行政執(zhí)法公示操作細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的透明度,，切實(shí)保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會監(jiān)督,，根據(jù)《衡陽市行政執(zhí)法公示辦法》,，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度,。
第二條 石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通過一定載體和方式,，將本部門的執(zhí)法主體、人員,、職責(zé),、權(quán)限、依據(jù),、程序,、結(jié)果、監(jiān)督方式,、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息,，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán),、參與權(quán),、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),，自覺接受社會監(jiān)督,。
第三條 按照《石鼓區(qū)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，在行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政檢查三項(xiàng)行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度,。
第四條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正,、合法,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、便民的原則,。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：
（一）執(zhí)法主體。公示石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,、權(quán)力清單,、執(zhí)法事項(xiàng)清單、服務(wù)指南以及執(zhí)法人員清單等,；
（二）執(zhí)法依據(jù),。逐項(xiàng)公示安全生產(chǎn)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及執(zhí)法計(jì)劃等,；
（三）執(zhí)法權(quán)限。公示石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政檢查等職權(quán)范圍。
（四）執(zhí)法程序,。公示安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的具體程序,，包括方式、步驟,、時(shí)限和順序,，各類行政執(zhí)法流程圖，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,；
（五）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,。公示石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù),、抽查主體,、抽查內(nèi)容、抽查方式,、抽查比例,、抽查頻次等內(nèi)容；
（六）救濟(jì)方式,。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán),、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑,；
（七）監(jiān)督舉報(bào),。公開石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地址,、郵編、舉報(bào)電話,、郵箱及受理反饋程序,，及時(shí)受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督,。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證,、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時(shí),，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書,，告知行政相對人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,，并做好說明解釋工作,，按照規(guī)定佩戴標(biāo)識和著制式服裝。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第七條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
（一）行政處罰,。行政執(zhí)行機(jī)關(guān),、處罰相對人、違法事實(shí)及證據(jù),、處罰依據(jù),、處罰結(jié)果及行政處罰決定執(zhí)行情況等；
（二）行政強(qiáng)制,。行政強(qiáng)制的執(zhí)行機(jī)關(guān),、強(qiáng)制措施決定、執(zhí)行方式,、執(zhí)行結(jié)果等,；
（三）行政檢查。行政檢查對象,、檢查依據(jù),、檢查方式、檢查時(shí)間,、檢查事項(xiàng),、抽查內(nèi)容、存在問題,、整改情況,、處理結(jié)果等。
第八條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定和結(jié)果,，除法律,、法規(guī),、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開外應(yīng)當(dāng)一律公開。
第三章 公示平臺
第九條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容全部統(tǒng)一歸集到石鼓區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督平臺上公示,。
第四章 公示程序
第一節(jié) 事前,、事中公開程序
第十條 按照“誰產(chǎn)生、誰提供,、誰負(fù)責(zé)”原則,，將本部門本辦法中規(guī)定的行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政檢查等應(yīng)當(dāng)公示的信息及時(shí),、全面通過石鼓區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督平臺具體公示，程序如下：
（一）辦公室,。負(fù)責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整,、辦公時(shí)間、辦公地址,、舉報(bào)電話及政務(wù)公開等內(nèi)容的公示,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書樣本及有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴等制度事項(xiàng)公開,；負(fù)責(zé)綜合性、整體性法律法規(guī)等執(zhí)法文件的整理,，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后公開,。
（二）各具有行政執(zhí)法職能的股室。根據(jù)職責(zé)全面,、準(zhǔn)確梳理本科室《行政執(zhí)法人員清單》,、《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《行政執(zhí)法服務(wù)指南》,、各類《行政執(zhí)法流程圖》,、《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確執(zhí)行主體,、依據(jù),、對象、內(nèi)容,、方式等須事前公開的內(nèi)容,，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)石鼓區(qū)法制辦審核通過后公示。
（三）石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新頒布,、修改,、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件生效,、廢止或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi),，按照上述程序及時(shí)更新石鼓區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
第十一條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事后公開程序包括：
（一）公開時(shí)限
（1）安全生產(chǎn)各類行政執(zhí)法決定和結(jié)果,，由承辦股室負(fù)責(zé),，在信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)局辦公室公開；
（2）有關(guān)股室按照《衡陽市行政執(zhí)法公示辦法》的要求,，對抽查結(jié)果正常的市場主體,，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由承辦股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向社會公示,；
（3）各相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件生效,、廢止之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
（二）公開期限
安全生產(chǎn)各類行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年或者行政相對人是自然人的,，公開滿2年,，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時(shí)從公示載體上撤下,。原行政處罰,、行政強(qiáng)制決定被依法撤銷、變更或解除的,，及時(shí)更新更正公開的行政決定案件信息,，并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機(jī)制
第十二條 公示信息的收集,、整理,。各相關(guān)股室明確一名信息聯(lián)絡(luò)員或法制初審人員，依據(jù)本股室職責(zé)和工作開展情況,，收集,、整理本處室安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示信息。
第十三條 公示信息的審核,、發(fā)布,。各相關(guān)股室安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照本行政執(zhí)法公示程序要求,，通過行政執(zhí)法監(jiān)督平臺進(jìn)行對外發(fā)布和更新工作,。
第十四條 公示信息的糾錯(cuò)、更正。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公開信息反饋機(jī)制,，對公民,、法人和其他社會組織反應(yīng)公示的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息有疑問或建議的，報(bào)送局辦公室調(diào)查核實(shí)后,，以適當(dāng)?shù)姆绞酱饛?fù),，對確定有錯(cuò)誤的依法審批后應(yīng)及時(shí)更正，并認(rèn)真分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因,，倒查責(zé)任,。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條 建立健全執(zhí)法公示考評機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況納入績效考核的主要內(nèi)容,。
第十六條 建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對不按本辦法要求公示,、選擇性公示,、更新維護(hù)不及時(shí)等問題，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第十八條 本制度自2017年10月1日起施行,。