石鼓區(qū) 城市管理行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法行為,,增強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法透明度,,保障公民,、法人和其他組織依法獲取行政執(zhí)法信息,,根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》(住建部令第34號(hào))《衡陽(yáng)市行政執(zhí)法公示辦法》(衡政辦發(fā)〔2017〕21號(hào))以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)的行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式,,將我局城管執(zhí)法主體,、人員、職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)、程序,、結(jié)果,、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息,,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),。
依申請(qǐng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息的活動(dòng)不適用本辦法。
第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平,、公正,、合法、及時(shí),、準(zhǔn)確、便民的原則,。
第四條 行政執(zhí)法公示工作由局法制科牽頭負(fù)責(zé),,局辦公室、各科室和執(zhí)法隊(duì)配合做好各項(xiàng)公示工作,。
行政執(zhí)法信息公示實(shí)行審查制度,,未經(jīng)審查不得發(fā)布。由各科室和執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)梳理制作事前,、事中,、事后符合公示條件的信息,報(bào)局法制科進(jìn)行審核,,審核通過(guò)后,,由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一公示。
因法律,、法規(guī),、規(guī)章的修改、廢止,,行政執(zhí)法公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),,各科室和執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)提交更新內(nèi)容,,局法制室審核通過(guò)后,由局辦公室進(jìn)行更新,。
第二章 事前公開(kāi)
第五條 事前公開(kāi)主要是公開(kāi)行政執(zhí)法主體,、人員、職責(zé),、權(quán)限,、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù),、程序,、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道等信息,,并根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,,包括以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù):包括行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法單位名稱(chēng),,行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件,;
(二)職責(zé)權(quán)限:處罰、強(qiáng)制等權(quán)限,,包括執(zhí)法區(qū)域,、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,,以及執(zhí)法人員名單,;
(三)執(zhí)法程序:包括執(zhí)法流程、執(zhí)法制度,、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定,;
(四)行政管理相對(duì)人的權(quán)利:包括行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯,、聽(tīng)證等權(quán)利,;
(五)救濟(jì)方式:包括行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑,行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式,、途徑及受理反饋程序,;
(六)法律、法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他行政執(zhí)法信息,。
第六條 各科室和執(zhí)法隊(duì)應(yīng)當(dāng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù),、抽查主體,、抽查內(nèi)容,、抽查方式、抽查比例,、抽查頻次等內(nèi)容并公示,。
第三章 事中公示
第七條 事中公示主要是指執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),,要佩戴或出示執(zhí)法證件,出具執(zhí)法文書(shū),,告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,,并做好說(shuō)明解釋工作,,按照規(guī)定著制式服裝,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,。
在執(zhí)法中的內(nèi)部討論記錄,、審核審批流程記錄以及請(qǐng)示報(bào)告等內(nèi)部信息,不予公開(kāi),。
第八條 在政務(wù)中心承擔(dān)行政審批職能的科室應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)制作服務(wù)指南,、崗位信息等公示牌,在服務(wù)窗口主動(dòng)公示許可或者服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng),、依據(jù),、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu),、許可條件,、申請(qǐng)材料清單、辦理流程,、辦理時(shí)限、證照發(fā)放,、表格下載方式,、監(jiān)督檢查、咨詢(xún)渠道,、投訴舉報(bào),、辦公時(shí)間、辦公地址,、辦公電話(huà),、進(jìn)度查詢(xún)等事項(xiàng)。
第四章 事后公開(kāi)
第九條 依法作出的行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政檢查決定(結(jié)果),,除法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外,,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,,具體的公開(kāi)內(nèi)容包括:
(一)行政處罰,。行政處罰相對(duì)人、違法事實(shí),、處罰依據(jù),、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書(shū)編號(hào)等,;
(二)行政強(qiáng)制,。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式,、執(zhí)行結(jié)果等,;
(三)行政檢查。行政檢查對(duì)象,、檢查依據(jù),、檢查方式、檢查時(shí)間,、檢查事項(xiàng),、抽查內(nèi)容、存在問(wèn)題以及整改情況,。
第十條 按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息,,自執(zhí)法事項(xiàng)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)公開(kāi)的時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第十一條 行政執(zhí)法結(jié)果信息公開(kāi)滿(mǎn)5年,,應(yīng)當(dāng)從公示載體上撤下。
已經(jīng)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息被依法撤銷(xiāo)或者變更的,,承辦的科室和執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自撤銷(xiāo),、確認(rèn)違法之日或者重新作出決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局法制科審核,按本辦法第四條規(guī)定程序予以變更,,并作出必要的說(shuō)明,。
第五章 監(jiān)督檢查
第十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確,,要求予以更正的,,由局辦公室轉(zhuǎn)承辦科室或者執(zhí)法隊(duì)提出處理意見(jiàn),;科室或者執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),報(bào)局法制室審查通過(guò)后由局辦公室統(tǒng)一回復(fù),。
第十三條 行政執(zhí)法公示實(shí)行責(zé)任追究制度,,對(duì)不按要求公示執(zhí)法信息、選擇性公示執(zhí)法信息,、執(zhí)法信息更新維護(hù)不及時(shí)的,,責(zé)令改正,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,;引發(fā)行政復(fù)議,、行政訴訟等不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)并暫扣行政執(zhí)法證,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷(xiāo)直接負(fù)責(zé)人員行政執(zhí)法證,并給予行政處分,。
第六章 附 則
第十四條 各城區(qū)城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,。
第十五條 本辦法自2017年 11月 1 日起施行。