第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格依法行政,，提高行政執(zhí)法的透明度，切實(shí)保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《湖南省省行政執(zhí)法公示辦法》,，結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過(guò)一定載體和方式，將執(zhí)法主體,、人員,、職責(zé)、權(quán)限,、依據(jù),、程序、結(jié)果,、監(jiān)督方式,、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開,，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán),、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條 區(qū)發(fā)改科技局在行政處罰,、行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度,。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正,、合法,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、便民的原則,。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：
（一）執(zhí)法主體。公示區(qū)發(fā)改科技局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責(zé)分工,、管轄范圍,、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù),、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等,。
（二）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)范性文件。
（三）執(zhí)法權(quán)限,。公示區(qū)發(fā)改科技局行政處罰,、行政檢查等職權(quán)范圍。
（四）執(zhí)法程序,。公示發(fā)改行政執(zhí)法的具體程序,，包括方式,、步驟、時(shí)限和順序,，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖,。
（五）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示區(qū)發(fā)改科技局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，明確抽查依據(jù),、抽查主體、抽查內(nèi)容,、抽查方式,、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容,。
（六）救濟(jì)方式,。公示行政相對(duì)人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán),、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑,。
（七）監(jiān)督舉報(bào)。公開區(qū)發(fā)改科技局接受監(jiān)督舉報(bào)的地址,、郵編,、電話、郵箱及受理反饋程序,，以便及時(shí)受理公民,、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施檢查,，應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施檢查的人民政府機(jī)構(gòu)名稱,，檢查的依據(jù)、范圍,、內(nèi)容,、方式和時(shí)間，具體要求等書面告知被檢查單位,。
第七條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查,、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),，要出示執(zhí)法證件,，出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作,。
第八條 結(jié)合工作職責(zé)制作服務(wù)指南,、崗位信息公示牌,。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第九條 行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
（一）行政處罰。行政處罰相對(duì)人,、違法事實(shí),、處罰依據(jù),、處罰結(jié)果,、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書編號(hào)等。
（二）行政檢查,。行政檢查對(duì)象,、檢查依據(jù)、檢查方式,、檢查時(shí)間,、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容,、存在問(wèn)題以及整改情況,。
第十條 行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律,、法規(guī),、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開，接受社會(huì)監(jiān)督,。
第三章 公示載體
第十一條 行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：
（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。在區(qū)發(fā)改科技局門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示專欄，主要公開事前,、事后的公示內(nèi)容,；利用微信、短信等現(xiàn)代信息傳播手段公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容,；建立與石鼓區(qū)行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制,，即時(shí)推送公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法信息。
（二）新聞媒體,。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì),、聽證會(huì)、座談會(huì),，利用區(qū)內(nèi)主流報(bào)刊,、廣播、電視等,，公示統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容,。
（三）文件。利用發(fā)布公文,、信息簡(jiǎn)報(bào),、法規(guī)文件匯編等公開統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容,。
（四）辦公場(chǎng)所。發(fā)改科技局機(jī)關(guān)在石鼓區(qū)石鼓路66號(hào)政府大樓四樓,。
第四章 公示公開程序
第十二條 結(jié)合全區(qū)發(fā)改科技局“放管服”改革推進(jìn)方案,、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管清單等,，編制區(qū)發(fā)改科技局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,，全面準(zhǔn)確梳理統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體、職責(zé),、權(quán)限,、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容,，報(bào)區(qū)法制辦審核后予以公示,。
第十三條 根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,，編制區(qū)發(fā)改科技局《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,，明確抽查主體、依據(jù),、對(duì)象,、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容,，報(bào)區(qū)行政管理部門審核后予以公示,。
第十四條 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，編制區(qū)發(fā)改科技局各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程,；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù),、受理機(jī)構(gòu),、審批機(jī)構(gòu)、許可條件,、優(yōu)惠政策,、申請(qǐng)材料、辦理流程,、辦理時(shí)限,、監(jiān)督方式、責(zé)任追究,、救濟(jì)渠道,、辦公時(shí)間,、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以公示,。
第十五條 編制發(fā)改科技局《行政執(zhí)法人員清單》，明確持證執(zhí)法人員的姓名,、單位,、職務(wù)、證件編號(hào),、執(zhí)法類別,、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容,，予以公示,。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，動(dòng)態(tài)管理,，網(wǎng)上可查詢,，接受群眾監(jiān)督。
第十六條 新公布,、修改,、廢止的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況使統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，自有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi),，及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容,。
第十七條 各類統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法決定（結(jié)果），由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日之內(nèi)予以公開,。其中行政處罰信用信息同步推送至網(wǎng)站集中公示；涉及企業(yè)的相關(guān)信息,，按有關(guān)規(guī)定同步推送至“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,。
依監(jiān)管職權(quán)實(shí)施“雙隨機(jī)抽查”結(jié)束后，對(duì)抽查結(jié)果正常的市場(chǎng)主體,，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公示,；對(duì)抽查有問(wèn)題的市場(chǎng)主體,，區(qū)分情況依法做出處理,，由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，向社會(huì)公示,。
法律,、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開的時(shí)限另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
第十八條 公示公開應(yīng)遵守以下期限規(guī)定：
（一）事前公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上永久公開,。
（二）各類行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開期限一般為5年。
（三）行政相對(duì)人是自然人的信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開期限一般為2年,。
法律,、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公示公開期限另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
第十九條 公示公開期滿的,，依程序批準(zhǔn)后及時(shí)從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷,、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下原行政處罰案件信息，并作出必要的說(shuō)明,。
第二十條 石鼓區(qū)發(fā)改科技局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理,、匯總、傳遞,、發(fā)布和更新工作,；辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示工作；辦公室將公示公開納入政務(wù)公開,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；各相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理,、傳遞統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法公示信息,。
第二十一條 對(duì)擬公示的信息在發(fā)布前必須依法進(jìn)行審核，審核發(fā)布程序如下：
（一）匯總整理,。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要按照公示規(guī)定的內(nèi)容,、格式和要求，及時(shí)收集整理公示信息,，承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對(duì)所公示信息進(jìn)行初核,。
（二）法制審核。法制機(jī)構(gòu)要依據(jù)商務(wù)法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和相關(guān)工作要求，對(duì)擬公示信息進(jìn)行合法性審核,。重點(diǎn)審核統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法主體是否合法,、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚,、證據(jù)是否確鑿充分,、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng),、程序是否合法,、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備,、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容,。對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，組織法律顧問(wèn)協(xié)助研究審核,。
（四）在公示載體上公開發(fā)布,。通過(guò)區(qū)發(fā)改科技局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示公開的行政執(zhí)法信息,，由區(qū)發(fā)改科技局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,。“
第二十二條 建立健全行政執(zhí)法公示信息糾錯(cuò)更正機(jī)制,。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行報(bào)批程序進(jìn)行更正,。公民,、法人和其他社會(huì)組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確要求進(jìn)行更正的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),，依程序及時(shí)更正,。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況納入全局年度考核內(nèi)容,。
第二十四條 建立健全責(zé)任追究制度,，對(duì)不按要求公示、選擇性公示,、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題,，責(zé)令有關(guān)單位改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自2017年9月20日起施行。