三項(xiàng)制度工作總結(jié)，于12月上旬前報(bào)送區(qū)法制辦,。
四,、組織保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)推行三項(xiàng)制度作為深入推進(jìn)依法建設(shè)和建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要工作,，列入重要議事日程,。成立石鼓區(qū)旅游外僑民宗局推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，及時(shí)研究解決推行三項(xiàng)制度工作中的困難和問題，健全工作機(jī)制,，切實(shí)將推行三項(xiàng)制度工作抓緊抓好,，落到實(shí)處。
石鼓區(qū)旅游外僑民宗局
行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法
為規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為,，促進(jìn)依法行政,，維護(hù)良好的行政執(zhí)法形象，保護(hù)公民,、法人或其他組織的合法利益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度,。
一,、執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)有兩人以上（含兩人）一同進(jìn)行，并向當(dāng)事人出示證件,，示明身份,，告知檢查項(xiàng)目。
二,、執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)做到語言文明、行為規(guī)范,，不得影響公民,、法人或其他組織正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序,。
三,、詢問或檢查應(yīng)制作記錄，并交由當(dāng)事人簽名,，當(dāng)事人核對(duì)無誤后逐頁簽名或蓋章,，記錄中如有涂改，當(dāng)事人應(yīng)在涂改處按手??；當(dāng)事人拒絕簽名的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并請?jiān)趫鲎C明人簽名,。
四,、執(zhí)法人員要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，認(rèn)真復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù),，成立的應(yīng)予以采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。
五,、凡與當(dāng)事人有利害關(guān)系的執(zhí)法人員均應(yīng)回避；當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系,，可能影響行政處罰案件的公正處理,，可向局提出回避請求,，由局領(lǐng)導(dǎo)審定,。
六、收繳財(cái)物時(shí)應(yīng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù),，違反規(guī)定收繳的,，當(dāng)事人可以拒絕繳納。
七,、執(zhí)法人員應(yīng)依法辦案,、廉潔辦案,，嚴(yán)禁以案謀私，嚴(yán)禁辦人情案,，嚴(yán)禁“吃,、拿、卡,、要”,。
八、違法行為從發(fā)生之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰,。法律另有規(guī)定的除外。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計(jì)算,。
九、收集證據(jù)采用登記保存措施,，應(yīng)報(bào)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，填寫《證據(jù)先行登記保存單》，并在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,。超過7個(gè)工作日當(dāng)事人未來接受處理的,，不影響行政處罰（理）決定的作出。
十,、作出處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),，并告知申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的期限,、途徑。
十一,、作出較大數(shù)額罰款（個(gè)人50元以上,、法人單位組織1000元以上，從事經(jīng)營活動(dòng)的20000元以上）的處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利,。當(dāng)事人在3日內(nèi)決定是否要求聽證。
十二,、向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書,，按規(guī)定要求必須在7日內(nèi)送達(dá)，并填寫送達(dá)回證,。
十三,、行政處罰實(shí)行查處分離、罰繳分離制度。
十四,、除涉及國家機(jī)密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政處罰應(yīng)公示,。凡違法（章）事實(shí)不清的,，不得給予行政處罰。
石鼓區(qū)旅游外僑民宗局行政執(zhí)法全過程
記錄實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅游行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督管理,，提高旅游行政執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,，保障執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《湖南省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》,，結(jié)合石鼓區(qū)旅游工作實(shí)際,，制定本制度。
第二條 本制度所稱“行政執(zhí)法全過程記錄”（以下簡稱執(zhí)法記錄）是指旅游執(zhí)法部門及執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政收費(fèi),、行政檢查等行政行為時(shí)必須對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證,、審查決定,、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng),。
第三條 本局具有行政執(zhí)法資格的工作人員為執(zhí)法記錄的主體,。
第四條 記錄方式。記錄包括文字,、音像等方式,。文字記錄方式包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書,、鑒定意見,、專家論證報(bào)告、聽證報(bào)告,、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達(dá)回證等書面記錄；音像記錄方式包括采用照相,、錄音,、錄像、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行的記錄,。文字與音像記錄方式可同時(shí)使用,，也可分別使用,。
第五條 行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)堅(jiān)持合法,、客觀,、公正、高效的原則,，旅游執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)執(zhí)法行為的性質(zhì),、種類、現(xiàn)場,、階段不同,，采取相應(yīng)的方式和手段對(duì)執(zhí)法全過程實(shí)施記錄。工作人員在實(shí)施執(zhí)法記錄時(shí),，應(yīng)保持儀容嚴(yán)整,，語言文明，維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍形象,。
第六條 執(zhí)法程序啟動(dòng),、調(diào)查與取證、審查與決定,、送達(dá)與執(zhí)行的記錄按照《湖南省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第七條 執(zhí)法人員在當(dāng)天執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，須在第一時(shí)間將現(xiàn)場執(zhí)法記錄信息交執(zhí)法大隊(duì)導(dǎo)出,、保存,；連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn),、交通不便地區(qū)執(zhí)法辦案,，確實(shí)無法及時(shí)移交資料的，應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)將現(xiàn)場執(zhí)法記錄信息交執(zhí)法大隊(duì)導(dǎo)出,、保存,。音像記錄應(yīng)按要求將信息儲(chǔ)存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或?qū)Ｓ么鎯?chǔ)器。執(zhí)法人員不得私自復(fù)制,、保存現(xiàn)場執(zhí)法記錄,。
第八條 旅游行政執(zhí)法部門及人員在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)（法律、法規(guī),、規(guī)章有具體要求的,，從其規(guī)定），應(yīng)將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料,，形成相應(yīng)案卷,，并按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定歸檔、保存,。執(zhí)法全過程音視頻記錄最少保存1年,，作為證據(jù)使用的記錄信息，復(fù)制為光盤后附卷，隨案卷保存時(shí)限保存,。
第九條 因工作需要查閱視聽資料的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長審核、案件的局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并由保管人對(duì)查閱人,、查閱事由、查閱時(shí)間等情況進(jìn)行登記后,，方可查閱,。
第十條 當(dāng)事人根據(jù)需要申請復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息的，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長審核,、案件的局主管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，可復(fù)制使用，并備案經(jīng)辦人人,、提取人,、提取時(shí)間等信息，依法應(yīng)保密的除外,。
第十一條 在辦理涉法涉訴案件,、執(zhí)法監(jiān)督、案情研判等工作中,，需要調(diào)取,、查看現(xiàn)場執(zhí)法記錄的，依照第九條規(guī)定執(zhí)行,。
第十二條 任何人不得對(duì)原始現(xiàn)場執(zhí)法記錄進(jìn)行刪節(jié),、修改，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自對(duì)外提供現(xiàn)場執(zhí)法記錄,。
第十三條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息,，應(yīng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理,。
第十四條 辦公室、黨支部,、政策法規(guī)處均為行政執(zhí)法記錄的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),。根據(jù)工作需要，通過提取,、調(diào)看執(zhí)法記錄儀信息,，開展作風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)督工作,。了解一線執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,，及時(shí)糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為,；執(zhí)法行為被投訴的，及時(shí)收集,、保存相關(guān)信息,，作為調(diào)查處理的重要依據(jù)。
第十五條 局辦公室,、黨支部、政策法規(guī)處應(yīng)對(duì)執(zhí)法全過程音視頻記錄工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,，按一定比例對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法全過程音視頻資料進(jìn)行抽查,，納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，檢查內(nèi)容為：
（一）對(duì)規(guī)定事項(xiàng)是否進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄,；
（二）對(duì)執(zhí)法全過程是否進(jìn)行不間斷記錄,；
（三）現(xiàn)場執(zhí)法全過程音視頻資料的移交、管理和使用情況,。
第十六條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)法記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)問題要督促責(zé)任單位及時(shí)整改。對(duì)具有以下違反規(guī)定的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請局行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。
（一）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的,；
（二）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴(yán)重后果的,；
（三）故意毀損，隨意刪除,、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的,；
（四）故意攝錄、制造虛假證據(jù)信息的（四）不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀,、丟失,，造成嚴(yán)重后果的；
（五）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,，造成嚴(yán)重后果的,。
第二章 行政許可全過程記錄規(guī)則
第十七條 局監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)相關(guān)審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、形式審查和統(tǒng)一送達(dá)環(huán)節(jié)的工作,。
第十八條 受理環(huán)節(jié),。申請人現(xiàn)場提交申請材料的，申請事項(xiàng)不需要行政許可或不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即告訴申請人,；申請材料齊全、符合法定形式的,，向申請人出具書面材料接收單,；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,，允許申請人當(dāng)場更正，如有涂改須經(jīng)申請人確認(rèn)并加蓋指膜,；申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，當(dāng)場或者在2日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具書面補(bǔ)正通知書,；對(duì)受理或者不予受理的申請,，要出具書面受理或不予受理通知書。所有書面材料均按要求一并放入行政許可案卷,。
申請人通過郵寄提交申請材料的,，工作人員將簽收后的掛號(hào)信或特快專遞的郵寄單據(jù)原件或復(fù)印件放入行政許可案卷留存，不再出具書面材料接收單,，其他應(yīng)記錄內(nèi)容與到現(xiàn)場提交材料相同,。
第十九條 承辦人員對(duì)接到的行政許可申請，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，對(duì)申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,，提出辦理意見，并草擬行政許可決定文書等材料,，經(jīng)承辦處室負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,。
承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，出具準(zhǔn)予行政許可決定書或不予行政許可決定書,，需制作證照的要按要求制作相關(guān)證照,，并及時(shí)將有關(guān)材料通知并送達(dá)申請人。
第二十條 送達(dá)環(huán)節(jié),。案卷辦理完畢后,，工作人員與申請人聯(lián)系，征求申請人的送達(dá)方式,，自取的,，在行政許可案卷上記錄領(lǐng)取的時(shí)間、領(lǐng)取人,；申請人委托他人領(lǐng)取的,，在行政許可案卷上記錄領(lǐng)取的時(shí)間、領(lǐng)取人,；通過郵寄送達(dá)的,，將掛號(hào)信或特快專遞的郵寄單據(jù)一并放入行政許可案卷留存；留置送達(dá)的,，留置承辦機(jī)構(gòu),，備查。
第二十一條 行政許可案卷的制作應(yīng)符合《湖南省行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定,。
第三章 行政處罰全過程記錄規(guī)則
第二十二條 石鼓區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所對(duì)應(yīng)該管轄的旅游行政案件,，填寫《行政處罰登記表》,，根據(jù)具體情況由報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)認(rèn)為需要給予旅游行政處罰的,，在7日內(nèi)予以立案,；對(duì)認(rèn)為不需要給予旅游行政處罰的，不予立案,。
第二十三條 執(zhí)法人員調(diào)查處理旅游行政處罰案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示省政府統(tǒng)一印制或經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。應(yīng)當(dāng)配帶執(zhí)法記錄儀等音像記錄設(shè)備,，對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全記錄,。
第二十四條 執(zhí)法收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)旅游執(zhí)法負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,，填寫《行政處罰登記保存通知單》,，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。
第二十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、公正,、客觀地收集,、調(diào)取各種證據(jù)。必要時(shí),，可以會(huì)同其他有關(guān)部門共同收集,、調(diào)取各種證據(jù)。收集,、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，由調(diào)查人和有關(guān)當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。
第二十六條 執(zhí)法人員調(diào)查處理旅游行政處罰案件應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人或者其他知情人（以下稱被詢問人）,，并制作《行政處罰詢問筆錄》,。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定,。
詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì),，對(duì)于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀,；被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的,，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章,；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的,，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章,。被詢問人要求自行書寫的,，應(yīng)當(dāng)允許；必要時(shí),，旅游行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫,，自行書寫的應(yīng)當(dāng)有本人簽名或者蓋章。
第二十七條 勘驗(yàn),、檢查應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰勘驗(yàn),、檢查筆錄》，由參加勘驗(yàn),、檢查的人和被邀請的見證人,、有關(guān)的當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第二十八條 旅游行政處罰案件,，經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰意見書》,，并連同《行政處罰登記表》和證據(jù)等有關(guān)材料,，由執(zhí)法部門提出初步意見后，再交由局分管領(lǐng)導(dǎo)或者局務(wù)案審會(huì)議審查決定,。
第二十九條 凡決定給予旅游行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；
（三）旅游行政處罰的種類和依據(jù),；
（四）旅游行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服旅游行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；
（六）作出旅游行政處罰決定的旅游行政主管部門名稱和作出決定的日期。
第三十條 以旅游局名義作出各類行政處罰,，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》上加蓋石鼓區(qū)旅游局印章,。
第三十一條 作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的,，由局法制工作機(jī)構(gòu)組織聽證,，制發(fā)《舉行聽證通知》,，制作行政處罰聽證筆錄。當(dāng)事人不承擔(dān)旅游行政主管部門組織聽證的費(fèi)用,。聽證依照法定程序進(jìn)行,。
第三十二條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《行政處罰送達(dá)回證》上簽名或者蓋章,；被處罰人不在,，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章,。
被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名,、蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場,，說明情況,，把《行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由,、送達(dá)的日期,，由送達(dá)人簽名，即視為送達(dá),。
被處罰人不在本地的,，可以委托被處罰人所在地的旅游行政主管部門代為送達(dá),，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá),。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,。
第三十三條 《行政處罰決定書》送達(dá)后,，承辦人應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷。
旅游行政處罰案件卷宗一般包括：卷皮,、目錄,、案件登記表、證據(jù)材料,、旅游行政處罰意見書,、旅游行政處罰決定書和其他材料。
旅游行政處罰案件辦理終結(jié),，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)一案一卷的原則,，將案件的全部材料立卷歸檔。
第四章 行政強(qiáng)制全過程記錄規(guī)則
第三十四條 采取行政強(qiáng)制措施前,，旅游行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法辦案系統(tǒng)中現(xiàn)有的法律文書式樣,，制作強(qiáng)制審批表。同時(shí)要進(jìn)行音像記錄,。經(jīng)批準(zhǔn)同意采取行政強(qiáng)制措施的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書,。
第三十五條 因先行登記保存證據(jù)而采取封存、扣押措施的,，封存,、扣押清單應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽字（蓋章）,，并詳細(xì)載明封存,、扣押的時(shí)間和地點(diǎn)，封存,、扣押的船舶,、貨物、設(shè)施的基本信息,、數(shù)量及狀況等事項(xiàng),。
第三十六條 被采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)物，應(yīng)妥善保管,，建立扣留(封存)財(cái)物臺(tái)帳,。對(duì)扣留封存的財(cái)物不得擅自動(dòng)用，調(diào)換或毀損,。
對(duì)封存的物品,，應(yīng)當(dāng)加封封條，保管人不得隨便動(dòng)用,。物品由當(dāng)事人自己保管的,，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人出具保證書。
對(duì)封存,、扣押的財(cái)物需委托管理的,，應(yīng)出具扣留(封存)物品委托保管通知書，注明委托保管物品種類,、數(shù)量,、質(zhì)量等明顯特征。
對(duì)于易腐爛變質(zhì)的物品,，法律,、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或當(dāng)事人同意先行處理的,，經(jīng)執(zhí)法部門主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，采取相關(guān)措施留存證據(jù)，方可進(jìn)行變價(jià)處理,，并詳細(xì)填寫物品處理記錄,。
第三十七條 采取封存、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),，在三十日內(nèi)作出處理決定,。情況復(fù)雜，需要延長期限的,，應(yīng)當(dāng)填寫審批表,，報(bào)執(zhí)法部門主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但是延長期限最長不得超過三十日,。
第三十八條 對(duì)封存,、扣押的物品作出以下處理前，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)封存/扣押告知書：
（一）延長封存,、扣押期限的,；
（二）進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的,；
（三）依法沒收或者銷毀的。
第三十九條 按《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條規(guī)定解除封存,、扣押的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作解除封存/扣押決定書和退還物品清單，經(jīng)執(zhí)法部門主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人,。
退還物品清單應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員,、當(dāng)事人或者見證人簽字（蓋章），并載明退還時(shí)間,、地點(diǎn),，退還封存、扣押的物品的基本信息,、數(shù)量及狀況等事項(xiàng),。已先行依法處理的物品,，應(yīng)返還處理所得全部價(jià)款,。
第五章 行政檢查全過程記錄規(guī)則
第四十條 旅游行政檢查過程中形成的如下記錄應(yīng)按規(guī)定形成案卷：
（一）案源登記相關(guān)材料，如舉報(bào)材料,、抽查計(jì)劃,、上級(jí)交辦、其他部門移送等,。
（二）審批意見或?qū)徟覆牧稀?/span>
（三）檢查通知書或者筆錄,。
（四）詢問筆錄、調(diào)查筆錄,、現(xiàn)場筆錄,、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論等證明材料。
（五）依法由當(dāng)事人或證明人簽名的提取物品原件,、資料原件清單,。物品資料返還當(dāng)事人的證明材料（如簽收等）。
（六）回避申請與決定,、變更檢查人員或時(shí)間,、延長檢查時(shí)限、檢查中止或終結(jié)（指無法繼續(xù)檢查,，不同于檢查完畢）等程序性事項(xiàng)證明材料,。
（七）檢查報(bào)告。如涉及違法行為需要給予行政處罰的,，轉(zhuǎn)為行政處罰程序或依法移交,，并做好相關(guān)記錄。
（八）證明相關(guān)人員簽收的材料,，如通知書上的簽名及接收時(shí)間,、送達(dá)回證等。
（九）執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要?dú)w檔保存的其他相關(guān)材料,。
第四十一條 行政檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)須進(jìn)行音像記錄,。
第四十二條 行政檢查全過程記錄的制作應(yīng)符合檔案有關(guān)規(guī)定。
第四十三條 本制度自公布之日起實(shí)施,。
第四十四條 本制度由局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋,。
石鼓區(qū)旅游外僑民宗局
重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為規(guī)范我局行政處罰行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量,，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定,，制定本制度,。
第二條 本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核，是指我局按照程序?qū)嵤┑闹卮笮姓?zhí)法案件,，在作出決定之前,，由局政策法規(guī)處對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,，提出書面處理意見,，未經(jīng)法律審核或者審核未通過不得作出決定的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。
第三條 本制度所稱的重大行政執(zhí)法案件是指：
?。ㄒ唬┣楣?jié)復(fù)雜的案件,；
（二）吊銷經(jīng)營許可證和執(zhí)業(yè)許可證,；
?。ㄈ┴?zé)令停業(yè)整頓；
（四）因重大違法行為給予公民3萬元以上罰款,、法人或者其他組織20萬元以上罰款,，取消出國（境）旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰事項(xiàng)。
第四條 我局按照程序辦理的重大行政執(zhí)法案件,，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)之日,，將案件材料和相關(guān)情況向局政策法規(guī)處提交。
第五條 局政策法規(guī)處在收到重大行政執(zhí)法案件相關(guān)材料后,，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,。因特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延長,，但延長期限不得超過3日,。
第六條 局政策法規(guī)處對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行審核，主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的基本情況是否查清,；
（二）本機(jī)關(guān)對(duì)該案是否具有管轄權(quán),；
?。ㄈ┦聦?shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿,、充分,，材料是否齊全；
?。ㄋ模┒ㄐ允欠駵?zhǔn)確,，適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否正確,；
（五）行政審批結(jié)果是否適當(dāng),；
?。┏绦蚴欠窈戏ǎ?/span>
?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。
第七條 局政策法規(guī)處審核重大行政執(zhí)法案件,，以書面審核為主,。必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會(huì)同辦案處室深入調(diào)查取證,。
第八條 局政策法規(guī)處對(duì)案件進(jìn)行審核后,，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書面意見或建議：
?。ㄒ唬?duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確,、程序合法的,，提出同意的意見。
?。ǘ?duì)違法行為不能成立的,，提出不予批準(zhǔn)的建議，或者建議辦案機(jī)構(gòu)撤銷案件,。
?。ㄈ?duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,，建議補(bǔ)充調(diào)查,，并將案卷材料退回；
?。ㄋ模?duì)定性不準(zhǔn),、適用法律不當(dāng)?shù)模岢鲂拚庖姡?/span>
?。ㄎ澹?duì)程序違法的,，提出糾正意見；
?。?duì)超出我局管轄范圍的,，提出移送意見；
?。ㄆ撸?duì)違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見,；
?。ò耍?duì)重大、復(fù)雜案件,，建議我局負(fù)責(zé)人集體研究決定,；
（九）對(duì)違法行為涉嫌犯罪的,，提出移送司法機(jī)關(guān)的建議,。
第九條 局政策法規(guī)處審核完畢,，應(yīng)當(dāng)制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》一式二份，一份留存歸檔,，一份連同案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu),。
第十條 我局辦案處室收到局政策法規(guī)處的《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,，對(duì)合法,、合理的意見應(yīng)當(dāng)采納。
第十一條 我局辦案處室對(duì)局政策法規(guī)處的審核意見或建議有異議的,，可以提請局政策法規(guī)處復(fù)核,；局政策法規(guī)處對(duì)疑難、爭議問題,，應(yīng)當(dāng)向政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢,。
第十二條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法律審核、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，由辦案機(jī)構(gòu)制作,、送達(dá)。
第十三條 重大行政執(zhí)法案件需要舉行聽證的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十四條 我局辦案處室或者其人員不按本制度報(bào)送案件進(jìn)行審核，審批人未經(jīng)法律審核程序予以審批,，致使案件處理錯(cuò)誤的,，由辦案人和審批人共同承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行,。
石鼓區(qū)旅游系統(tǒng)
法制審核人員培訓(xùn)制度
第一條 為進(jìn)一步提升法制工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，保障法制審核人員正確運(yùn)用法律履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本制度,。
第二條 加強(qiáng)法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的重要舉措,，是全面推進(jìn)依法治旅的重要內(nèi)容,，是促進(jìn)我局依法、合理,、公正文明執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。
第三條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)遵循的原則：
（一）因需施教，滿足崗位的原則,。按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,，精準(zhǔn)分析實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,；
（二）注重實(shí)際,、學(xué)以致用的原則,。立足審核崗位,，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法活動(dòng)的審核把關(guān)職責(zé),，以問題為導(dǎo)向精心設(shè)計(jì)安排課程；
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施的原則,。根據(jù)年度工作要點(diǎn)及培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn),，分步實(shí)施,。
第四條 本制度適用于我局從事規(guī)范性文件管理、行政處罰,、行政許可,、行政收費(fèi)、行政賠償,、行政復(fù)議等行政行為的各類法制審核人員,。
第五條 法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條 根據(jù)法制審核工作需要和崗位要求,，政策法規(guī)處提出學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求,，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的時(shí)間,、內(nèi)容,、方式，做到有規(guī)劃,、有要求,、有成效。
第七條 法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本要求是：
（一）自覺學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),，增強(qiáng)法律意識(shí),，熟練掌握法制審核崗位必備的法律常識(shí)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高履職能力,；
（二）法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)與行政執(zhí)法工作相結(jié)合,，根據(jù)各自的特點(diǎn)和實(shí)際，通過以案釋法等方法提升學(xué)習(xí)效果,，不斷提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,；
（三）相關(guān)的旅游法律法規(guī)規(guī)章等制度頒布后，法制審核人員應(yīng)當(dāng)在兩周內(nèi)組織學(xué)習(xí)和宣傳,；
（四）嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，認(rèn)真完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
第八條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)分為日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)兩部分,，采取自學(xué),、專題講座,、案例教學(xué)、交流研討,、座談?wù){(diào)研等多種形式進(jìn)行,。
第九條 堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合,，學(xué)政策文件與業(yè)務(wù)研討相結(jié)合,。重視個(gè)人自學(xué)，做好讀書筆記,；重視學(xué)習(xí)與座談?wù){(diào)研的結(jié)合,，不定期地交流學(xué)習(xí)心得，展開討論,，不斷提高依法辦事的能力,。
第十條 日常學(xué)習(xí)應(yīng)根據(jù)崗位要求所具備的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能進(jìn)行,，主要包括：
（一）參加本局組織的專題講座,；
（二）采取“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，依托法制部門,、人社部門培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),；
（三）加強(qiáng)依法行政依法治旅相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)；
（四）圍繞行政許可,、行政處罰,、行政收費(fèi)等涉及管理相對(duì)人切身利益的行政行為，就依據(jù)適用,、執(zhí)法程序,、調(diào)查取證、文書制作,、案卷規(guī)范等實(shí)踐技能進(jìn)行學(xué)習(xí),。
第十一條 集中培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋政治理論、相關(guān)法律知識(shí),、法治業(yè)務(wù),、更新知識(shí)等，主要包括：
（一）參加市政府及省旅游委等上級(jí)部門組織的法治培訓(xùn),；
（二）根據(jù)實(shí)際工作需要舉辦法制審核人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，邀請專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的師資人員授課,。
（三）開展外出對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位法制工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十二條 建立法制審核人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案制度,。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的登記,、整理,、歸檔、統(tǒng)計(jì)工作,，如實(shí)記載人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,。
第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。