石鼓區(qū)教文體局行政執(zhí)法全過程記錄制度

    

 

   第一條  為了深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)市行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,，制定本制度,。

    第二條  本制度所稱的行政執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中,，通過文字,、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng),、調(diào)查取證,、審查決定、送達(dá)執(zhí)行,、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng),。

 

    第三條 石鼓區(qū)教文體局及局屬機(jī)構(gòu)的正式在編人員，并通過石鼓區(qū)法制辦公室行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員是執(zhí)法全過程記錄的主體,。

 

    第四條  行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式,。

 

    第五條  文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。

 

    第六條  動(dòng)態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀,、照相機(jī),、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)日常檢查、調(diào)查取證,、詢問當(dāng)事人,、文書送達(dá)、聽證等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,，即錄像,、錄音,、照片等聲像資料。

 

    第七條 由股室負(fù)責(zé)統(tǒng)一存儲(chǔ)執(zhí)法記錄設(shè)備的聲像資料和保管行政執(zhí)法案卷,。

 

    第八條  行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照國(guó)家行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)制作和裝訂,，建立執(zhí)法案卷檔案。

 

    第九條  各行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每次行政執(zhí)法結(jié)束后及時(shí)存儲(chǔ)執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料,。各行政執(zhí)法人員以股室為單位定期將聲像資料做好存儲(chǔ),。

 

    第十條  行政執(zhí)法案卷保存期限按照檔案保存規(guī)定的保存期限進(jìn)行保存。

 

    日常檢查的聲像資料保存期限不少于6個(gè)月,。

 

 行政處罰一般程序案件中作為證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與案卷保存期限相同,。

 

    第十一條  有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤,、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式,，長(zhǎng)期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料：

 

（一）當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案有異議或者投訴,、上訪的,；

 

    （二）當(dāng)事人逃避、拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，或者謾罵、侮辱,、毆打行政執(zhí)法人員的,；

 

    （三）行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的,；

 

    （四）其他需要長(zhǎng)期保存的重要情況,。

 

    第十二條  行政執(zhí)法案卷及聲像資料是保障區(qū)教文體局在行政復(fù)議、行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù),。

 

    第十三條  需要向行政復(fù)議部門,、人民法院提供案卷、聲像資料的,，由相關(guān)股室統(tǒng)一提供,，并復(fù)制留存。

 

    第十四條  對(duì)案卷,、聲像資料等執(zhí)法記錄材料,，實(shí)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得查閱,；因工作需要查閱聲像資料的，經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可查閱,。

 

    第十五條  行政執(zhí)法人員在查處違法行為,、處理違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴,、使用執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行全程錄音錄像,，客觀、真實(shí)地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù),。

 

    第十六條  行政執(zhí)法人員在實(shí)施處罰或者采取強(qiáng)制措施,、詢問當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄,。

 

    第十七條  執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程操作，遇到故障應(yīng)立即停止使用,，聯(lián)系專業(yè)部門進(jìn)行維修,，不得私自將設(shè)備進(jìn)行拆裝和更換處理。

 

    第十八條  行政執(zhí)法人員有下列行為之一,，由所在單位責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員,，依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 

（一）在查處違法行為,、處理違法案件時(shí)不使用執(zhí)法記錄設(shè)備,，或者不按規(guī)定進(jìn)行全程錄音錄像；

 

（二）刪減,、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始聲像資料,；

 

（三）私自復(fù)制、保存或者傳播,、泄露執(zhí)法記錄的案卷和聲像資料,；

 

（四）利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)法無關(guān)的活動(dòng)；

 

（五）故意毀壞執(zhí)法文書,、案卷材料,、執(zhí)法記錄設(shè)備或者聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備；

 

（六）其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為,。

 

    第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行,。