(試 行)
第一條 為規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為,,提高財(cái)政行政執(zhí)法工作的透明度,,保障公民,、法人和其他組織對財(cái)政行政執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),,切實(shí)做到依法行政,結(jié)合本局實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)在行政征收,、行政許可(確認(rèn)),、行政檢查,、行政處罰等財(cái)政執(zhí)法行為中,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定做好財(cái)政行政執(zhí)法公示工作,。
第三條 本辦法所稱財(cái)政行政執(zhí)法公示是指通過建立健全財(cái)政行政執(zhí)法事前,、事中、事后公開機(jī)制,,采取一定方式,,依法將本單位的行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù),、范圍,、權(quán)限,、標(biāo)準(zhǔn)、程序等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政管理相對人和社會公眾公開,接受社會監(jiān)督的制度,。
第四條 財(cái)政行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法,、及時,、準(zhǔn)確、全面,、便民的原則,。
第五條 區(qū)財(cái)政局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本單位的財(cái)政行政執(zhí)法公示工作。
第六條 財(cái)政行政執(zhí)法公示分為事前公開,、事中公開和事后公開,。
第七條 事前公開主要是公開財(cái)政執(zhí)法主體、職責(zé),、人員,、依據(jù)、權(quán)限,、程序,、救濟(jì)渠道、監(jiān)督投訴方式等信息,,并根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的立廢改和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。
事前公開主要包括以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)法主體與職責(zé),。主動公開局機(jī)關(guān)各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、具體職責(zé),、辦公地址,、聯(lián)系方式等信息。
(二)執(zhí)法人員,。主動公開本單位《財(cái)政執(zhí)法人員清單》,,明確財(cái)政執(zhí)法人員的姓名,、單位、職務(wù),、證件編號,、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等,。
(三)執(zhí)法依據(jù),。主動公開財(cái)政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章以及規(guī)范性文件,。
(四)執(zhí)法權(quán)限。主動公開行政征收,、行政許可,、行政檢查、行政確認(rèn),、行政處罰等財(cái)政執(zhí)法事項(xiàng)清單,,對執(zhí)法事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、執(zhí)法主體,、承辦機(jī)構(gòu),、設(shè)定依據(jù)、執(zhí)法對象,、辦結(jié)時限等內(nèi)容予以明確,。公開《“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單》,,對抽查事項(xiàng)的檢查主體,、檢查依據(jù)、檢查方式,、檢查內(nèi)容等予以明確,。公開進(jìn)戶執(zhí)法事項(xiàng)清單。
(五)執(zhí)法程序,。主動公開財(cái)政征管規(guī)范,,公開財(cái)政執(zhí)法流程圖。編制《財(cái)政執(zhí)法服務(wù)指南》,,方便群眾辦理各種事項(xiàng),。
(六)救濟(jì)渠道。主動公開當(dāng)事人依法享有的聽證權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán),以及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)渠道,。
(七)監(jiān)督投訴方式,。主動公開接受舉報的監(jiān)督投訴電話、電子郵箱,、受理部門、辦公地址及受理反饋程序等信息,。
第八條 事中公示主要是財(cái)政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動過程中,,主動亮明身份、出示執(zhí)法文書,、告知權(quán)利義務(wù),、公示執(zhí)法過程。
事中公示主要包括以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)法身份公示,。財(cái)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,,應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件,以及公開明示工作人員姓名,、崗位,、職務(wù)、執(zhí)法事項(xiàng)等信息,。
(二)出示執(zhí)法文書,。嚴(yán)格按照《全國財(cái)政征管規(guī)范》《全國財(cái)政檢查規(guī)范》等規(guī)定的制式文書,制作出示執(zhí)法文書,,做好告知說明工作,。
(三)財(cái)政執(zhí)法過程公示。對依申請的財(cái)政行政執(zhí)法事項(xiàng)定期公示辦理過程,,面向當(dāng)事人公開即辦事項(xiàng)的辦理過程,。
第九條 事后公開主要是全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)作出財(cái)政行政執(zhí)法行為后,除法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外,對執(zhí)法結(jié)果信息予以公開,。
事后公開主要包括以下內(nèi)容:
執(zhí)法結(jié)果公開,。在規(guī)定期限內(nèi)主動公開委托代征信息、財(cái)政行政許可決定,、非正常戶認(rèn)定信息,、“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果、財(cái)政行政處罰結(jié)果等信息,。
第十條 符合下列情形之一的財(cái)政執(zhí)法信息,,不予公開:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;
(二)公示后可能危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的;
(三)可能妨害正常財(cái)政執(zhí)法活動的,;
(四)其他法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定明確不予公開的,。
第十一條 財(cái)政行政執(zhí)法公示內(nèi)容屬于權(quán)力責(zé)任清單范疇的,,按權(quán)力責(zé)任清單要求進(jìn)行公示。
第十二條 財(cái)政行政執(zhí)法公示可以采用以下形式:
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告,;
(二)通過本級政府網(wǎng)站公布,;
?。ㄈ┰谵k公場所設(shè)置公示欄或電子顯示屏公示;
(四)在辦公場所放置公示冊,、公示卡,;
(五)運(yùn)用微博、微信公眾號,、智能手機(jī)應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息手段公示,;
(六)其他方式。
第十三條 執(zhí)法公示事項(xiàng)的職能部門采集公示信息并對其準(zhǔn)確性,、完整性,、時效性負(fù)責(zé)。
第十四條 信息采集部門對擬發(fā)布信息是否公開進(jìn)行初審,,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后傳遞信息發(fā)布部門,。是否公開難以確定的,提請本單位依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。
第十五條 稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)石鼓區(qū)黨政門戶網(wǎng)站財(cái)政行政執(zhí)法公示信息的發(fā)布工作,。辦公室負(fù)責(zé)電子顯示屏、公告欄,、宣傳冊等財(cái)政執(zhí)法公示信息的發(fā)布工作,。
第十六條 新頒布或修改、廢止法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件引起財(cái)政行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件生效或廢止后及時更新相關(guān)公示內(nèi)容,。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整,。
第十七條 全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法公示工作的考核評價,,通過實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,,重點(diǎn)加強(qiáng)對公示信息的全面性,、及時性、準(zhǔn)確性和合法性的日常評估和考核,,并作為重要的考核指標(biāo)和考核依據(jù),,納入績效管理。
第十八條 全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政執(zhí)法公示工作責(zé)任追究制度,,對不按規(guī)定公示、選擇性公示,、更新維護(hù)不及時等問題,,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,。
第十九條 本辦法由石鼓區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。