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【區(qū)統(tǒng)計局】轉發(fā)《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》的解讀

來源: 石鼓區(qū)統(tǒng)計局 ???? 發(fā)布時間:2022-12-04 13:47 ????

 問:為什么要開展第五次全國經(jīng)濟普查,?

  答:按照《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,,經(jīng)濟普查每5年進行一次,分別在逢3、8的年份實施,。2023年,我國將開展第五次全國經(jīng)濟普查,。

  此次經(jīng)濟普查的主要目的是全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,、布局和效益,,摸清各類單位基本情況,掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系,,客觀反映推動高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設,、高水平對外開放,、公共服務體系建設等方面的新進展。

  通過普查,,進一步夯實統(tǒng)計基礎,,推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理,、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,。

  問:與以往普查相比,,這次普查工作有什么變化?

  答:本次普查最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查,。投入產(chǎn)出調查是為系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系組織實施的一項大型調查,,在逢2、7的年份開展,,目前已順利實施7次,。經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調查雖然目的不同,但組織流程相似,,調查對象,、調查內容等方面存在重合,在相鄰年份相繼開展增加基層負擔,,也不利于調查數(shù)據(jù)的協(xié)調應用,。

  2021年下半年,國家統(tǒng)計局在山西等6個地區(qū)組織開展專項試點,,論證統(tǒng)籌開展兩項調查的可行性和必要性,。試點結果表明,在經(jīng)濟普查年份統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查利大于弊,。一是統(tǒng)一調查時間,,可以更加全面、系統(tǒng)地收集基層數(shù)據(jù),有利于提高統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的協(xié)調性,。二是統(tǒng)籌布置調查任務,,可以消除重復調查內容,整合重復環(huán)節(jié),,有利于優(yōu)化調查項目,、減輕基層工作負擔。三是協(xié)調調查結果,,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟總量和結構數(shù)據(jù)的更好銜接,。因此,國家統(tǒng)計局決定將投入產(chǎn)出調查內容納入經(jīng)濟普查統(tǒng)籌組織實施,。

  問:這次普查的對象有哪些,?

  答:這次普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。

  具體范圍包括:采礦業(yè),,制造業(yè),電力,、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),,批發(fā)和零售業(yè),,交通運輸、倉儲和郵政業(yè),,住宿和餐飲業(yè),,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),,金融業(yè),,房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),,科學研究和技術服務業(yè),,水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),,居民服務,、修理和其他服務業(yè),教育,,衛(wèi)生和社會工作,,文化、體育和娛樂業(yè),,公共管理,、社會保障和社會組織等,。

  問:這次普查的主要內容是什么?

  答:這次普查的主要內容包括普查對象的基本情況,、組織結構、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營,、能源生產(chǎn)和消費,、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況,,以及投入結構,、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

  問:這次普查工作的主要時間安排是什么,?

  答:第五次全國經(jīng)濟普查標準時點為2023年12月31日,,普查時期資料為2023年年度資料。

  2022年為普查籌備階段,,主要是制定普查總體思路框架,,研制普查方案和開展專項試點,部署投入產(chǎn)出調查等,;2023年為普查準備階段,,主要是組建各級普查機構,開展綜合試點,,完善部署普查方案,,研發(fā)部署普查軟件,選聘與培訓普查人員,,開展單位清查等,;2024年為普查組織實施階段,主要是開展普查登記,,組織事后數(shù)據(jù)質量抽查,,審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等;2025年至2026年為普查資料開發(fā)應用階段,,主要是建立普查數(shù)據(jù)庫,,編輯出版普查資料,開展課題研究分析等,。

  問:如何確保這次普查順利實施,?

  答:為加強組織領導工作,國務院將成立第五次全國經(jīng)濟普查領導小組,,普查領導小組由國務院領導同志任組長,,成員單位包括國務院辦公廳,、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委,、中央宣傳部,、中央政法委、中央編辦,、民政部,、財政部、稅務總局,、市場監(jiān)管總局等部門,。

  國務院第五次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局,負責普查的具體組織實施和協(xié)調,,各成員單位按照各自職能,,各負其責、通力協(xié)作,、密切配合,、信息共享。地方各級人民政府設立相應的普查領導小組及其辦公室,,負責組織本地區(qū)普查實施工作,。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的作用,,廣泛動員和組織社會力量積極參與做好普查工作,。

  問:普查對象如何支持和配合普查?

  答:經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查,,需要廣大普查對象的支持和配合,。《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,,經(jīng)濟普查對象有義務接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進行的調查,;應當如實、按時填報經(jīng)濟普查表,,不得虛報,、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),;應當按照經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員的要求,,及時提供與經(jīng)濟普查有關的資料。

  普查取得的單位和個人資料,,嚴格限定用于普查目的,,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員,,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,、個人信息,,必須嚴格履行保密義務。

  問:這次普查在信息化手段的應用上有何突破,?

  答:本次普查將廣泛應用部門行政記錄,,推進電子證照信息等在普查中的應用,采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展調查,。為適應常態(tài)化疫情防控需要,,也將支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)。