一,、報送提請審核
重大行政執(zhí)法決定,,執(zhí)法經辦機構報送局法律顧問進行審核,,應提交下列材料:
(一)情況說明,;
(二)擬定的決定書文本,;
(三)相關的證據(jù)材料,;
(四)經過聽證程序的,,應當提交聽證筆錄,;
(五)經過評估,、鑒定程序的,,應當提交評估、鑒定報告,;
(六)法律顧問認為需要提交的其他材料,。
前款第一項所指的情況說明,包括基本事實,,適用法律,、法規(guī)、規(guī)章的情況,,適用行政裁量權的情況,,調查取證情況,聽證,、評估,、鑒定的情況,以及其他需要說明的情況,。
司法行政部門擬牽頭聯(lián)合其他行政執(zhí)法機關作出重大行政執(zhí)法決定的,,由我局法律顧問會同其他行政執(zhí)法機關的法制機構進行審核。
局法律顧問收到執(zhí)法機構送審的材料后,,應當及時進行審查,;材料不齊全的,,可以要求執(zhí)法經辦機構及時補充。
二,、重點審核內容
局法律顧問主要從以下方面進行審核:
(一)執(zhí)法事項是否超越本機關執(zhí)法權限,;
(二)事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,,適用依據(jù)是否準確,;
(三)行政裁量權行使是否適當;
(四)程序是否合法,;
(五)法律文書制作是否規(guī)范,;
(六)其他依法應當審核的內容。
局法律顧問以書面審核為主,,必要時,,可以向當事人了解情況。
三,、出具審核意見
局法律顧問審核后,,應當視情節(jié)作出處理:
(一)認為符合本機關執(zhí)法權限,事實清楚,,證據(jù)確鑿,,適用依據(jù)準確,行政裁量權行使適當,,程序合法,,法律文書制作規(guī)范的,提出同意的審核意見,;
(二)認為存在事實認定不清、證據(jù)不足,、適用依據(jù)錯誤,、 行政裁量權行使不適當、違反法定程序,、法律文書制作不規(guī)范等情形的,,提出糾正的審核意見;
(三)認為超越本機關執(zhí)法權限的,,提出移送有權機關處理的審核意見,。
局法律顧問應當在提出的審核意見中說明理由。
局法律顧問應當自受理之日起3個工作日內出具審核意見書,。情況特殊確需延長的,,經局領導批準,可以延長2個工作日,。
審核意見書一式兩份,,法律顧問,、執(zhí)法機構各留存一份。
四,、處理審核異議
執(zhí)法經辦機構對局法律顧問的審核意見有異議的,,可以自收到審核意見之日起2個工作日內書面提請局法律顧問復審。局法律顧問應當自收到書面復審申請之日起3個工作日內提出書面復審意見交執(zhí)法經辦機構,。執(zhí)法經辦機構對局法律顧問的復審意見有異議的,,應當自收到復審意見之日起2個工作日內提請局長辦公會議或局黨組會議集體討論決定。
四,、審核材料歸檔
局法律顧問應當將法制審核相關材料整理歸檔,,形成規(guī)范卷宗材料。
五,、嚴格責任追究
司法行政部門的執(zhí)法經辦機構,、局法律顧問違反本規(guī)定,不嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,,導致重大行政執(zhí)法決定錯誤,,造成重大損失或者嚴重不良社會影響的,對負有領導責任人員和其他直接責任人員依法依紀予以追究,。
石鼓區(qū)司法局
2017年10月30日