第一條 為保障保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，促進(jìn)行政執(zhí)法工作程序化,、規(guī)范化,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《湖南省行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定,，結(jié)合工作實際,，制定本制度。
第二條 本制度適用局各部門（以下簡稱行政執(zhí)法部門）及其工作人員的行政執(zhí)法活動,。
第三條 本制度所稱重大行政執(zhí)法決定,，包括重大行政處罰決定和重大行政強制決定。
第四條 重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，是對行政執(zhí)法部門實施的重大行政執(zhí)法決定,，進(jìn)行事前內(nèi)部層級執(zhí)法審核的措施。辦公室負(fù)責(zé)法制審核的具體工作,，履行對重大執(zhí)法決定監(jiān)督檢查的職責(zé),。
第五條 行政執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定，按照分級管理的原則,，報送辦公室進(jìn)行法制審核,。重大執(zhí)法決定，當(dāng)事人未申請聽證的,，由辦公室進(jìn)行法制審核后,，按程序作出決定；當(dāng)事人申請聽證的,，由辦公室組織聽證,，并進(jìn)行法制審核，按程序作出決定,。
第六條 重大行政執(zhí)法決定報送法制審核時應(yīng)當(dāng)提交審查報告,、重大行政執(zhí)法決定書（副件或者復(fù)印件）等材料各1份,。
第七條 重大行政執(zhí)法決定法制審核報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）基本事實和適用依據(jù)情況；
（二）審批和集體討論情況,；
（三）其他需要說明的情況,。
重大行政處罰決定的法制審核報告還應(yīng)當(dāng)提供自由裁量權(quán)行使情況。
第八條 行政執(zhí)法部門按本制度向辦公室提供的材料齊備之日為受理日,。辦公室自受理之日起10個工作日內(nèi)完成法制審核工作,。
第九條 法制審核是對重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,，包括下列內(nèi)容：
（一）主體是否合法,；
（二）主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿,；
（三）程序是否合法,；
（四）適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否正確,；
（五）決定是否適當(dāng)；
（六）是否超越或者濫用職權(quán),。
第十條 辦公室認(rèn)為有必要的,，可以調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料，也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合,，不得拒絕。因調(diào)查取證無法在10個工作日內(nèi)完成法制審核工作的,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，法制審核工作時間可適當(dāng)延長。
第十一條 辦公室對送審的重大行政執(zhí)法決定,，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出書面意見，建議作出重大行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法部門自行糾正并重新作出行政執(zhí)法決定,。審核意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,，必要時向主任報告。
行政執(zhí)法部門接到《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》后,，應(yīng)當(dāng)及時改正,，并將結(jié)果書面反饋。
第十二條 違反本制度規(guī)定,，有下列情形之一的,，由相關(guān)部門向分管領(lǐng)導(dǎo)報告并記錄在案。因沒有經(jīng)過法制審核造成嚴(yán)重后果的,，還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
（一）不按規(guī)定要求報送重大行政執(zhí)法決定法制審核的,；
（二）拒不配合法制審核機(jī)構(gòu)調(diào)閱重大行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料的,；
（三）不按審核處理決定整改并反饋整改結(jié)果的。
第十三條 本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行,。
石鼓區(qū)農(nóng)林局